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當(dāng)前，“雙碳”行動和新型電力系統(tǒng)建設(shè)正在加速推進(jìn)。浙江是能源消費(fèi)大省，卻是能源資源小省，能源自給率低，靠外來輸入能源占比高，同時新能源裝機(jī)容量激增，波動幅度大、間歇性強(qiáng)。對浙江而言，新型電力系統(tǒng)建設(shè)核心就是要解決外來電和新能源這兩個不確定性問題。依靠政策賦能、豐富儲能、科學(xué)用能、堅決節(jié)能，國網(wǎng)浙江省電力有限公司以此四輪驅(qū)動不斷促進(jìn)源網(wǎng)荷儲互動升級，提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，讓更多不確定轉(zhuǎn)化為確定。

政策賦能

建設(shè)新型電力系統(tǒng)并非單純涉及能源問題，它需要實現(xiàn)安全可靠、清潔低碳、經(jīng)濟(jì)高效這“三重目標(biāo)”，最終牽動著全社會的用能體驗與成本。

高比例外購電是浙江電力保供的重要支撐，浙江外來電占比持續(xù)高達(dá)三分之一，一旦送端有波動，就會直接影響全省電力供應(yīng)。當(dāng)前，外購電的來源、供給、交易、價格等都存在不確定性，省外清潔能源“惜售”明顯，爭取外購電難度增加。而風(fēng)、光等新能源發(fā)電“靠天吃飯”，隨機(jī)性強(qiáng)，無法穩(wěn)定保障能源供給。

構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，是一個整體性問題，需要全社會共擔(dān)共建，其中也包括政府方的支持推動。在國網(wǎng)浙江電力的“四輪驅(qū)動”中，積極推動政策賦能是主導(dǎo)，以“一剛一柔”確保調(diào)節(jié)能力的增強(qiáng)。

外來電、外來氣的不確定性需要政府推動合同協(xié)議剛性執(zhí)行。從遠(yuǎn)景看，建設(shè)基于全國統(tǒng)一的電力市場構(gòu)建穩(wěn)定靈活高效的近中長期交易體系，建立適應(yīng)新型電力系統(tǒng)資源靈活配置、發(fā)揮外購電調(diào)節(jié)作用的價格機(jī)制等，也都有待政策推動實現(xiàn)。

新能源的不確定性需要政府推動需求側(cè)管理柔性應(yīng)對，推動探索用能權(quán)交易等新模式。在政策支持下，國網(wǎng)浙江電力持續(xù)深挖需求側(cè)資源形成高互動能力，增強(qiáng)電網(wǎng)柔性調(diào)節(jié)能力。

通過構(gòu)建新能源和儲能發(fā)展生態(tài)，釋放萬億級市場空間，形成全社會積極參與的良好局面，這也需要政策在頂層設(shè)計上的指引和支撐。

隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)的持續(xù)迭代推進(jìn)，煤電替代重在轉(zhuǎn)型、控碳手段更加高效等新的著力點(diǎn)也正在顯現(xiàn)。面對新形勢，國網(wǎng)浙江電力也正發(fā)力推動相應(yīng)機(jī)制調(diào)整優(yōu)化，以更好地引導(dǎo)全社會參與低碳減碳行動。

豐富儲能

豐富儲能是滿足風(fēng)、光大規(guī)模消納，解決新能源不確定性問題所不可逾越的技術(shù)條件。

在能源消費(fèi)側(cè)，2021年浙江峰谷差已超過3450萬千瓦，是全國峰谷差最大的省份之一，“十四五”及以后，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，負(fù)荷峰谷差或?qū)⑦M(jìn)一步拉大。在能源供給側(cè)，“十四五”期間，浙江風(fēng)電、光伏將在2020年裝機(jī)規(guī)?；A(chǔ)上實現(xiàn)倍增，但新能源出力不穩(wěn)定性突出。而儲能可以削峰填谷，平抑新能源并網(wǎng)波動性，大幅提高電網(wǎng)穩(wěn)定性與新能源消納能力。

