我國在2020年9月向世界鄭重承諾：中國二氧化碳的排放力爭在2030年前達到碳達峰，努力爭取在2060年前實現(xiàn)碳中和；在2021年的政府工作報告中，“做好碳達峰、碳中和工作”被列為2021年重點任務(wù)之一；“十四五”規(guī)劃也將加快推動綠色低碳發(fā)展列入其中。
各省市省委書記高度重視碳達峰、碳中和工作，本文梳理了北京、上海、天津、重慶、安徽、河南、陜西、浙江、山西、四川、江蘇、黑龍江、遼寧、河北、福建、吉林、貴州、青海、云南、廣東、甘肅、湖北、江西、內(nèi)蒙古、山東、湖南、寧夏、新疆、西藏、廣西、海南31省市省委書記、自治區(qū)黨委書記關(guān)于碳達峰、碳中和的部分講話和心得，與大家一同學習。
1.北京市
2021年5月29日，北京市委書記蔡奇到城市副中心調(diào)查研究座談時強調(diào)：
實現(xiàn)碳達峰、碳中和不僅要做好碳排放的“減法”，還要做好生態(tài)碳匯的“加法”，實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一項長期而艱巨的任務(wù)，急不得也等不得。蔡奇指出，實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一項系統(tǒng)工程，需要多管齊下、綜合施策。全面推動可再生能源優(yōu)先發(fā)展，大幅提升綠電應(yīng)用比重，構(gòu)建綠色低碳安全高效的能源體系。將碳排放總量和強度“雙控”指標作為產(chǎn)業(yè)落地約束條件，鼓勵科技含量高、資源消耗低、碳排放少的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推行綠色建筑和超低能耗建筑，。打造綠色低碳交通體系。倡導綠色低碳生活方式，推進綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色商場等創(chuàng)建活動。
2.上海市
2021年7月16日，上海市委書記李強在全國碳市場上線交易正式啟動上說：
實現(xiàn)碳達峰、碳中和是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。作為以市場機制推動溫室氣體減排的重大制度創(chuàng)新，全國碳市場的啟動交易必將為引導資源更多投向低碳發(fā)展領(lǐng)域提供有效路徑，為碳達峰、碳中和目標如期實現(xiàn)提供有力抓手。上海要深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，全力以赴、扎實穩(wěn)妥把全國碳交易市場建設(shè)好、運行好，奮力打造具有國際影響力的碳交易中心、碳定價中心、碳金融中心。
李強說，要突出高水平，建設(shè)好交易系統(tǒng)和交易機構(gòu)，依托碳市場試點運行的基礎(chǔ)和經(jīng)驗，按照安全穩(wěn)定、公平高效、監(jiān)管有序的原則，持續(xù)優(yōu)化完善交易規(guī)則和交易系統(tǒng)，為各類參與者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進碳市場配套產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展。要突出國際化，加快綠色金融創(chuàng)新發(fā)展，推進碳金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建綠色投融資機制，探索面向國內(nèi)外的碳金融服務(wù)功能，助力我國提升在國際碳市場上的定價權(quán)、話語權(quán)。要突出系統(tǒng)性，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動碳市場與其他減污降碳機制協(xié)調(diào)聯(lián)動，引導更多資金、技術(shù)、人才向綠色發(fā)展領(lǐng)域集聚，鼓勵更多企業(yè)、單位、個人參與碳減排，加快實現(xiàn)發(fā)展方式、生活方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型。
3.天津市
2021年11月6日，天津市委書記李鴻忠在天津市委理論學習中心組集體學習暨天津市推進碳達峰碳中和工作會議、市推進碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組會議上強調(diào)：
要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，堅決打好實現(xiàn)碳達峰碳中和這場硬仗。天津市委副書記、市長廖國勛在會上作工作部署時強調(diào)，要狠抓工作落實，確保碳達峰碳中和各項目標任務(wù)落地見效。
4.重慶市
2021年12月24日，重慶市委書記陳敏爾在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會議第四次會議中講話:
要抓碳達峰碳中和工作，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展路子，攜手減排、協(xié)同治污、共同增綠，加快建設(shè)“綠色經(jīng)濟圈”。
5.安徽省
2021年12月4日，安徽省委書記鄭柵潔主持召開省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組會議中指出：
要對照黨中央要求，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，結(jié)合實際把我省實現(xiàn)碳達峰碳中和的頂層設(shè)計謀劃清楚，科學確定碳達峰的目標，認清客觀形勢，把握機遇挑戰(zhàn)，突出精準性、一致性、系統(tǒng)性，條塊結(jié)合、統(tǒng)籌平衡，因地制宜制定切實可行的碳達峰路線圖、時間表。
6.河南省
2021年7月7日，河南省委書記、省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組組長樓陽生主持會議并講話：
