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國家發(fā)展改革委、國家能源局近日聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），明確了新型儲(chǔ)能的獨(dú)立市場主體地位，提出到2030年，新型儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)全面市場化發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，我國電力體制改革處于攻堅(jiān)關(guān)鍵期，推進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展，是統(tǒng)一電力市場體系下構(gòu)建多層級(jí)電力市場構(gòu)架與機(jī)制的必然需求，也是儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的必由之路。記者了解到，當(dāng)前，我國新型儲(chǔ)能市場化發(fā)展正由“盲目強(qiáng)配”向“市場引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。“未來10年內(nèi)，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)是全面實(shí)現(xiàn)市場化，需要著重解決成本疏導(dǎo)、分?jǐn)倷C(jī)制等難題，以拓寬儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)收益渠道，最大化發(fā)揮儲(chǔ)能靈活性價(jià)值。”華北電力大學(xué)電氣與電子工程學(xué)院副教授鄭華說。

“國家發(fā)改委、國家能源局此前發(fā)布的《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，提出‘到2025年，新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量達(dá)到3000萬千瓦以上’的目標(biāo)，《實(shí)施方案》中卻沒有體現(xiàn)。在電力市場機(jī)制相對(duì)完善的情況下，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)將會(huì)通過市場無形之手達(dá)成最優(yōu)配置。”國電投戰(zhàn)略規(guī)劃部副主任、中國能源研究會(huì)儲(chǔ)能專委會(huì)委員李鵬表示。

促進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展，可以推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步制定合理的成本分?jǐn)偤褪鑼?dǎo)機(jī)制。鄭華表示：“促進(jìn)儲(chǔ)能系統(tǒng)參與各類電力市場，通過電力市場競爭機(jī)制與儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)深度融合，可以構(gòu)建全社會(huì)成本最低的供求體系與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)能源科學(xué)配置。”

中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟副秘書長岳芬認(rèn)為，市場體系的指導(dǎo)意見》、《新版‘兩個(gè)細(xì)則’》《浙江省第三方獨(dú)立主體參與電力輔助服務(wù)運(yùn)營規(guī)則》《山西獨(dú)立儲(chǔ)能和用戶可控負(fù)荷參與電力調(diào)峰市場交易實(shí)施細(xì)則（試行）》等國家及省級(jí)層面相關(guān)政策文件與運(yùn)營規(guī)則相繼頒布，市場期待多年新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)全面市場化指的是在不依靠補(bǔ)貼的情況下，儲(chǔ)能可以回收成本并盈利、市場競爭充分、商業(yè)模式靈活。強(qiáng)調(diào)儲(chǔ)能市場化發(fā)展，是防止過熱現(xiàn)象發(fā)生。

“從政策機(jī)制來看，《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力的儲(chǔ)能參與電力輔助服務(wù)的主體地位得以確認(rèn)，規(guī)范化的市場體制機(jī)制正在加速構(gòu)建。”鄭華表示。

甘肅、山東、廣東、山西、內(nèi)蒙古等省區(qū)不斷修訂完善適合新型儲(chǔ)能入市的交易制度。山東積極推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電能量現(xiàn)貨交易、調(diào)峰調(diào)頻等電力輔助服務(wù)，不斷嘗試多品種交易疊加。“從實(shí)踐中看，甘肅推進(jìn)新型儲(chǔ)能在棄電期間調(diào)峰、非調(diào)峰期間可調(diào)頻等市場機(jī)制，充分展現(xiàn)了通過合理儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制可充分發(fā)揮新型儲(chǔ)能的靈活性價(jià)值。”鄭華稱。

除此之外，拉大峰谷分時(shí)電價(jià)政策以及“探索將電網(wǎng)替代性儲(chǔ)能設(shè)施成本收益納入輸配電價(jià)回收”意見的提出，進(jìn)一步拓寬了儲(chǔ)能多元化收益的渠道。

當(dāng)前，鋰離子儲(chǔ)能、壓縮空氣等儲(chǔ)能技術(shù)已經(jīng)備規(guī)?；?、商業(yè)化發(fā)展的能力。新型儲(chǔ)能規(guī)模化、市場化應(yīng)用處于啟動(dòng)階段，成本高、商業(yè)模式模式單一、市場機(jī)制不暢、成本疏導(dǎo)難等仍是全面實(shí)現(xiàn)市場化發(fā)展的棘手問題。

“當(dāng)前我國電力市場相關(guān)運(yùn)營規(guī)則等文件雖已在不斷修改完善，市場規(guī)則與各類市場主體逐漸成熟，但現(xiàn)貨市場試點(diǎn)數(shù)量有限、結(jié)算周期短、多層級(jí)市場機(jī)制間協(xié)同不足等問題仍需要進(jìn)一步優(yōu)化解決。”鄭華坦言。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，盡管全國多地均已在新型儲(chǔ)能參與各類電力市場方面有所嘗試，但新型儲(chǔ)能參與電力市場的準(zhǔn)入條件、交易機(jī)制、結(jié)算細(xì)則等細(xì)節(jié)問題尚不清晰，試點(diǎn)示范模式還不成熟，地方實(shí)踐對(duì)于全國新型儲(chǔ)能市場化發(fā)展而言是否具有普適性，還有待進(jìn)一步考量。

如何建立切實(shí)可行的商業(yè)模式？岳芬建議建立能夠反映電力稀缺屬性的電價(jià)機(jī)制或現(xiàn)貨市場價(jià)格機(jī)制。“在現(xiàn)貨市場建設(shè)過程中，應(yīng)考慮設(shè)計(jì)存在時(shí)序和地點(diǎn)特性差別的電價(jià)機(jī)制，一方面引導(dǎo)用戶用電行為與發(fā)電情況相匹配，另一方面發(fā)揮儲(chǔ)能等靈活性資源的市場價(jià)值。”

一位不愿具名的儲(chǔ)能企業(yè)負(fù)責(zé)人建議，應(yīng)明晰儲(chǔ)能相關(guān)受益主體，新型儲(chǔ)能參與電力市場的準(zhǔn)入條件、交易機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)交易、調(diào)度、結(jié)算細(xì)則等。“完善‘按效果付費(fèi)’的電力輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，豐富輔助服務(wù)交易品種，增加輔助服務(wù)收入電費(fèi)占比 ，加快形成儲(chǔ)能的收入形成機(jī)制。” 

原標(biāo)題：從“盲目強(qiáng)配”到“市場引導(dǎo)” 新型儲(chǔ)能發(fā)力全面市場化