在電網(wǎng)側(cè)，國網(wǎng)浙江電力正著力加快推進(jìn)全省抽水蓄能開發(fā)建設(shè)，提升電網(wǎng)彈性。

浙江具有抽蓄資源豐富、地方政府支持力度大、電網(wǎng)接入基礎(chǔ)好等優(yōu)勢。目前，境內(nèi)抽水蓄能電站在運(yùn)4座，合計458萬千瓦；在建7座、合計1060萬千瓦。在《國家抽水蓄能中長期規(guī)劃（2021—2035年）》中，浙江有25個資源站點(diǎn)列入重點(diǎn)實施項目，另外還有9個資源站點(diǎn)列入國家抽水蓄能中長期規(guī)劃儲備庫。

助力抽蓄發(fā)展更加“風(fēng)生水起”，國網(wǎng)浙江電力還將采取一系列行動。加快抽水蓄能電站開發(fā)進(jìn)度，推動中小型抽水蓄能電站納規(guī)建設(shè)，研究探索風(fēng)光儲一體化發(fā)展模式，同時廣泛吸引社會資本參與開發(fā)，促進(jìn)新能源+抽水蓄能聯(lián)合開發(fā)，并努力推動價格機(jī)制相關(guān)政策落地，通過市場幫助投資主體獲取收益、回收成本，拉動市場積極性。

和抽蓄一樣扮演著“大型充電寶”角色的還有新型儲能。目前新型儲能主體是電化學(xué)儲能，其具備建設(shè)周期短、調(diào)節(jié)快速靈活、運(yùn)行效率高、技術(shù)路線多元等特點(diǎn)，成為支撐新能源逐步成為主力的重要技術(shù)手段。

此前，浙江省發(fā)展和改革委員會、能源局已發(fā)布《關(guān)于浙江省加快新型儲能示范應(yīng)用的實施意見》，提出要加快新型儲能技術(shù)創(chuàng)新，建立健全配套機(jī)制，拓展商業(yè)模式創(chuàng)新，推動并支持各投資主體開發(fā)建設(shè)新型儲能項目，實現(xiàn)新型儲能高質(zhì)量發(fā)展。該實施意見明確，2021至2023年，浙江要建成并網(wǎng)100萬千瓦新型儲能示范項目，“十四五”力爭實現(xiàn)200萬千瓦左右新型儲能示范項目發(fā)展目標(biāo)。

科學(xué)用能

科學(xué)用能是能源高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。

圍繞科學(xué)用能，國網(wǎng)浙江電力積極探索優(yōu)化能源資源的市場化配置。杭州蕭山區(qū)是工業(yè)大區(qū)，工業(yè)能耗大。2022年該區(qū)供電公司會同發(fā)改等部門啟動實施工業(yè)企業(yè)用能預(yù)算化管理，通過年初下達(dá)企業(yè)年度用能預(yù)算指標(biāo)，試行工業(yè)企業(yè)用能統(tǒng)籌調(diào)劑機(jī)制，允許企業(yè)將剩余的用能空間和節(jié)能量在規(guī)定時間內(nèi)轉(zhuǎn)讓或租賃。據(jù)初步測算，目前該區(qū)涉及用能預(yù)算化企業(yè)共6500余家，預(yù)計2022年降低單位工業(yè)增加值能耗4%左右，預(yù)計全區(qū)年度節(jié)約用電量約3.6億千瓦時。

用能權(quán)交易的探索也正在麗水進(jìn)行。2021年12月以來，國網(wǎng)麗水供電公司與屬地發(fā)改部門對接、達(dá)成共識，實施基于用能預(yù)算指標(biāo)為基數(shù)的用能權(quán)市場化交易，并于2022年3月完成了用能權(quán)交易的全縣域覆蓋，鼓勵當(dāng)?shù)卦谀芎目偭恐笜?biāo)控制的前提下，開展企業(yè)間用能預(yù)算指標(biāo)市場化交易，破解區(qū)域用能平衡、交易機(jī)制和能效提升等難題。截至目前，成交電量已超過120萬千瓦時，為科學(xué)用能提供實踐經(jīng)驗。

