2 月8日,加州光伏組件制造商 Auxin Solar公司向美國商務(wù)部提交了一份新的實名請愿書,要求對柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南進(jìn)口的使用中國原材料生產(chǎn)的光伏電池和組件進(jìn)行審查,以避免制造商規(guī)避美國對中國光伏產(chǎn)品實施的反傾銷和反補貼 (AD/ CV)。
Auxin Solar 聲稱,中國太陽能電池板制造商正在將太陽能電池運送到東南亞的工廠以完成電池板的組裝,以避免支付關(guān)稅。
按照程序,美國商務(wù)部應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)決定是否接受該請愿,但自申請請求提交以來,太陽能行業(yè)的許多人都主張反對商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查,包括和Auxin Solar業(yè)務(wù)相同的美國太陽能電池板制造商。
比如總部位于加拿大的Silfab Solar,在美國擁有兩家制造工廠,組件產(chǎn)能總計 800 兆瓦,盡管在其他關(guān)稅討論中保持沉默,但堅決反對 Auxin Solar的反規(guī)避請愿書。Silfab 表示,任何反規(guī)避審查都將“直接損害美國晶硅組件生產(chǎn)商,這些生產(chǎn)商都嚴(yán)重依賴進(jìn)口太陽能電池。調(diào)查只會‘對本已岌岌可危的美國太陽能供應(yīng)鏈造成嚴(yán)重?fù)p害’”。
韓國公司 Hanwha Q CELLS 運營著美國最大的晶體硅太陽能電池板制造工廠,此前一直是201關(guān)稅討論中一直積極支持201關(guān)稅及延期。但韓華對此次Auxin Solar的反規(guī)避調(diào)查卻持反對態(tài)度,認(rèn)為可能損害美國的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。在《全球光伏》看來,其根本原因是韓華在馬來西亞擁有太陽能電池生產(chǎn)工廠,是美國201關(guān)稅每年的進(jìn)口電池免稅配額的最大獲益者,而反規(guī)避調(diào)查則包括了馬來西亞。
根據(jù)調(diào)查,反對Auxin Solar請愿書的還有:阿特斯、隆基、AES Corp.、Enel Green Power North America、NextEra/Florida Power & Light、Advanced Power Alliance、紐約清潔能源聯(lián)盟、American Clean Power、Clean Grid聯(lián)盟、MAREC 行動、新澤西太陽能聯(lián)盟、佛蒙特州可再生能源、西北可再生能源、美國太陽能行業(yè)協(xié)會SEIA、美國木匠和木匠聯(lián)合兄弟會以及越南工業(yè)和貿(mào)易部。
一些民主黨議員也敦促商務(wù)部考慮“擬議關(guān)稅的更大影響,這可能會破壞太陽能行業(yè)并破壞我們應(yīng)對氣候變化的努力。”截至 3 月 9 日提交的文件中,支持 Auxin Solar請愿書的僅有來自俄亥俄州的兩位參議員的來信。
原標(biāo)題:美商務(wù)部“反規(guī)避請愿”審查期延長15天