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河北行唐縣上碑鎮(zhèn)地處平原，糧食作物以小麥、玉米、薯類為主。5月13日，該鎮(zhèn)四個村的村民向開屏新聞記者反映，當地為建光伏電站，強占了村民們家庭承包的責任田，當時已經毀掉了400多畝已經抽穗的小麥。部分村民按下紅手印，向當地政府請求停止光伏電站施工，“我們要我們的土地，我們把錢還給他們”。
記者5月15日向村委會和相關部門求證，有兩個村的村支書稱，沒有強迫村民簽合同，系村民自愿，目前村委會尚未與建電站的行唐縣行特新能源有限公司（下稱行特公司）簽合同。上碑鎮(zhèn)政府一工作人員則稱，針對此事，政府已成立調查組，目前正在調查中，調查完后會給一個完整全面的通報。
百畝小麥被毀
“他們就是強行霸占土地，沒有一點商量的余地。”上碑鎮(zhèn)祈后村村民段某告訴記者，他們村東有200多畝地，土質好，小麥每年4、5月份長勢良好，今年這個時候，小麥已經開始抽穗了。
去年4、5月時，村領導通知，村委會要租賃村里的部分土地，“建光伏電站，說是造福我們老百姓，我們也不懂是個啥，也沒有人來告訴我們是干什么的”。村民張某麗說，村里大部分村民并不同意把土地租出去，因為“地是農民的命根”。張某麗還說，去年有一些村民簽了協(xié)議，今年地被毀，現在后悔了。
段某說，村里大多數男人都去外地打工了，留下的很多是婦女、老人和孩子。怕自己的地被圈了，“我們就天天去守著，但是那天中午回家吃飯，他們開著機器進來，麥苗就被毀了”，段某說她家有6畝地被毀。
事發(fā)4月15日，“我們也不知道他們是干什么的，戴著小紅帽，二三十個年輕力壯的人，用鐵絲網把地圈起來，不準我們進來，我們的地就眼睜睜被毀了”。
張某麗說，除了他們村，還有三個村的麥地被鏟平。
劉家莊村與祈后村比鄰，村民劉某娟家的3 畝地也在這次建光伏電站的過程中被毀了。“去年5月村里就來人跟我們說，對我們老百姓有好處，但是我們的電一直都在用國家的，也交水電費，很方便。”劉某娟說，劉家莊村現有100多戶600多人，“村南200多畝地也被圈了，現在已經開始施工了”。
村民反映，除了劉家莊村、祈后村，還有東北街村、南埌壩村的土地用于建設光伏電站。
圖為施工現場
阻止占地起沖突
今年4月中旬，幾村村民不同程度與施工方發(fā)生了沖突。
村民傳給記者的視頻顯示：田地一部分只剩黃土，還有一些麥苗已經被軋倒，只剩下麥茬，一片雜亂；一些土地已經被完全鏟平，打上了水泥樁，機器施工的聲音清晰可聞；有一女性村民被人抬出雜亂的麥地，一男子俯躺在地，場面混亂；有身穿藍色制服的人在錄像和拍照，以及戴紅色施工帽的施工人員。視頻里有人說：“搶老百姓的地，還有法律沒有，公安在錄像，這是啥意思？”
眾多村民說，這些戴施工帽的人身份不明，可能是行特公司的人。
劉家莊村村民張素霞告訴記者，她有一畝地，丈夫在外打工，兩個小孩還在上學。“我得靠這些地生活，所以堅決不同意租地，也沒有簽合同。”二十多天前，她看到施工的人在自己地邊打樁，上去阻攔時被打，她說：“十幾個人都是30歲上下，打我一個50多歲的老人，打得我昏迷過去。”
同樣被打的還有東北街村村民李某賓。據其父親告訴記者，去年，村干部告訴村民，村委會要租地建電站，后來又說要流轉。“如果流轉，我們幾輩子的地就沒有了，我們堅決不同意。”在村民不同意的情況下，鎮(zhèn)政府下來人，“一開始說是自愿，之后就變成了強迫，不租也得租”。