圍繞科學(xué)用能，當(dāng)前，國網(wǎng)浙江電力也正在推進(jìn)電力保供精細(xì)化、柔性化、市場化的方式轉(zhuǎn)變，打造動態(tài)“虛擬電廠”，深挖工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)樓宇和居民生活等領(lǐng)域需求響應(yīng)資源，探索新興行業(yè)互動能力、多種負(fù)荷聚合方式，不斷擴(kuò)大參與主體、豐富響應(yīng)模式，深化用戶與電網(wǎng)的互動，實現(xiàn)更大范圍的削峰填谷。到2023年，國網(wǎng)浙江電力目標(biāo)全面建成面向全業(yè)務(wù)、全區(qū)域、全時間尺度的“一鍵響應(yīng)”需求側(cè)管理模式，實現(xiàn)負(fù)荷資源統(tǒng)一管理、調(diào)控與服務(wù)。

此外，電網(wǎng)彈性智能發(fā)展、動態(tài)增容、分布式潮流控制技術(shù)等一大批新型電力系統(tǒng)相關(guān)新技術(shù)也正在加快應(yīng)用，切實增強(qiáng)電網(wǎng)的高彈性，讓用能更科學(xué)更智慧更高效。

堅決節(jié)能

在“雙碳”背景下，堅決節(jié)能正在有效倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)堅決節(jié)能，國網(wǎng)浙江電力從能效驅(qū)動、數(shù)字變革和機(jī)制變革等層面入手，形成立體式節(jié)能減排矩陣。

浙江單位GDP能耗為全球平均水平的1.1倍、OECD國家的1.8倍，能耗高、能效低問題突出，能源消費(fèi)還遠(yuǎn)未“吃干榨盡”。

對此，國網(wǎng)浙江電力樹立“能效是第一能源”“節(jié)約的能源是最清潔的能源”理念，助力全社會從“控能”轉(zhuǎn)向“控碳”，助推全社會能效水平提升。

以更高水平能效服務(wù)推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型；構(gòu)建數(shù)字化管理方式，創(chuàng)新發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)新生態(tài)新業(yè)態(tài)，提高能源電力數(shù)據(jù)的價值創(chuàng)造力、產(chǎn)業(yè)帶動力；縱深推進(jìn)“供電+能效服務(wù)”，催生綠色價值；推動形成減污降碳的激勵約束機(jī)制，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型……通過這些舉措，2022年浙江的目標(biāo)是讓單位GDP能耗下降3%。

在實施能效驅(qū)動中，國網(wǎng)浙江電力全面推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。聚焦工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域，通過能源輸入端合理化、過程中再利用、輸出端再循環(huán)、用戶間再交易，服務(wù)用戶能效提升。同時重點(diǎn)推動高能耗領(lǐng)域的電能高效替代與規(guī)模化應(yīng)用，以電代煤、電代油、電轉(zhuǎn)冷熱等實現(xiàn)電能多形態(tài)轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)能源高效清潔利用，并拓展終端用能領(lǐng)域的多能協(xié)同、冷熱電聯(lián)供、氫電耦合、能源梯次利用及余能資源利用技術(shù)，提升多能互補(bǔ)能力，助力用能更經(jīng)濟(jì)。

國網(wǎng)浙江電力還主動向內(nèi)挖掘節(jié)能潛力，實現(xiàn)全環(huán)節(jié)全流程的節(jié)能減碳升級，力爭在推進(jìn)電網(wǎng)自身運(yùn)行效率提升中做到“物盡其用”。

原標(biāo)題：國網(wǎng)浙江電力著力紓解建設(shè)新型電力系統(tǒng)核心問題