會議就推進碳達峰碳中和工作提出八點要求。
一是：提高站位。要充分認識實現(xiàn)碳達峰碳中和的深刻內(nèi)涵及經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，這既是“國之大者”，也是河南發(fā)展全局之要者，是必須面對、必須解決好的重大問題。二是：頂層設(shè)計。制定完善方案體系，確保方案系統(tǒng)科學、精準具體、可操作可落實，能見到實效。三是：又立又破。針對不同問題要有立有破，做到三個堅決，抑制“兩高一危”、擺脫路徑依賴、不搞“撿到籃里都是菜”。四是：雙控倒逼。把準國家政策，運用新技術(shù)降能降耗。要以科學開放包容思維，深入研究能源、土地、水資源、大氣、碳匯等問題的系統(tǒng)解決方案。五是：搶占機遇。緊抓關(guān)鍵期、機遇期，充分發(fā)揮全省市場大等優(yōu)勢，大力引進綠色低碳發(fā)展的企業(yè)、項目、資本、人才，提高核心競爭力。六是：加強創(chuàng)新。整合相關(guān)科研力量、科研平臺、科研團隊力量，強化開放合作。七是：綠色發(fā)展。全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞推進綠色生產(chǎn)、綠色能源、綠色技術(shù)、綠色建筑、綠色交通、綠色金融、綠色生活等，在方案體系中提出具體措施，有效組織實施。八是：加強領(lǐng)導。已成立由省委、省政府主要領(lǐng)導任雙組長的領(lǐng)導小組，各有關(guān)部門和市、縣、鄉(xiāng)及部門黨政“一把手”親自抓，強化政策激勵約束效應(yīng)和工作專項考核。
7.陜西省
2021年8月19日，省委書記、領(lǐng)導小組組長劉國中在省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組召開第一次全體（擴大）會議中講話：
要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于碳達峰碳中和的重要講話重要指示批示精神和來陜考察重要講話精神，強化綠色低碳發(fā)展導向，下定決心，扎實推進，抓緊抓實碳達峰碳中和工作，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
劉國中強調(diào)，去年以來全省上下認真貫徹黨中央關(guān)于碳達峰碳中和的決策部署，態(tài)度堅決，工作扎實，綠色低碳發(fā)展取得積極進展。要從做到“兩個維護”、牢記“國之大者”的高度，深刻認識實現(xiàn)碳達峰碳中和是貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，清醒認識我省作為能源大省實現(xiàn)碳達峰碳中和面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，以強烈的責任感緊迫感有力有序推進碳達峰碳中和工作。
要對表對標習近平總書記重要要求和黨中央決策部署，自覺融入國家總體布局，兼顧能源稟賦、用能安全和減排需要，立足省情實際，突出重點區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)，加快構(gòu)建我省碳達峰碳中和“1+N”政策體系。
劉國中強調(diào)，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好煤電、石化、鋼鐵、化工、建材等重點行業(yè)減污降碳、節(jié)能降耗，加強散煤治理，嚴防“散亂污”企業(yè)反彈，嚴格項目節(jié)能審查、環(huán)評審批，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，因地制宜推進三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。要抓住生產(chǎn)端、消費端優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快形成綠色低碳運輸方式，抓好建筑領(lǐng)域節(jié)能，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，倡導綠色生活方式，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。要壓緊壓實各方責任，提高做好碳達峰碳中和工作的能力，既加緊行動，又不能急于求成，以“釘釘子”精神推動各項工作落地見效。
8.浙江省
2021年7月20日，省委書記、省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組組長袁家軍在召開省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組第一次全體會議中指出：
他強調(diào)，要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和總書記關(guān)于碳達峰碳中和重要論述精神，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。
按照“全國一盤棋”的要求，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為關(guān)鍵，統(tǒng)一思想、明確目標、率先行動，以更堅決、更有力措施扎實推進碳達峰碳中和系統(tǒng)性變革，大力推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，為全國實現(xiàn)碳達峰碳中和多作貢獻、勇當先鋒，打造“重要窗口”重大標志性成果。
9.山西省
2021年12月27日，山西省委書記、省推進碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組組長林武主持召開領(lǐng)導小組第三次會議中強調(diào)：
