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氫能源已被國家列入戰(zhàn)略性新興產業(yè)，成為我國能源戰(zhàn)略的重要組成部分，推動氫能產業(yè)有序發(fā)展將有效助力“雙碳”目標的高質量實現。隨著《氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》如期出臺，產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃政策進一步明確，地方加碼氫能布局，推廣氫能應用，集“制儲輸用”全鏈條發(fā)展模式下的氫能創(chuàng)新成果在各領域層出不窮，一幅構建良性生態(tài)、發(fā)展綠色高效氫能的藍圖正徐徐展開。

在今年的全國兩會期間，有關氫能發(fā)展產業(yè)規(guī)劃與實施細則等問題引起代表們的熱議。3月23日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱“氫能規(guī)劃”）。圍繞火熱的政策環(huán)境，市場化資源配置活躍，產業(yè)鏈上游加快布局，綠氫制造環(huán)節(jié)核心設備加快研發(fā)，為這場新型競合格局下的產業(yè)熱潮做好準備。


快速建立頂層設計

2021年，中共中央、國務院印發(fā)《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》以及《2030年前碳達峰行動方案》兩項文件，文件將氫能納入發(fā)展之列，要求統(tǒng)籌推進制、儲、輸、用全產業(yè)鏈發(fā)展。

有業(yè)內人士表示：“上述文件的出臺確立了氫能發(fā)展的核心地位，可以稱之為加快氫能發(fā)展的綱領性文件。”

不同于風電、光伏新能源產業(yè)，氫能涉及領域跨度大，產業(yè)鏈復雜冗長。產業(yè)鏈上游從制、儲、運、加到下游核心裝備燃料電池，僅燃料電池系統(tǒng)就涵蓋八大關鍵核心部件，向下再延伸至汽車端應用。應用側，氫能應用場景還涉及煉化鋼鐵、冶煉化工、熱電聯(lián)產等領域。

“單一的區(qū)域建設很難滿足氫能產業(yè)鏈復雜的配置需求。政府鼓勵地方與地方之間互相配合、互補式發(fā)展氫能。”該業(yè)內人士表示。

2021年底，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)展改革委、國家能源局等五部門發(fā)布《關于啟動新一批燃料電池汽車示范應用工作的通知》。

該業(yè)內人士表示：“燃料電池汽車示范應用通知的發(fā)布正是明確了氫能發(fā)展的特殊性，需要區(qū)域協(xié)同，取長補短，協(xié)助發(fā)展。”

產業(yè)方向明確后，各地方相繼出臺產業(yè)政策配套辦法，但落地細則情況各異。以佛山、長治、上海、蘇州、濰坊、成都等地為例，地方產業(yè)政策完備，規(guī)劃出臺后，具體實施方案、配套加氫站管理辦法、財政補助辦法等配套政策相繼出臺。

然而，個別地方產業(yè)規(guī)劃出臺后再無其他配套政策。還有地方為了配合其他城市發(fā)展只出臺配套政策。

上述業(yè)內人士表示，氫能規(guī)劃的出臺是國家戰(zhàn)略級別的頂層設計與產業(yè)規(guī)劃，這不僅可以明確產業(yè)中長期的發(fā)展目標和發(fā)展步驟，還可以避免地區(qū)盲目建設和重復建設，起到引導和監(jiān)督地區(qū)發(fā)展的重要作用。

綠電帶動綠氫平價化

據了解，我國每年約有3300萬噸氫能的需求，這其中絕大部分是以煤制氫以及天然氣制氫為主。以排放二氧化碳為代價的氫能獲取方式顯然不能滿足時下國內國際降碳環(huán)境的發(fā)展需要。

“雙碳”目標提出后，可再生能源電解水制氫，稱之為綠氫，成為制氫的主要技術手段。特別是在能源電力轉型后，綠氫成為支撐可再生能源大規(guī)模發(fā)展的重要途徑。

有數據測算，現有我國消耗氫量的15%通過綠電進行電解水制氫，大概需要180吉瓦的光伏作為支撐、需要4萬臺的1000標方的電解水制氫設備。綠電和綠氫無論從規(guī)模上還是從成本上分析都密不可分。

隆基股份總裁李振國強調，發(fā)展綠氫首先要定義綠氫的標準，明確“十四五”、“十五五”期間綠氫占比，提出綠氫產業(yè)發(fā)展路徑，提高綠氫在工業(yè)脫碳中作用和價值，鼓勵用可再生能源電解水制氫。其次，將綠氫管理納入到能源管理體系，制定綠氫價格政策。給予綠氫適當補貼激勵，繼續(xù)深化完善碳交易市場。最后，在具備可再生能源發(fā)電資源優(yōu)勢并有綠氫消納的地區(qū)，例如四大煤化工基地，建立國家級大型綠氫“領跑者”示范基地，鼓勵推廣先進的產品技術，打通產業(yè)鏈實現“制儲輸用”一體化。

氫能規(guī)劃指出，到2025年可再生能源制氫量達到10~20萬噸/年，成為新增氫能消費的重要組成部分。

從示范應用到規(guī)?；瘧?，氫能規(guī)劃指出，到2030年形成完備的清潔能源制氫及供應體系，可再生能源制氫廣泛應用。

綠氫規(guī)?；a，綠電對其影響至關重要。李振國認為，在生產側實現1.5元一方綠氫具備可操作性。

隨著產業(yè)資本大規(guī)模介入光伏產業(yè)鏈，光伏的成本將會快速下降。每千瓦時電能0.2元的成本，在一些資源豐富的地區(qū)可以實現。電解水制氫每標準立方的氫氣需要電量4.5千瓦時。如果電力成本控制在每立方氫0.9元以內，再加上設備折舊、運維以及相對必要的資產回報率，可以把氫氣的成本控制到一方氫1.5元的水平。 

原標題：共赴氫能美好未來