專家認(rèn)為,輸配電價(jià)的改革基本在“放開(kāi)兩頭,監(jiān)管中間”的改革體制框架內(nèi),通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)盈利模式的轉(zhuǎn)變新電改在步步推進(jìn)。4月15日,《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布通知稱,將安徽、湖北、寧夏、云南省(區(qū))列入先期輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍,按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則單獨(dú)核定輸配電價(jià)。
這已經(jīng)是新電改方案9號(hào)文公布后,發(fā)改委出臺(tái)的第三個(gè)配套文件。后續(xù)還將有更多細(xì)則性文件出臺(tái)。
分析師表示,電改將以邊試點(diǎn)邊擴(kuò)容的方式進(jìn)行,隨著深圳試點(diǎn)的實(shí)施和深化,更多地區(qū)有望被納入到試點(diǎn)范圍當(dāng)中。
新增四個(gè)輸配電試點(diǎn)區(qū)域
《證券日?qǐng)?bào)》記者昨日了解到,近日,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于貫徹中發(fā)[2015]9號(hào)文件精神 加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革的通知》,部署擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍,加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革。
這已經(jīng)是新電改方案公布后,發(fā)改委出臺(tái)的第三個(gè)配套文件。
通知規(guī)定,在深圳市、內(nèi)蒙古西部率先開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,將安徽、湖北、寧夏、云南?。▍^(qū))列入先期輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍,按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則單獨(dú)核定輸配電價(jià)。鼓勵(lì)具備條件的其他地區(qū)開(kāi)展改革試點(diǎn)。試點(diǎn)范圍以外地區(qū)也要同步開(kāi)展輸配電價(jià)摸底測(cè)算工作,全面調(diào)查摸清電網(wǎng)輸配電資產(chǎn)、成本和企業(yè)效益情況,初步測(cè)算輸配電價(jià)水平,研究提出推進(jìn)輸配電價(jià)改革的工作思路。
同時(shí),通知還指出,通過(guò)加快輸配電價(jià)改革,建立健全對(duì)電網(wǎng)企業(yè)成本約束和收入監(jiān)管機(jī)制,對(duì)電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管由現(xiàn)行核定購(gòu)電售電兩頭價(jià)格、電網(wǎng)企業(yè)獲得差價(jià)收入的間接監(jiān)管,改變?yōu)橐噪娋W(wǎng)資產(chǎn)為基礎(chǔ)對(duì)輸配電收入、成本和價(jià)格全方位直接監(jiān)管。同時(shí),積極穩(wěn)妥推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化,結(jié)合電力體制改革,把輸配電價(jià)與發(fā)售電價(jià)在形成機(jī)制上分開(kāi),分步實(shí)現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價(jià)格由市場(chǎng)形成。
實(shí)際上,在此前,業(yè)內(nèi)就預(yù)計(jì)隨著新電改的落地,將有更多試點(diǎn)實(shí)施輸配電改革,其中云南成為新試點(diǎn)的預(yù)期強(qiáng)烈。
據(jù)了解,受外輸電力需求下降和自身水電裝機(jī)擴(kuò)大的雙重壓力,云南水電棄電量不斷增長(zhǎng),直購(gòu)電交易或?qū)⒉粩鄶U(kuò)大。
東莞證券分析師饒志就曾表示,電力體制改革將以邊試點(diǎn)邊擴(kuò)容的方式進(jìn)行。隨著深圳試點(diǎn)的實(shí)施和深化,更多地區(qū)有望被納入到試點(diǎn)范圍當(dāng)中,電改亦有望隨著試點(diǎn)的擴(kuò)容在更大范圍內(nèi)鋪開(kāi)。