3月5日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)何立峰主任通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受采訪時(shí)指出：中國(guó)在沙漠、戈壁、荒漠規(guī)劃建設(shè)4.5億千瓦的大型風(fēng)電光伏基地，這在我們國(guó)家歷史上是最大規(guī)模的。周邊煤電企業(yè)要堅(jiān)持先立后破，建設(shè)超超臨界發(fā)電機(jī)組，有序改造供電煤耗300克/千瓦時(shí)以上的老舊機(jī)組，建設(shè)安全可靠的特高壓輸變電線路，構(gòu)成能源供給和消納的新體系。
此后發(fā)改委稱要加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光電基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。
此前能源局發(fā)文稱：煤電定位由電量主體向支撐性、調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)變，煤電發(fā)揮基礎(chǔ)性、兜底性作用
這就意味著我國(guó)能源供銷(xiāo)體系在頂層設(shè)計(jì)上已經(jīng)逐漸清晰：圍繞新能源的供給消納體系來(lái)展開(kāi)！風(fēng)光大基地逐漸過(guò)渡為電量主體，煤電水儲(chǔ)網(wǎng)等為之服務(wù)配合，電力市場(chǎng)的建設(shè)、特高壓的建設(shè)、跨區(qū)域輸送、東數(shù)西送都是為了更多的使用低碳的綠色能源！
在新能源生產(chǎn)、輸配、數(shù)據(jù)傳輸以及綠色電力的交易、使用方面將大有文章可作！
在兩會(huì)期間，對(duì)新能源供給消納體系也有廣泛的討論！
“要加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光電基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。”今年1月，中共中央政治局就努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，“新能源供給消納體系”這一概念被首次提出。
政府工作報(bào)告中的相關(guān)提法一以貫之。“推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè)，提升電網(wǎng)對(duì)可再生能源發(fā)電的消納能力”，成為2022年有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的重要抓手。
在強(qiáng)調(diào)“大型風(fēng)光電基地”建設(shè)的同時(shí)，一并突出“配套調(diào)節(jié)電源”和“電網(wǎng)”的支撐和載體作用——新能源供給消納體系的構(gòu)建意味著什么？
加大力度規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地
3月5日，國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰在全國(guó)兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”接受采訪時(shí)表示，一年多來(lái)，“雙碳”工作有序推進(jìn)，“在沙漠、戈壁、荒漠規(guī)劃建設(shè)4.5億千瓦的大型風(fēng)電光伏基地，這在我們國(guó)家歷史上是最大規(guī)模的。”
錨定到2030年風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上的規(guī)劃目標(biāo)，過(guò)去一年我國(guó)非化石能源發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，風(fēng)電、光伏裝機(jī)雙雙超過(guò)3億千瓦，至2021年底合計(jì)裝機(jī)容量6.36億千瓦。
如期實(shí)現(xiàn)2030年12億千瓦裝機(jī)目標(biāo)，建設(shè)大規(guī)模新能源基地項(xiàng)目的意義是顯然的。
來(lái)自國(guó)家能源局的信息顯示，2021年10月以來(lái)，一批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目在內(nèi)蒙古、甘肅、青海、寧夏等地集中開(kāi)工。目前，第一批裝機(jī)容量約1億千瓦的大基地項(xiàng)目已開(kāi)工約7500萬(wàn)千瓦。推動(dòng)第一批項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，加快第二批基地項(xiàng)目組織已被列入日程。
中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)專家表示，沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)主要分布在我國(guó)西北部，區(qū)域內(nèi)技術(shù)可開(kāi)發(fā)量超10億千瓦。在這一區(qū)域進(jìn)行大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，不僅將大大降低項(xiàng)目土地成本，廣闊的建設(shè)面積也將給予大型能源基地更多發(fā)展可能。
多省份已在其“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃中明確提出推進(jìn)風(fēng)電光伏大基地項(xiàng)目建設(shè)，中央能源企業(yè)亦紛紛布局。
“內(nèi)蒙古正在建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地，深挖清潔能源富集的潛力，改變‘一煤獨(dú)大’的局面。”全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)張磊表示。
“打造新疆成為保供全國(guó)的綠色能源大基地，在新疆科學(xué)規(guī)劃一批千萬(wàn)千瓦級(jí)和億千瓦級(jí)風(fēng)光新能源基地，打造以綠色能源為主體的源網(wǎng)荷儲(chǔ)工業(yè)園區(qū)。”全國(guó)人大代表、特變電工股份有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記張新建議。
