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《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021-2035年）》提出，到2035年形成氫能多元應(yīng)用生態(tài)，可再生能源制氫在終端能源消費(fèi)中的比重明顯提升，對(duì)能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展起到重要支撐作用

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向之一，氫能產(chǎn)業(yè)日益受到多方關(guān)注。3月23日，《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式出爐?！兑?guī)劃》明確提出，目前，全球氫能全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)趨于成熟，燃料電池出貨量快速增長(zhǎng)、成本持續(xù)下降，氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯提速，區(qū)域性氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)正在形成。氫能已成為加快能源轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要戰(zhàn)略選擇。

構(gòu)建創(chuàng)新體系迫在眉睫

國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長(zhǎng)王翔介紹說(shuō)，氫能是未來(lái)國(guó)家能源體系的重要組成部分，它的能量密度高、儲(chǔ)存方式簡(jiǎn)單，是大規(guī)模、長(zhǎng)周期儲(chǔ)能的理想選擇，為可再生能源規(guī)?；{提供了解決方案。

同時(shí)，王翔向記者坦言，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)仍然處于發(fā)展初期，相較于國(guó)際先進(jìn)水平，仍存在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、技術(shù)裝備水平不高、部分關(guān)鍵核心零部件和基礎(chǔ)材料依賴進(jìn)口等問(wèn)題。

作為世界上最大的制氫國(guó)，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新體系的構(gòu)建已迫在眉睫。

國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局近日印發(fā)的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》從能源體系整體布局的高度提出要強(qiáng)化儲(chǔ)能、氫能等前沿科技攻關(guān)，適度超前部署一批氫能項(xiàng)目，著力攻克可再生能源制氫和氫能儲(chǔ)運(yùn)、應(yīng)用及燃料電池等核心技術(shù)，力爭(zhēng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)取得突破，推動(dòng)氫能技術(shù)發(fā)展和示范應(yīng)用。

此次印發(fā)的《規(guī)劃》更是將創(chuàng)新擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置，提出聚焦氫能制備、儲(chǔ)存、輸運(yùn)、應(yīng)用全鏈條，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升裝備自主可控能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深入融合發(fā)展。同時(shí)，《規(guī)劃》提出的主要任務(wù)中，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系在列。王翔介紹說(shuō)，具體來(lái)說(shuō)，這包括圍繞氫能高質(zhì)量發(fā)展重大需求，準(zhǔn)確把握氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向，聚焦短板弱項(xiàng)，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍，構(gòu)建多層次、多元化創(chuàng)新平臺(tái)，形成更加協(xié)同高效的創(chuàng)新體系，不斷提升氫能產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力。

氫能產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模

我國(guó)可再生能源裝機(jī)量居世界首位，在清潔低碳?xì)淠茉垂┙o上具有巨大潛力，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體良好，已初步掌握氫能制備儲(chǔ)運(yùn)加注、燃料電池等關(guān)鍵技術(shù)，氫能行業(yè)已在一定范圍內(nèi)形成規(guī)模。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年12月底，我國(guó)已初步形成京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、華中、西北、西南、東北7個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)集群，在示范運(yùn)營(yíng)區(qū)域運(yùn)行的各類氫能汽車近4000輛。

在前不久閉幕的北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)上，氫能成為“綠色辦奧”理念的重要體現(xiàn)。“飛揚(yáng)”火炬采用清潔低碳?xì)淠茏鳛槿剂?；冬奧賽區(qū)共投入氫燃料電池汽車1000余輛，配套建設(shè)加氫站30余座，全面實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域綠色用能。張家口市專門(mén)成立張家口氫能研究院，建立氫能全產(chǎn)業(yè)鏈安全監(jiān)控平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，并聯(lián)合中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院建設(shè)氫能裝備檢測(cè)中心，著力維護(hù)張家口市氫能燃料電池公共交通系統(tǒng)安全運(yùn)營(yíng)，并設(shè)立了冬奧示范氫安全國(guó)際專家咨詢委員會(huì)，匯聚全球氫安全管理經(jīng)驗(yàn)，確保冬奧會(huì)綠色出行安全。

而從燃料電池在中國(guó)的專利申請(qǐng)人名單情況也可以看出，雖然目前還是以外國(guó)車企為主，但中國(guó)實(shí)驗(yàn)室階段的專利已經(jīng)有長(zhǎng)足進(jìn)步。例如，2011年~2020年，中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所申請(qǐng)了1031件相關(guān)專利；上海神力科技、清華大學(xué)也分別申請(qǐng)了392件、382件相關(guān)專利。

行業(yè)發(fā)展切忌“一哄而上”

與此同時(shí)，“發(fā)展熱潮”帶來(lái)的隱患亟待引起重視。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)景春梅認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)在與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距主要是在電堆等燃料電池核心技術(shù)和關(guān)鍵材料上，人們對(duì)核心關(guān)鍵技術(shù)斷供的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)提高，認(rèn)為核心關(guān)鍵技術(shù)要靠自主研發(fā)。“結(jié)果，央企、民企，中央、地方紛紛瞄準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)發(fā)力，但總體上缺乏統(tǒng)籌，有點(diǎn)一哄而上的感覺(jué)，產(chǎn)能趨同、惡性競(jìng)爭(zhēng)的苗頭顯現(xiàn)。”

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源經(jīng)濟(jì)室主任朱彤提出，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，除了需要從“反復(fù)拉鋸”特征角度加深對(duì)能源轉(zhuǎn)型過(guò)程復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)和理解外，更要注意避免“能源轉(zhuǎn)型過(guò)快”情況的出現(xiàn)。

針對(duì)這些可能出現(xiàn)的問(wèn)題，王翔介紹說(shuō)，《規(guī)劃》將“創(chuàng)新引領(lǐng)、自立自強(qiáng)，安全為先、清潔低碳，市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，穩(wěn)慎應(yīng)用、示范先行”作為基本原則，并在創(chuàng)新體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多元化應(yīng)用示范等主要任務(wù)中予以體現(xiàn)，希望能夠提高有關(guān)方面對(duì)科技創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)開(kāi)發(fā)的重視程度，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。同時(shí)，希望能夠引導(dǎo)各地方、各有關(guān)方面正確認(rèn)識(shí)自身優(yōu)勢(shì)和短板，因地制宜、因情施策，積極有序發(fā)展氫能源，不搞齊步走、一刀切，嚴(yán)禁不顧本地實(shí)際，盲目跟風(fēng)、一哄而上，防止低水平重復(fù)建設(shè)，避免造成基礎(chǔ)設(shè)施和資源浪費(fèi)。

可以預(yù)見(jiàn)，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以此次《規(guī)劃》的發(fā)布為引領(lǐng)，將真正地從“激突猛進(jìn)”轉(zhuǎn)為“健康發(fā)展”，并在2030年形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應(yīng)體系，產(chǎn)業(yè)布局合理有序，有力支撐碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；到2035年，形成氫能多元應(yīng)用生態(tài)，可再生能源制氫在終端能源消費(fèi)中的比重明顯提升，對(duì)能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展起到重要支撐作用。 

原標(biāo)題：引領(lǐng)氫能產(chǎn)業(yè)從“盲目跟風(fēng)”到“健康發(fā)展”