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3月15日，湖北省能源局印發(fā)的《關于落實相關政策推進風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設有關事項的通知》提出對抽水蓄能項目配套安排新能源指標，其中對已核準的羅田平坦原抽水蓄能項目，按照抽水蓄能電站容量的20%，配套建設28萬千瓦新能源項目。

無獨有偶，新疆稍早前也發(fā)文允許相關儲能企業(yè)按儲能規(guī)模4倍以上的標準配套建設風光項目。

儲能配建新能源，這一新能源配儲遇冷后的“反向操作”，究竟是另辟蹊徑，還是“換湯不換藥”？

將儲能建設主動權還給儲能企業(yè)

據(jù)記者梳理，截至目前，全國已有20多個省市區(qū)出臺了新能源強制配儲的政策。但現(xiàn)階段發(fā)電側儲能裝機仍主要依靠政策推動，各地新能源企業(yè)自發(fā)配儲意愿并不強。

在新能源和儲能專家彭寬寬看來，反向提出儲能配置新能源，有兩方面原因。“一方面，之前各省要求新能源配儲的執(zhí)行情況不樂觀；另一方面，將儲能開發(fā)和備案前置，凸顯了電網(wǎng)對靈活性調(diào)節(jié)資源的迫切需求。”

中關村儲能產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟高級研究經(jīng)理張興接受記者采訪時也表示，從新能源配儲到儲能配置新能源，湖北、新疆的“反向操作”或許與當?shù)卣{(diào)節(jié)能力跟不上新能源的快速發(fā)展有關。“儲能配置新能源的作用在于，可改變新能源配儲政策中儲能的被動地位，將儲能項目建設的主動權交給儲能企業(yè)，改變因新能源配儲產(chǎn)生的建設成本增加導致儲能項目不能落地的被動局面。”

綜合性企業(yè)將獲得更大成長空間

張興對記者直言，之前新能源配儲更多強調(diào)建設儲能是新能源企業(yè)的責任，但由于缺乏合理的成本疏導機制，企業(yè)積極性并不高。

在彭寬寬看來，在現(xiàn)有機制下，無論新能源配儲能，還是儲能配新能源，都是儲能壓縮了新能源項目的盈利空間，并不能有效改善儲能項目本身的經(jīng)濟性。

彭寬寬認為，當前新的綜合型賽道將催生新的綜合性企業(yè)。而有綜合性能源業(yè)務積累的企業(yè)，可成長性會進一步增加。“首先是市場規(guī)模會進一步增長，帶來行業(yè)發(fā)展的規(guī)模效應；其次是有利于促進儲能企業(yè)和新能源企業(yè)的進一步融合，推動新能源企業(yè)和儲能企業(yè)之間的協(xié)同、并購等。”

“從現(xiàn)行政策看，儲能配置新能源將會催生更多開展儲能業(yè)務的市場主體，火電、新能源、綜合能源等企業(yè)會積極進軍儲能產(chǎn)業(yè)，儲能的規(guī)?；瘧靡矊⒂兄谔嵘浣?jīng)濟性。”張興說。

“新能源項目目前是有盈利空間的，但儲能尚沒有明確的收益機制保障（抽蓄除外），因此無論如何發(fā)展，還是要聚焦到如何構建為儲能付費的機制這一核心問題上。”彭寬寬認為，對于和新能源結合的儲能電站，構建電力現(xiàn)貨交易市場或者制定類似于抽水蓄能的“兩部制電價”，或許是較好的解決方案。

“隨著電力市場進一步完善，儲能配置新能源或?qū)⑦M一步提升儲能的經(jīng)濟性。”一位在新能源市場深耕多年的企業(yè)負責人同時指出。

發(fā)展?jié)摿θ孕枋袌鰴z驗

張興認為，儲能配置新能源是在電力調(diào)節(jié)能力跟不上新能源發(fā)展速度時，將新能源指標獎勵與儲能調(diào)節(jié)能力的增長進行掛鉤，以激勵更多市場主體投資建設儲能項目。

記者了解到，當前，我國政策層面已經(jīng)明確儲能可以參與發(fā)電側的電力輔助服務市場，預計今年底在各省會落地實施，這將有利于儲能發(fā)展。但與此同時，儲能配置新能源作為新的發(fā)展方向，成效如何仍需市場檢驗。

“保守場景下，‘十四五’期間，儲能市場總量將超過3500萬千瓦，復合增長率將保持在57%左右。”上述企業(yè)負責人直言，現(xiàn)在無法判斷，儲能配置新能源是各地政府為推動儲能發(fā)展的無奈之舉，還是一步妙招。

張興也認為，現(xiàn)行政策推動儲能規(guī)?；瘧谩⑻嵘齼δ茼椖拷?jīng)濟性意圖明顯，同時對煤電靈活性改造、風光火互補基地建設、抽水蓄能建設也有很大促進作用，將推動各類靈活性調(diào)節(jié)技術互補或競爭，但儲能項目未來經(jīng)濟性如何取決于市場的多樣化需求和儲能本身的技術進展。

原標題：儲能角色“反轉(zhuǎn)”，誰將受益？