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 近日，記者在德州平原了解到，國家及全省整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏試點(diǎn)以來，各地積極響應(yīng)，緊鑼密鼓展開，規(guī)模迅速增長，在推進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型、助力鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。為規(guī)范引導(dǎo)整縣屋頂分布式光伏安全、有序、高質(zhì)量開發(fā)，德州平原立足縣情實(shí)際，編制出臺一張可復(fù)制、可借鑒的“明白紙”，主要內(nèi)容如下：

一、整縣統(tǒng)一開發(fā)優(yōu)勢。屋頂光伏項(xiàng)目壽命25年以上，其間存在一定風(fēng)險。由政府主導(dǎo)、整縣推進(jìn)，可最大化引進(jìn)投資實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)水平高、市場信譽(yù)好的龍頭企業(yè)牽頭，縣屬企業(yè)及各類市場主體參與開發(fā)，群眾不花一分錢，不承擔(dān)任何風(fēng)險，只按期收取租金，收益穩(wěn)定有保障。

二、個人開發(fā)屋頂光伏風(fēng)險。運(yùn)行維護(hù)沒有保障，居民個人投資建設(shè)光伏，超過質(zhì)保期，需自行維護(hù)維修，并承擔(dān)所有費(fèi)用，25年內(nèi)可能出現(xiàn)的問題，缺乏有效保障措施。出現(xiàn)問題維權(quán)困難，個體投資建設(shè)的光伏，多數(shù)為安裝公司將光伏設(shè)備賣給居民，并負(fù)責(zé)安裝。居民是投資方，安裝公司是總包方。25年內(nèi)，一旦出現(xiàn)糾紛，居民維權(quán)只能通過司法途徑，過程比較復(fù)雜。

三、整縣屋頂租賃協(xié)議簽訂方式。屋頂租賃合同，一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會統(tǒng)一組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與開發(fā)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會、村委會與居民逐級簽訂，不需要個人與公司打交道，不存在協(xié)議條款風(fēng)險。

四、屋頂租賃標(biāo)準(zhǔn)價格。整縣屋頂光伏開發(fā)各類租金，位居較高類標(biāo)準(zhǔn)，充分保障居民及屋頂主體利益。村莊屋頂光伏租金，房屋產(chǎn)權(quán)人可在兩種方式中選擇：一種是租金+分紅，20年+5年合同期內(nèi)，按35元/年/塊收取租金，同時，開發(fā)公司根據(jù)盈利情況向房屋產(chǎn)權(quán)人分紅；另一種是階梯租金價格，即第一個5年租金60元/年/塊，第二個5年租金40元/年/塊，之后15年租金25元/年/塊(每塊光伏板約為1米×2米)。25年合同期滿，開發(fā)公司可將光伏設(shè)施贈與屋頂產(chǎn)權(quán)人。機(jī)關(guān)事業(yè)單位屋頂光伏租金：參照全省各地做法，采用“20元/年/塊+優(yōu)惠用電”方式，此類屋頂樓層較高，安裝成本高、租金低。工商企業(yè)屋頂租金：根據(jù)屋頂類型、面積大小、自用電量多少、承重情況等，一企一策，科學(xué)測算確定屋頂租金或電費(fèi)打折幅度。

五、屋頂租金支付方式。屋頂租金按年提前支付，首年開發(fā)公司在施工當(dāng)月起，2個月內(nèi)將年度剩余月份租金一次性支付給屋頂產(chǎn)權(quán)人；第二年起，每年2月底前將當(dāng)年度租金一次性支付給屋頂產(chǎn)權(quán)人。

六、安裝光伏屋頂不會漏水。起脊屋頂在承重墻體安裝固定支點(diǎn)，不對屋頂瓦片造成傷害；平屋頂采取在屋頂安裝預(yù)制水泥基礎(chǔ)防水處理，不會破壞原有屋頂防水；如因電站施工及運(yùn)維對屋頂造成損壞，由施工單位負(fù)責(zé)免費(fèi)修繕，日后如出現(xiàn)漏水，開發(fā)公司長期負(fù)責(zé)。

七、光伏電站無有害輻射。光伏發(fā)電利用光生伏特效應(yīng)，將光能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔?，無有害的短波輻射。屋頂光伏保溫隔熱、冬暖夏涼，對屋頂起到保護(hù)作用。

八、光伏發(fā)電安全有保障。屋頂光伏電站設(shè)計(jì)，均由專業(yè)設(shè)計(jì)單位按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范設(shè)計(jì)安裝，不存在雷擊、漏電、掉落等安全隱患。

九、就地就近用工惠民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人力資源儲備庫，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)總責(zé)，根據(jù)投資方總包方需要，公開推薦施工人員，不插手、不干預(yù)投資方、總包方施工。

原標(biāo)題：山東平原縣發(fā)布整縣屋頂光伏開發(fā)“明白紙”