可再生能源補(bǔ)貼迎來重磅進(jìn)展,5月11日召開的國(guó)常會(huì)宣布,在前期向中央發(fā)電企業(yè)撥付可再生能源補(bǔ)貼500億元、通過國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算注資200億元基礎(chǔ)上,再撥付500億元補(bǔ)貼資金、注資100億元,支持煤電企業(yè)紓困和多發(fā)電。
今年3月底,市場(chǎng)曾有傳聞,拖欠多年的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼有望得到一次性解決,不過此后并無進(jìn)一步的消息。
一位電力央企人士向證券時(shí)報(bào)·e公司記者表示,國(guó)家此前已撥付了500億元可再生能源補(bǔ)貼,在中央財(cái)政比較緊的情況下,再擠出500億元解決中央企業(yè)的現(xiàn)金不足問題,重點(diǎn)是能源保供。
這里有幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),一是補(bǔ)貼撥付對(duì)象為“中央發(fā)電企業(yè)”,在該受訪人士看來,之所以做這樣的安排是因?yàn)檠肫笫悄茉幢9┑膲号撌?;另外,從上述撥付安排來看,可再生能源補(bǔ)貼資金是分批次發(fā)放,該人士也指出,可再生能源補(bǔ)貼資金不會(huì)一次性發(fā)放。
據(jù)悉,可再生能源電價(jià)的結(jié)算,主要由中央財(cái)政根據(jù)每年收入情況下達(dá)年度補(bǔ)貼資金的預(yù)算,由電網(wǎng)公司撥付到各發(fā)電企業(yè),近年來由于可再生能源的附加資金入不敷出,出現(xiàn)了一些缺口,導(dǎo)致可再生能源發(fā)電企業(yè)未能及時(shí)獲得補(bǔ)貼。
記者注意到,太陽能(000591)在近期的年度業(yè)績(jī)說明會(huì)上表示,相關(guān)部委正在組織全國(guó)范圍內(nèi)的可再生能源補(bǔ)貼項(xiàng)目的自查工作,通過自查統(tǒng)計(jì),進(jìn)一步摸清可再生能源補(bǔ)貼的底數(shù),加強(qiáng)可再生能源補(bǔ)貼資金的使用和管理,促進(jìn)可再生能源行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,也是在推動(dòng)解決可再生能源補(bǔ)貼相關(guān)問題。后續(xù)公司將持續(xù)關(guān)注國(guó)家相關(guān)政策。
太陽能提到的自查工作大概率與3月底發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼自查工作的通知》有關(guān),根據(jù)這份通知,電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)應(yīng)對(duì)截止到2021年12月31日的已并網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行自查,并于4月15日前完成填報(bào)工作。
事實(shí)上,從政策層面看,為了解決可再生能源電價(jià)缺口問題,國(guó)家相繼出臺(tái)了相關(guān)政策。2021 年,國(guó)家發(fā)改委等五部委發(fā)布通知,明確指出補(bǔ)貼確權(quán)貸款,同時(shí)要求足額征收可再生能源電價(jià)附加等政策措施,共同解決補(bǔ)貼拖欠問題。
除了太陽能,不少發(fā)電企業(yè)也在調(diào)研中談到關(guān)于可再生能源補(bǔ)貼的問題。吉電股份(000875)表示,回款情況主要根據(jù)電網(wǎng)結(jié)算情況和財(cái)政部資金安排;龍?jiān)措娏?001289)表示,2021年,公司積極回收電價(jià)補(bǔ)貼款,并通過保理、ABS等資產(chǎn)證券化方式盤活應(yīng)收補(bǔ)貼款,公司將緊盯國(guó)家相關(guān)政策出臺(tái),積極向國(guó)家有關(guān)部門匯報(bào)公司實(shí)際情況,探索解決可再生能源補(bǔ)貼問題。
可再生能源補(bǔ)貼問題是新能源行業(yè)各企業(yè)普遍面臨的問題,而欠補(bǔ)也給發(fā)電企業(yè)造成了較大財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。截至2021年底,龍?jiān)措娏~面可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼應(yīng)收余額為250.82億元,吉電股份未收回的新能源補(bǔ)貼超過60億元;而太陽能尚未結(jié)算的電費(fèi)補(bǔ)貼金額達(dá)97.44億元,其中國(guó)補(bǔ)92.94億元,公司稱,如果國(guó)家補(bǔ)貼到位,將緩解公司資金壓力,降低資金成本,提升公司業(yè)績(jī)。
目前,可再生能源補(bǔ)貼除了面臨歷史欠補(bǔ)以外,未來還在補(bǔ)貼期內(nèi)的有補(bǔ)貼項(xiàng)目會(huì)繼續(xù)產(chǎn)生新的資金需求,因此,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,除了應(yīng)解決好歷史欠補(bǔ),還應(yīng)該關(guān)注未來新產(chǎn)生的補(bǔ)貼資金需求,特別是在新能源進(jìn)入平價(jià)前的幾年,并網(wǎng)規(guī)模遠(yuǎn)超新能源發(fā)展初期。
不過,由于光伏、風(fēng)電等行業(yè)絕大部分都已實(shí)施平價(jià),未來新建的新能源項(xiàng)目大多數(shù)將不再有補(bǔ)貼,并按當(dāng)?shù)氐臉?biāo)桿電價(jià)定價(jià),因此,未來新建電站補(bǔ)貼問題將逐步弱化。
還需要說明的一個(gè)情況是,本次國(guó)常會(huì)再撥付補(bǔ)貼資金的重要原因就是前述的能源保供。去年,面對(duì)煤炭?jī)r(jià)格的飆漲,不少發(fā)電企業(yè)入不敷出,華能國(guó)際、華電國(guó)際等央企也出現(xiàn)巨額虧損,有地方甚至出現(xiàn)拉閘限電現(xiàn)象;本次國(guó)常會(huì)同時(shí)明確,絕不允許出現(xiàn)拉閘限電。
5月12日,電力板塊表現(xiàn)較為活躍,華銀電力、韶能股份等多只個(gè)股漲停。
原標(biāo)題:再撥付500億可再生能源補(bǔ)貼 相關(guān)公司應(yīng)收款壓力將獲緩解