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值得注意的是，此次與以往規(guī)劃不同，從裝機(jī)指標(biāo)來看，并沒有對集中電站和分布式電站分別設(shè)立具體的各自建設(shè)額度，僅是設(shè)定了建設(shè)的總量。從 2014年光伏新增裝機(jī)的情況看，地面電站建設(shè)速度明顯快于分布式，此次國家將地面電站和分布式電站的建設(shè)比例由去年的 6：8 提高至《征求意見稿》的 8：7，再到最終出臺時取消比例限制，顯示出國家放寬對地面電站建設(shè)規(guī)模的限制，地面電站的建設(shè)速度有望大幅提升，但這并不意味著國家支持分布式的政策基調(diào)發(fā)生改變，而是對發(fā)展分布式光伏的一種開放態(tài)度，而分布式發(fā)電在實際發(fā)展中確實存在諸多問題及困難，但近期，包括安徽、北京等省、市相繼宣布將撥款給予分布式光伏建設(shè)補(bǔ)貼，這些舉措必將大大促進(jìn)我國中東部地區(qū)建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目的熱情，預(yù)計今年分布式光伏，尤其是屋頂光伏的裝機(jī)會有明顯好轉(zhuǎn)。另外，考慮到 2014 年分布式建設(shè)的實際情況與預(yù)期相差較大，此次《通知》中也作出了積極調(diào)整，對屋頂分布式光伏發(fā)電項目及全部自發(fā)自用的地面分布式光伏發(fā)電項目不限制建設(shè)規(guī)模，各地區(qū)能源主管部門隨時受理項目備案，電網(wǎng)企業(yè)及時辦理并網(wǎng)手續(xù)，項目建成后即納入補(bǔ)貼范圍。同時，此次建設(shè)規(guī)模中確定了大家關(guān)注的光伏扶貧試點(diǎn)省的扶貧規(guī)模，包括河北、山西、安徽、寧夏、青海和甘肅在內(nèi)，均明確安排專門規(guī)模用于光伏試點(diǎn)的扶貧建設(shè)，共計 1.5 吉瓦。

近日，工信部經(jīng)多方意見修訂，正式發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2015年本)》?！兑?guī)范》嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項目，對加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、降低生產(chǎn)成本等確有必要的新建和改擴(kuò)建項目，報行業(yè)主管部門及投資主管部門備案，且最低資本金比例為 20%。對于新建和改擴(kuò)建光伏制造項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，未通過環(huán)境影響評價審批的項目不得開工建設(shè)。廢氣、廢水排放應(yīng)符合國家和地方大氣及水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。行業(yè)規(guī)范條件的公布，進(jìn)一步推動了光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

在 2015 年政府工作報告中，光伏產(chǎn)業(yè)被國務(wù)院列入為重點(diǎn)目錄，經(jīng)歷了種種復(fù)雜的發(fā)展階段，國內(nèi)光伏市場環(huán)境日漸成熟，2015 年光伏行業(yè)仍是保證光伏電站穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)分布式光伏發(fā)電及示范區(qū)建設(shè)，同時做好光伏扶貧工作，隨著即將出臺的配額制考核辦法，光伏產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長，2015年，期待光伏行業(yè)強(qiáng)勢來襲。