當前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已進入市場化發(fā)展新階段，呈現(xiàn)出三個新趨勢：保持高速增長、市場滲透率持續(xù)提升、邁向高質(zhì)量發(fā)展。2021年是中國新能源汽車的爆發(fā)元年，2022年將是乘勢而上的一年。不過，解決當下產(chǎn)業(yè)面臨的緊迫問題，以及關(guān)乎未來發(fā)展的重要問題，才能持續(xù)健康發(fā)展。
在日前舉行的2022中國電動汽車百人會論壇上，與會嘉賓圍繞新能源汽車市場化發(fā)展新階段，總結(jié)中國新能源汽車發(fā)展經(jīng)驗和教訓，為下一階段產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型謀篇布局。
政策護航 鞏固發(fā)展成果
根據(jù)行業(yè)達成的共識，新能源汽車市場滲透率超過5％將進入加速階段，超過10％將進入到市場化新階段。2021年，我國新能源汽車的市場滲透率已經(jīng)達到13.4％。正如中國電動汽車百人會副理事長、中國科學院院士歐陽明高所說：“中國新能源汽車已經(jīng)走過了從培育示范期到商業(yè)化成長期的過程，進入規(guī)模產(chǎn)業(yè)化高速增長期。產(chǎn)業(yè)發(fā)展從政策補貼驅(qū)動到市場政策雙驅(qū)動，正逐步進入市場競爭驅(qū)動為主導的新階段。”
總結(jié)我國新能源汽車的發(fā)展經(jīng)驗，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任苗圩將其歸結(jié)為五點：一是社會主義制度優(yōu)勢，集中力量辦大事；二是搶抓“換道超車”的純電驅(qū)動發(fā)展機遇；三是保持戰(zhàn)略定力，堅持一張藍圖干到底；四是構(gòu)建以企業(yè)為主的創(chuàng)新體系；五是政府從頂層設(shè)計、技術(shù)創(chuàng)新、標準體系、財稅政策等各方面引導。
具體到技術(shù)領(lǐng)域，例如純電動專用平臺、800V高壓平臺等創(chuàng)新技術(shù)迎來突破、氫能和燃料電池汽車已經(jīng)進入到商用車多場景的示范應(yīng)用，高鎳三元正極材料和硅/碳復合負極材料、第三代半導體等核心前瞻性研究取得突破，汽車控制架構(gòu)的突破正在引領(lǐng)汽車芯片創(chuàng)新等。
高質(zhì)量發(fā)展新階段，政府部門持續(xù)完善相關(guān)政策和規(guī)定。“要堅持全國一盤棋，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。”國家發(fā)展改革委副主任林念修提到，將重點在長三角、珠三角、京津冀、成渝等區(qū)域打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。整車企業(yè)要突出重點布局，依托現(xiàn)有生產(chǎn)基地集聚發(fā)展，在現(xiàn)有基地達到合理規(guī)模前不再新增產(chǎn)能布點，全國要統(tǒng)籌布局，不能遍地開花。林念修強調(diào)，要嚴格執(zhí)行汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定，加強新能源汽車違規(guī)項目清理整治，依法依規(guī)查處未批先建、批零建整、邊批邊建等違規(guī)行為。
在完善政策體系方面，工信部副部長辛國斌表示，要加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展新階段面臨問題的系統(tǒng)研究，及時提出政策、舉措、建議。修訂完善雙積分管理辦法，探索建立靈活性調(diào)節(jié)機制，明確后續(xù)年度積分比例要求，組織編制汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展路線圖，加強與國際碳排放和碳足跡管理政策的協(xié)調(diào)，為行業(yè)企業(yè)提供指導，配合相關(guān)部門研究新能源汽車購置稅優(yōu)惠等支持政策。
建立原材料保供體系 把握智能網(wǎng)聯(lián)“下半場”
新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開科技創(chuàng)新。“關(guān)于市場化階段新能源汽車科技創(chuàng)新，要堅持市場主導、政府引導，把市場能夠自主完成的交給市場，政府更多支持基礎(chǔ)前沿與共性關(guān)鍵技術(shù)研究攻關(guān)。”科技部副部長相里斌提到，接下來，科技部將加強基礎(chǔ)研究，前瞻布局全固態(tài)電池、基于新材料和新器件的新一代電驅(qū)系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)，大力推動新能源汽車與綠色能源科技創(chuàng)新融合發(fā)展。
今年以來，動力電池原材料漲價給供應(yīng)鏈帶來壓力，在市場掀起了漲價潮。論壇上，無論是行業(yè)人士、動力電池企業(yè)，還是車企，都針對原材料漲價提出了建議。全國政協(xié)副主席、中國科學技術(shù)協(xié)會主席萬鋼強調(diào)，要提升電池供應(yīng)材料的供給水平，對鋰等原材料交易市場進行市場管理，在暢通國際物流渠道和貿(mào)易流程化方面加強國際合作，保障全球動力電池原材料的供應(yīng)。
據(jù)悉，國家發(fā)改委將加強鋰、鎳、鈷等資源保障體系建設(shè)，持續(xù)抓好保供穩(wěn)價，加快構(gòu)建開發(fā)采購并舉，國內(nèi)國際互濟的多元化保供體系。工信部將堅決打擊囤積居奇、投機炒作等不正當競爭行為，推動關(guān)鍵原材料價格回歸理性，并加快制定新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法，健全回收利用體系。
