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重磅文件再提統(tǒng)一電力市場(chǎng)!諸多問題仍待解
日期:2022-04-13   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:chengling 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
4月10日發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》提出要健全多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系,再次明確研究推動(dòng)適時(shí)組建全國(guó)電力交易中心。

能源行業(yè)專家認(rèn)為,健全統(tǒng)一電力市場(chǎng)有諸多問題待解,需要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)推進(jìn)。

統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)有利于打破壁壘

組建全國(guó)電力交易中心其實(shí)不是新提法,今年1月28日發(fā)布的《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見》就已明確,要研究推動(dòng)適時(shí)組建全國(guó)電力交易中心。

根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,到2025年,全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系將初步建成。國(guó)家市場(chǎng)與省(區(qū)、市)/區(qū)域市場(chǎng)協(xié)同運(yùn)行;到2030年,全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系基本建成,適應(yīng)新型電力系統(tǒng)要求,國(guó)家市場(chǎng)與省(區(qū)、市)/區(qū)域市場(chǎng)聯(lián)合運(yùn)行,新能源全面參與市場(chǎng)交易。

廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)對(duì)上海證券報(bào)記者表示,本輪電力體制改革以來,地方政府主導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè),以省為實(shí)體的格局沒有實(shí)質(zhì)改變,市場(chǎng)壁壘仍然突出,與全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)的目標(biāo)差距較大。推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)有利于打破壁壘,優(yōu)化資源配置,也將進(jìn)一步保障我國(guó)能源安全以及更深層次地推動(dòng)碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

相關(guān)探索和建設(shè)正在推進(jìn)中

本輪電力體制改革已進(jìn)入第7個(gè)年頭,改革早已進(jìn)入深水區(qū)。隨著相關(guān)重磅文件不斷出爐,針對(duì)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)提出明確的目標(biāo)和任務(wù)后,相關(guān)主體也加快了探索和建設(shè)的步伐。

上海證券報(bào)記者從有關(guān)方面獲悉,廣州電力交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人近期透露,在總體目標(biāo)方面,南方區(qū)域電力市場(chǎng)定位于落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,將從跨省區(qū)和省內(nèi)聯(lián)合運(yùn)營(yíng)逐步推進(jìn)到區(qū)域市場(chǎng)一體化運(yùn)作。

在建設(shè)路徑方面,南方區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)分兩個(gè)階段實(shí)施,第一個(gè)階段是選擇部分條件比較好的送受省區(qū)開展現(xiàn)貨聯(lián)合出清,形成區(qū)域性現(xiàn)貨價(jià)格信號(hào),反映資源大范圍配置優(yōu)勢(shì)。同時(shí)試點(diǎn)開展跨省區(qū)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直接交易,推進(jìn)跨省區(qū)與省內(nèi)交易統(tǒng)一組織、統(tǒng)一申報(bào)、聯(lián)合出清、統(tǒng)一發(fā)布。

第二階段是跨省區(qū)優(yōu)先計(jì)劃及市場(chǎng)主體全面放開后,實(shí)現(xiàn)全區(qū)域電量集中優(yōu)化、統(tǒng)一出清。建成涵蓋全區(qū)域范圍的南方區(qū)域電力市場(chǎng),與國(guó)家市場(chǎng)協(xié)同運(yùn)行,與境外交易有序銜接。

仍有不少問題需要解決


談及市場(chǎng)推進(jìn)近況,有資深電力市場(chǎng)改革研究專家表示,有三大問題需要解決。

首先,目前還存在電力市場(chǎng)體系不完整、功能不完善、交易規(guī)則不統(tǒng)一,跨省跨區(qū)交易存在市場(chǎng)壁壘等問題。在全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系下,不可避免存在整體與局部利益調(diào)整的矛盾,需要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)推進(jìn),來引導(dǎo)各層次電力市場(chǎng)協(xié)同運(yùn)行、融合發(fā)展。技術(shù)上要制定統(tǒng)一的交易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)有效銜接、互聯(lián)互通。

其次,現(xiàn)有的電力市場(chǎng)機(jī)制大多數(shù)是基于傳統(tǒng)能源來構(gòu)建的,無法解決新能源大規(guī)模入市問題。上述專家表示,為此急需完善現(xiàn)有電力市場(chǎng)體系,從而更好地適應(yīng)、支撐新能源快速發(fā)展。

此外,隨著工商業(yè)用戶放開,大規(guī)模工商業(yè)用戶按照市場(chǎng)化交易價(jià)格水平用電,并且與一次能源價(jià)格聯(lián)動(dòng),對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的承載能力、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)防范能力、客戶服務(wù)響應(yīng)能力等方面都提出了新的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。電力市場(chǎng)建設(shè)也需要適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)。

“要解決一個(gè)關(guān)鍵問題不是通過單一的市場(chǎng)機(jī)制或者是市場(chǎng)設(shè)計(jì)就能實(shí)現(xiàn)的,首先要開展電力市場(chǎng)的頂層設(shè)計(jì)。”北京電力交易中心總經(jīng)理史連軍認(rèn)為,然后要明確按照“統(tǒng)一市場(chǎng)、兩級(jí)運(yùn)作”的建設(shè)路徑來推進(jìn),隨著市場(chǎng)發(fā)展最后實(shí)現(xiàn)省間和省內(nèi)市場(chǎng)融合。

原標(biāo)題:重磅文件再提統(tǒng)一電力市場(chǎng)!諸多問題仍待解
 
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來源:上海證券報(bào)
 
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