全國(guó)人大代表，中國(guó)華電集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記溫樞剛表示，華電集團(tuán)著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系，按照“先立后破”的要求，將風(fēng)光電作為公司中長(zhǎng)期增量主體，發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)在新能源發(fā)展上的協(xié)同作用，大力推動(dòng)風(fēng)光電大基地建設(shè)。
大基地項(xiàng)目開(kāi)發(fā)尚處于起步階段，持續(xù)推進(jìn)中還有哪些問(wèn)題亟需突破？
全國(guó)政協(xié)常委、第十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任曹培璽建議，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，制定基地項(xiàng)目發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，以省為主體明確項(xiàng)目規(guī)劃布局，實(shí)行“一央企牽頭一基地”開(kāi)發(fā)管理模式。發(fā)揮央企人才、技術(shù)、資金和管理優(yōu)勢(shì)，形成“成熟一個(gè)、開(kāi)發(fā)一個(gè)、總結(jié)一個(gè)、推進(jìn)一個(gè)”良性循環(huán)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家電網(wǎng)有限公司副總經(jīng)濟(jì)師兼華中分部主任陳修言提出，要在國(guó)家層面明確分省新能源規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各專項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)家和各省規(guī)劃間橫向協(xié)同、上下銜接。要堅(jiān)持大型風(fēng)光電基地、先進(jìn)煤電、特高壓通道“三位一體”，加強(qiáng)新能源、常規(guī)電源、輸電通道統(tǒng)一規(guī)劃，同步開(kāi)展前期工作，確保同步投運(yùn)。
新能源發(fā)展不能“獨(dú)自趕考”
加快構(gòu)建新能源供給消納體系如何穩(wěn)扎穩(wěn)打、步履堅(jiān)實(shí)？
水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院專家表示，新能源發(fā)展不能獨(dú)善其身、獨(dú)自趕考，需要火電水電等支撐調(diào)節(jié)電源、儲(chǔ)能等新型調(diào)節(jié)資源、堅(jiān)強(qiáng)輸配電網(wǎng)、相適應(yīng)的體制機(jī)制等提供系統(tǒng)支持，逐步構(gòu)建形式上有利于新能源消納、過(guò)程上促進(jìn)新能源持續(xù)大規(guī)模發(fā)展、本質(zhì)上服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型的新能源供給消納體系、新型電力系統(tǒng)和現(xiàn)代能源體系。
新能源供給消納體系需要怎樣的配套調(diào)節(jié)性電源？
加快構(gòu)建新能源供給消納體系，要發(fā)揮好煤電的支撐作用。“（大型風(fēng)電光伏基地）周邊煤電企業(yè)要堅(jiān)持先立后破，建設(shè)超超臨界發(fā)電機(jī)組，有序改造供電煤耗300克/千瓦時(shí)以上的老舊機(jī)組”，何立峰指出。
全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)華能集團(tuán)有限公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)舒印彪表示，新能源發(fā)電的間隙性和波動(dòng)性，需要煤電加快向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。要加強(qiáng)煤電清潔低碳技術(shù)研發(fā)，加快推進(jìn)CCUS（碳捕集、利用與封存）、多污染物一體化近零排放等技術(shù)創(chuàng)新與工程應(yīng)用，持續(xù)推動(dòng)煤電向低碳、零碳乃至負(fù)碳轉(zhuǎn)變。
全國(guó)人大代表、寧夏電力投資集團(tuán)有限公司信息中心業(yè)務(wù)主管方敏提出，西北地區(qū)建設(shè)并運(yùn)行著大量的燃煤火電機(jī)組，在將電力源源不斷地輸送至全國(guó)各地的同時(shí)，西北地區(qū)卻承擔(dān)著巨大的降碳?jí)毫Α＞偷叵{西北地區(qū)的風(fēng)光電力，就地制取綠氫綠氨，改造熱電廠火電機(jī)組使其可以使用綠色氨氫燃料，是一種可行方案。
業(yè)內(nèi)專家指出，在第二批風(fēng)光大基地項(xiàng)目申報(bào)中，“鼓勵(lì)建設(shè)集中式、共享式儲(chǔ)能，最大化發(fā)揮儲(chǔ)能效益”成為明確要求。如何進(jìn)一步推進(jìn)儲(chǔ)能在提升發(fā)電容量充裕度方面的重要作用，為新能源供給消納體系提供重要支撐？
全國(guó)人大代表，國(guó)家電網(wǎng)有限公司東北分部黨委書(shū)記、副主任石玉東表示，要加快完善儲(chǔ)能參與市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)，深入研究?jī)?chǔ)能參與電力調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)市場(chǎng)的市場(chǎng)主體定位、價(jià)格形成機(jī)制和交易模式。通過(guò)建立市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)新開(kāi)展儲(chǔ)能調(diào)峰輔助服務(wù)，參與新能源消納市場(chǎng)化交易。
“建議盡快出臺(tái)儲(chǔ)能專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)落實(shí)新能源項(xiàng)目配置儲(chǔ)能設(shè)施的支持政策，逐步提高儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。”全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊伪硎?，有序?guī)范發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，能夠充分增強(qiáng)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)調(diào)節(jié)能力，確保新能源送得出、供得上、用得好。