要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于碳達峰碳中和的重要論述，全面落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、做好碳達峰碳中和工作的意見》，加快研究制定我省有關(guān)實施意見方案等文件，構(gòu)建起碳達峰碳中和“1+X”政策體系，為有序?qū)嵤┨歼_峰碳中和山西行動提供有力支撐。
10.四川省
2021年6月29日，四川省委書記彭清華在全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議時表示：
要緊扣碳達峰碳中和目標推動綠色低碳發(fā)展，把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，將碳達峰碳中和全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系、綠色低碳安全高效能源體系、綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系、綠色低碳政策和市場體系，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。嚴守生態(tài)保護紅線，有效發(fā)揮森林、草原、濕地、凍土的固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。
11.江蘇省
2021年12月22日，江蘇省委書記吳政隆在省委經(jīng)濟工作會議中講話：
堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，著力推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。要準確把握推進碳達峰碳中和的工作要求，堅持節(jié)約優(yōu)先、高效利用，堅持科學穩(wěn)妥、循序漸進，既保障能源安全可靠供應(yīng)，又確保按期實現(xiàn)“雙碳”目標。
要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持減污降碳協(xié)同增效，更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷改善長江、太湖等生態(tài)環(huán)境，一體推進山水林田湖草保護修復(fù)，加大生態(tài)環(huán)境巡查力度，以鐵的紀律推動責任、措施落地落實，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。要大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，不斷增強綠色經(jīng)濟新動能，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，加快低碳零碳負碳重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破，確保我省在綠色轉(zhuǎn)型中始終走在前列，發(fā)展更有質(zhì)量、更可持續(xù)。
12.黑龍江省
2022年2月7日，黑龍江省委書記、省人大常委會主任許勤主持召開省委常委會會議強調(diào)：
要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實習近平總書記關(guān)于推進碳達峰碳中和的重要指示，堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風險的原則，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關(guān)系，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，推進綠色低碳科技革命，嚴把新上項目碳排放關(guān)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，強化政策支持、完善制度法規(guī)、做好基礎(chǔ)性工作，努力在實現(xiàn)“雙碳”目標中體現(xiàn)龍江擔當。
13.遼寧省
2021年5月11日，遼寧省委書記張國清在人民日報刊發(fā)署名文章《奮力實現(xiàn)遼寧振興發(fā)展新突破》時指出：
堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路。高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，綠色低碳是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征。遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源消費偏煤、運輸結(jié)構(gòu)偏公路，推動綠色低碳發(fā)展是一場脫胎換骨的革命。我們堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，篤定高質(zhì)量發(fā)展不動搖，講究發(fā)展品位，保持發(fā)展定力，多做打基礎(chǔ)利長遠、理舊賬補短板、防風險守底線的工作，扎扎實實為高質(zhì)量發(fā)展打造生態(tài)、營造環(huán)境、積蓄力量。以碳達峰、碳中和為目標加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把維護“五大安全”這個政治使命、擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線有機結(jié)合起來，謀劃建設(shè)高質(zhì)量項目群，實現(xiàn)集約式、集群化發(fā)展。高度重視單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和排放，嚴把項目準入關(guān)，對過去準備上馬的“兩高”項目進行大幅度壓減。加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，深入實施重點行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。積極培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)，把綠色低碳的要求全面體現(xiàn)到一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級增添“綠色動力”，讓遼寧綠色產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)越來越豐厚，規(guī)模越來越壯大。