“如果把新能源汽車比作上半場，智能網(wǎng)聯(lián)比作下半場，中國汽車產(chǎn)業(yè)在上半場已取得很大成效，但決定勝負還在下半場。”苗圩如是說。當前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車已經(jīng)將車企、軟件公司、芯片公司、互聯(lián)網(wǎng)公司等聚攏在開放合作、互融共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)中。未來，信息通信技術(shù)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)、交通運輸企業(yè)、智慧城市發(fā)展企業(yè)等，都將在智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展中發(fā)揮獨特的作用，要跨界合作，共同發(fā)展。苗圩建議，應(yīng)持續(xù)發(fā)揮中央和地方政府的協(xié)同作用、發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，做好統(tǒng)籌分工，合力推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展。
據(jù)悉，住建部、工信部于2021年4月、12月分兩批在北京、上海、重慶、深圳、廣州、武漢、長沙、無錫等16個城市開展智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展的試點。試點城市重點圍繞智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范、“車城網(wǎng)”平臺建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、標準體系構(gòu)建等方面進行。
住建部副部長姜萬榮強調(diào)，今后將深化智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點，探索城市智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營的新模式，推進車城數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，推動重構(gòu)城市的交通體系。今后，住建部將會同有關(guān)部門，圍繞城市轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的需要，推動建設(shè)一批城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新實驗室，加快包括智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展技術(shù)在內(nèi)的一系列低碳化和數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
迎接競爭窗口期 車企呼吁加大扶持力度
中國電動汽車百人會理事長陳清泰提到，智能汽車正顛覆功能汽車。電動化革命的“先發(fā)效應(yīng)”為下半場競爭提供了機會窗口期。
對于車企來說，新的增長點提供了廣闊舞臺，也帶來了更加殘酷的競爭和淘汰。新能源汽車走向市場化，中國品牌汽車未來將是什么格局？長安汽車董事長朱華榮預判，未來3～5年，將有80％的中國燃油車品牌關(guān)停并轉(zhuǎn)（關(guān)閉、停產(chǎn)、合并、轉(zhuǎn)型）。“這不是判斷而是規(guī)律，世界上不需要那么多汽車品牌。”據(jù)悉，2021年傳統(tǒng)燃油車市場現(xiàn)存85個品牌，月銷量千輛以下的有34個，9個品牌已經(jīng)消亡。記者注意到，國家發(fā)改委也提出要規(guī)范整車企業(yè)兼并重組，大力推動落后企業(yè)和無效產(chǎn)能退出，構(gòu)建布局合理、發(fā)展有序、高效運行的產(chǎn)業(yè)格局。
比亞迪董事長兼總裁王傳福認為，今年底我國新能源汽車滲透率可達35％。“考慮到產(chǎn)品開發(fā)需要3～5年周期，為穩(wěn)定行業(yè)預期，建議新能源汽車購置稅減免政策能夠繼續(xù)延長，維持‘十四五’期間政策穩(wěn)定。”廣汽埃安總經(jīng)理古惠南也提出，建議提前出臺2023年及以后的新能源補貼政策，方便企業(yè)提前做好規(guī)劃。
“先立后破”是這場智能化賽道上，新勢力和新新勢力的取勝對策。小鵬汽車董事長、首席執(zhí)行官何小鵬提到，從2023年開始會進入“人機共駕”的新時代，小鵬到2026年會向無人駕駛過渡，并呼吁行業(yè)政策法規(guī)提前為這個時代的到來做好準備。
據(jù)悉，2021年，中國新能源乘用車基本上實現(xiàn)了車聯(lián)網(wǎng)功能全覆蓋，L2級駕駛輔助系統(tǒng)在新能源汽車的市場滲透率達到38％，一些頭部汽車企業(yè)已經(jīng)投放了搭載V2X技術(shù)的量產(chǎn)新車。此外，吉利汽車和百度共同成立的集度汽車，就是要打造智能汽車3.0時代的產(chǎn)品，定義高階自動駕駛技術(shù)和體驗。據(jù)悉，其將在2022年發(fā)布首款汽車機器人概念車，并在北京車展上進行展示，于2023年上市交付。
軟件是未來汽車智能化的基礎(chǔ)和核心。“目前很多整車廠把車規(guī)級芯片、操作系統(tǒng)等‘卡脖子’技術(shù)難題扔給一級配套商，自己卻不采取任何行動。”苗圩如是說。地平線創(chuàng)始人兼首席科學家余凱則回應(yīng)稱，開放是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢所趨，地平線將進一步開放，嘗試向部分整車廠開放BPUIP授權(quán)，助力車企提升差異化競爭力，加快創(chuàng)新研發(fā)速度。
原標題：新能源汽車：決勝市場化新階段
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