發(fā)展新能源和消納新能源必須并舉
第一批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目中，由中國(guó)大唐主導(dǎo)推進(jìn)的首個(gè)利用既有火電通道打捆外送新能源多能互補(bǔ)項(xiàng)目的蒙西托克托外送200萬(wàn)千瓦風(fēng)光項(xiàng)目，已于2021年10月正式開(kāi)工建設(shè)。
全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)鄒磊近日撰文表示，項(xiàng)目投產(chǎn)后，每年可新增“綠電”50億千瓦時(shí)以上，節(jié)約標(biāo)煤超過(guò)170萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放超過(guò)400萬(wàn)噸，將成為世界最大的多能互補(bǔ)綜合能源基地。
規(guī)劃建設(shè)中的大型風(fēng)光電基地大部分地處我國(guó)西北部，尚存在電網(wǎng)送出項(xiàng)目規(guī)劃核準(zhǔn)相對(duì)滯后，跨省跨區(qū)通道能力不足等問(wèn)題。確保新能源送得出、供得上，提升電網(wǎng)對(duì)可再生能源發(fā)電的消納能力尤為重要。
全國(guó)兩會(huì)前夕，國(guó)家電網(wǎng)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記辛保安發(fā)文指出，力爭(zhēng)通過(guò)“十四五”“十五五”時(shí)期的努力，將國(guó)家電網(wǎng)跨區(qū)跨省輸電能力由目前2.4億千瓦提高到2030年的3.7億千瓦以上，全力服務(wù)好沙漠戈壁荒漠大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，并為各類清潔能源發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架支撐。
針對(duì)“雙碳”情景下電力系統(tǒng)發(fā)展和安全運(yùn)行面臨的重大技術(shù)難題。國(guó)家電網(wǎng)將深入實(shí)施科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，大力開(kāi)展柔性直流輸電、虛擬電廠、大電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制、特高壓分接開(kāi)關(guān)等重大技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局，爭(zhēng)取更多“從0到1”的創(chuàng)新突破。
“必須依靠基礎(chǔ)研究突破來(lái)應(yīng)對(duì)能源結(jié)構(gòu)重大調(diào)整帶來(lái)的挑戰(zhàn)。”全國(guó)政協(xié)委員，紅杉中國(guó)創(chuàng)始及執(zhí)行合伙人沈南鵬表示，當(dāng)風(fēng)光等不穩(wěn)定電源成為供電主力時(shí)，要保障電網(wǎng)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，必須將現(xiàn)在的“堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)”改造成“智能柔性電網(wǎng)”，通過(guò)大量基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新，引入AI和能量路由器等技術(shù)手段，增加多維度的儲(chǔ)能單元，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)的智能、柔性調(diào)節(jié)。
圍繞大基地建設(shè)，支持就地消納與外送消納并舉的聲音也不在少數(shù)。
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖表示，可以以大型風(fēng)光電基地引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)。“充分開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)氐统杀玖闾茧娏Γ欣诟咻d能產(chǎn)業(yè)企業(yè)降低生產(chǎn)成本、擺脫碳約束。具備條件的地區(qū)，也可以吸引中東部企業(yè)向該地轉(zhuǎn)移，進(jìn)而推動(dòng)資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)碳的‘結(jié)構(gòu)性減排’。”
全國(guó)政協(xié)委員、甘肅自然能源研究所所長(zhǎng)周劍平持相同觀點(diǎn)。他認(rèn)為，西部地區(qū)有風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也存在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈短板，要加大科技開(kāi)發(fā)，在西部設(shè)立新能源技術(shù)綜合開(kāi)發(fā)基地，可為上至組件、設(shè)備、逆變器，下至運(yùn)維平臺(tái)、建設(shè)技術(shù)的全產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)全面發(fā)展機(jī)遇。“必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，謀劃布局清潔能源、調(diào)峰電源、外送通道、儲(chǔ)能電站、儲(chǔ)能電池等項(xiàng)目，加快一體化能源開(kāi)發(fā)建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，畫(huà)好西部地區(qū)‘風(fēng)光無(wú)限’的‘工筆畫(huà)’。”
原標(biāo)題：新能源供消體系即將來(lái)臨！
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