14.河北省
2022年3月18日，河北省委書記王東峰在主持召開省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組會議上強調(diào):
會議指出，黨的十九大以來，河北省委、省政府高度重視碳達峰碳中和工作，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)，全面完成去產(chǎn)能任務(wù)，堅決整治農(nóng)村散煤，大力推廣新能源，扎實推進節(jié)能減排，取得了重要階段性成效。成績來之不易，必須倍加珍惜，不斷鞏固提升。要深入貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和向縱深發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北。
會議提出八點要求。一要堅持完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升節(jié)能減排水平。鞏固去產(chǎn)能成果，堅決遏制高耗能、高排放項目發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化改造，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二要加大減煤降碳力度，切實強化能耗控制。嚴格落實能耗“雙控”制度，完善在線監(jiān)測系統(tǒng)，推動工業(yè)、建筑、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域節(jié)能減排，逐步減少煤炭消費總量，提高煤炭清潔利用效率。三要積極推廣應(yīng)用新能源，加大新能源基地建設(shè)力度。積極發(fā)展清潔能源，大力實施風能、光伏、氫能等項目，全面加快張家口可再生能源示范區(qū)和承德大型風光電基地等新型能源基地建設(shè)步伐。四要加大“公轉(zhuǎn)鐵”力度，大力發(fā)展無水港區(qū)。持續(xù)用力調(diào)整優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進“公轉(zhuǎn)鐵”和海鐵聯(lián)運、綠色貨運。加快港口轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展面向華北、西北、東北地區(qū)的無水港區(qū)。五要堅持依法鐵腕治污，持續(xù)治理大氣污染。優(yōu)化企業(yè)布局，推進企業(yè)進入園區(qū)集群集約發(fā)展，建立健全一體化污染防治設(shè)施，提升企業(yè)超凈排放水平，堅決清理取締“散亂污”企業(yè)。廣泛推廣綠色低碳交通工具，加快實現(xiàn)重型柴油貨車尾氣排放治理全覆蓋。六要深入推進礦山綜合治理，大力推廣硐采。按照誰受益、誰修復(fù)原則，全面推進礦山綜合治理，積極科學推廣礦山硐采方式，最大限度降低對生態(tài)環(huán)境的影響。加快尾礦庫和采煤沉陷區(qū)綜合整治進程，全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。七要積極推進國土綠化行動，種樹增綠美化環(huán)境。大力弘揚塞罕壩精神，充分利用春季有利時機，大規(guī)模開展植樹造林，精心挑選樹種，堅持市場化運作，扎實推進京津風沙源治理、三北防護林、太行山燕山綠化等重點工程，筑牢京津生態(tài)安全屏障。八要積極推廣綠色建筑，大力倡導綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。加快發(fā)展綠色建筑，提升建筑節(jié)能、降耗、保溫、環(huán)保、抗震水平，推動城鄉(xiāng)建設(shè)低碳發(fā)展。加快提升全社會節(jié)能意識，深入開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)創(chuàng)建，在全社會營造節(jié)約資源能源、綠色健康生活的濃厚氛圍。
會議強調(diào)，要堅持加強黨對碳達峰碳中和工作的領(lǐng)導，壓實各方責任和嚴格考核問責。堅持黨政同責、一崗雙責，黨政“一把手”履行第一責任人責任，分管領(lǐng)導抓具體、具體抓，河北省領(lǐng)導小組及辦公室充分發(fā)揮牽頭抓總作用，成員單位和相關(guān)部門全面對標對表黨中央決策部署，立足自身職能，積極主動作為，構(gòu)建齊抓共管工作格局。強化督查檢查，嚴格考核問責，確保各項任務(wù)落到實處、取得實效，推動全省碳達峰碳中和工作不斷邁上新臺階。
15.福建省
2021年12月20日，省委書記尹力在省委經(jīng)濟工作會議中強調(diào)：
要深化碳達峰碳中和研究，科學實施能耗雙控，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展清潔能源，推進生態(tài)文明建設(shè)；要堅決防范化解重大風險，強化糧食安全保障，抓好安全生產(chǎn)各項工作。
原標題：31省委書記談碳達峰碳中和
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