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昨日（4月27日）第九屆國際光伏產業(yè)及光伏工程展覽會在上海開幕，如何應對美國的二次“雙反”成為本次展會企業(yè)和專家討論的重點議題。

從2012年首次對華光伏產品進行征收“雙反”關稅，到2014年1月23日宣布對中國的光伏產品進行二次“雙反”，在去年12月16日宣布二次“雙反”終裁落地，認定中國大陸輸美晶體硅光伏產品存在傾銷和補貼行為，并且在今年1月21日美國國際貿易委員會公布二次“雙反”的終裁結果，開始就此征收“雙反”關稅。

美國二次“雙反”落地后，記者昨日在光伏展現場了解到，不少光伏企業(yè)發(fā)現，目前出口到美國的光伏產品仍然采用首次“雙反”稅率，并且隨著國內光伏企業(yè)應對能力日漸成熟，美國的“雙反”對國內光伏企業(yè)的沖擊在減弱，國內光伏企業(yè)的承受能力也在增強。

二次“雙反”稅率未真正落地

2012年，美國首次對華光伏征收“雙反”關稅，眾多企業(yè)通過中國臺灣渠道進行出口來避開美國的“雙反”關稅，但是二次“雙反”對中國臺灣地區(qū)征收11.45%至27.55%的反傾銷稅率，這也徹底堵死了光伏企業(yè)規(guī)避美“雙反”的途徑。

這在不少業(yè)內人士看來，二次“雙反”的目的，就是針對光伏企業(yè)通過臺灣渠道規(guī)避“雙反”關稅。然而值得注意的是，美國二次“雙反”的終裁報告顯示，產自于中國的光伏電池組件的出口關稅將繼續(xù)使用首次“雙反”的關稅，這也就意味著這部分光伏產品不會受到二次“雙反”的影響。

首次“雙反”的結果顯示，無錫尚德和天合光能的合并稅率分別為35.97%和23.75%，59家應訴企業(yè)合并稅率為30.66%，非應訴企業(yè)的合并稅率為265.2%。對比二次“雙反”的稅率明顯較低，“美國商務部現在正在對首次‘雙反’的稅率進行復查，很可能首次‘雙反’的稅率將出現下滑，所以光伏企業(yè)在國內生產電池組件，并且進行出口，這部分產品將采用首次‘雙反’稅率出口至美國，二次‘雙反’對這部分產品的企業(yè)沖擊力在減弱。”光伏行業(yè)專家趙玉文對《每日經濟新聞》記者說。

二次“雙反”產生的影響還是非常大。機電商會的統(tǒng)計數據顯示，在二次“雙反”初裁之后，國內光伏企業(yè)對美的出口量下降了65.9%，但是出口額卻呈現增長局面。2014年全年，對美的出口額為18.61億美元，增長了54.3%。

對比首次“雙反”和二次“雙反”的出口額可看出其中的變化，首次“雙反”2012年對美的出口額為14.02億美元，下降了42.75%，但是2014年卻增長了54.3%。

對此，趙玉文對《每日經濟新聞》記者說，“數據說明了二次‘雙反’的沖擊力在減弱，除了上述二次‘雙反’的稅率并未真正落地之外，美國市場的強勢增長也給了國內光伏企業(yè)機會，美國在去年新增光伏裝機量達到6.2GW，增加了30%，這也是去年出口額大幅增加的原因。”