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三、下步工作措施及建議

（一）著力深化重點領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革。積極承接落實好國家和省下放或取消的審批事項，縮短審批時限，提高審批效率；加快推進“三單”管理和運用，重點做好行政審批和社會服務事項的網(wǎng)上在線辦理，強化監(jiān)督考核，提升工作效能。強化市場體制改革。鼓勵和引導民間社會資本進入基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務等領(lǐng)域，重點推行政府與社會資本合作（PPP）投融資模式；進一步放寬市場準入，繼續(xù)推進投融資管理改革；積極探索公益性基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)開發(fā)相結(jié)合的長效機制。

（二）著力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。一是推進工業(yè)轉(zhuǎn)型。著力推動光伏產(chǎn)業(yè)向電站設(shè)計、電站安裝、電站建設(shè)等領(lǐng)域延伸，完成72兆瓦分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)聚集度。加快引進和培育光電信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。大力促進麻紡和工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是壯大第三產(chǎn)業(yè)。加大金融機構(gòu)引進步伐。全面整合現(xiàn)有政府性擔保機構(gòu)，不斷提升擔保能力，推動小額貸款公司增資擴股。加強旅游設(shè)施建設(shè)，積極推進仙女湖國家5A級景區(qū)和昌坊4A級景區(qū)創(chuàng)建工作。加快推進居無憂、金利達等電商基地建設(shè)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。突出抓好春耕備耕工作，為農(nóng)民增收保駕護航；突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展加工型龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和競爭力；積極探索農(nóng)產(chǎn)品電子商務、連鎖直銷、農(nóng)超(社)對接等現(xiàn)代營銷方式，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系。

（三）全力推進項目建設(shè)。緊咬重大項目建設(shè)不放。突出抓好蒙華鐵路新余段、大唐新電擴建、中電投分電擴建、木林森高效節(jié)能LED照明產(chǎn)品、沃格光電光電玻璃精加工5個重大項目實施，細化目標任務、倒排實施計劃，確保任務層層明確、責任層層到位、目標步步實現(xiàn)。抓緊謀劃項目儲備。充分依托國家及省有關(guān)戰(zhàn)略政策優(yōu)勢，重點瞄準“7+2”投資計劃、“十三五”規(guī)劃等國家及省政策投向，組織力量，精心包裝，爭取更多的項目進入盤子；進一步加大項目謀劃力度，突出特色，重點在新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)的改造升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，規(guī)劃、儲備、上報一批重大項目；做好已上報對接項目的跟蹤調(diào)度，確保爭取項目和事項落實到位。

（四）加大企業(yè)幫扶力度。一是繼續(xù)實行領(lǐng)導掛點幫扶企業(yè)制度，對部分重點企業(yè)派駐幫扶工作組，“一企一策”化解企業(yè)在信用風險、經(jīng)營管理、法律糾紛等方面存在的困難和問題。二是完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟運行機制，鼓勵建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動企業(yè)協(xié)同發(fā)展。深入實施科技協(xié)同創(chuàng)新，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，推進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。三是設(shè)立還貸周轉(zhuǎn)金，整合政府性擔保機構(gòu)，建立擔保風險代償和補貼機制，充分發(fā)揮財園通、農(nóng)貸通、科貸通作用，著力防范化解企業(yè)信用風險。四是加強人才引進培養(yǎng)，落實《招工推薦責任制》，著力化解企業(yè)招工、穩(wěn)工“兩難”問題。