張父說，三四天前，兒子發(fā)現有人在地里打樁，“從我地里過機器，兒子不讓過，便躺在地里，被他們拉起來打了一頓”。村民報警后，“公安說不管這事，不能影響施工”。
多位村民也作證說，事發(fā)時村民報警，但是警方沒有管，即使“他們就在現場”。
圖為施工現場
強制打錢給村民？
眾村民說，行特公司建電站，土地租賃是一畝1200元/年，先跟村民簽五年，租期二十年。青苗費只有一季，賠付1500元。
自稱被打的張素霞告訴記者，五一假期前幾天，“村委說租也得租，不租也得租，強行讓我簽了字，打了五年7500元錢在我卡上。我不要錢，我要我的地”。
祈后村69歲的連某崗告訴記者，他今年70歲了，他的2.56畝地是被迫簽了合同。他說：“十幾天前鄉(xiāng)政府逼迫簽的，地全部被割了，強制把17000元五年租賃的錢打進了卡里。村委都有我們村民的卡號。”
在連某崗所簽訂的合同中，記者看到，該合同為土地租賃合同，其顯示：“為了提高土地利用價值，增加農民收入，經雙方充分協(xié)商簽訂本合同。”但連某崗否認協(xié)商，“是強迫，不是自愿”。
祈后村民肖某貴說，他的地有3.5畝被占。“不告訴我們是哪個公司占地，都是不明身份的人來施工。后來我們去問村支書，他說不知道。”之后，在村民不同意的情況下，這些人便開始用鐵絲網圈地，堵村口，“機器進地里開始犁田”。“我們后來知道是這鎮(zhèn)上搞的項目，但問了鎮(zhèn)上，也沒有告訴我們是怎么回事。”肖某貴說，內聯沒有簽合同，但是沒有經過他的同意，對方在卡上打了錢，“不要錢都不行”。
基本農田被改成了一般農田？
東北街村村民代某某告訴記者，他們村約有1500人，人均土地不到一畝，基本農田位于村北連成一片，村集體沒有廠礦企業(yè)，多年來，村民以種地為生，在第二輪家庭土地承包時，村集體土地均以家庭承包的方式給村民經營。近幾年依據國家政策，村民均辦理了土地承包證，村民依法確認了自己的土地承包經營權。
“最早的時候，大概是2018年，我們的土地證是基本農田證。到了2019年，村南的1000多畝地變更成一般農田。是誰變更的？我們去問過，政府說不知道。”代某某說，現在該村被光伏電站占用了五分之一的田地。
“任何人都無權侵犯村民的承包經營權。”祈后村段某說，他們村的基本農田是崗坡地，不能種植主要農作物，非基本農田的地是老百姓祖祖輩輩留下來的口糧地，但在這次光伏電站建設過程中，被租賃占用了。她也曾就土地變更的問題問過鎮(zhèn)政府，但也得不到答復。
祈后村村民連某崗出示的合同顯示，甲方為連某崗，乙方為祈后村村委會。而土地是租賃給祈后村村委會的，村民委托村委會又將土地轉租給承租方，用于行特公司建設200兆瓦光伏平價上網發(fā)電項目。
該合同約定，租期20年，租金分四階段結算。每階段5年，第一階段為1200元/年,每階段依次遞增100元。值得注意的是，此合同的某些時間項內容為空白。
數位村民告訴記者，他們都不情愿簽訂合同。有人說：“但地被他們鏟了，還強制把錢打進了我們的卡上。我也是被他們逼迫簽的，村支書連合同都沒有認真給我們解釋。”還有村民稱，自己并沒有簽合同，但是地還是被平了。
除了麥田以外，南埌壩村村民還告訴記者，墳地也要被租賃用于電站建設。
該村村民張某某說，她現在天天都守在自家的8分墳地里，怕自己不在的時候墳地被平了。與張某某類似的另一位村民稱，他也天天來守著家里的6分墳地。
另一位村民劉某告訴記者，她家墳地在1畝多的麥地里，前幾天疏忽，中午從家里出來，發(fā)現麥地沒了，只剩了麥茬。“我不知道要建電站，村里也沒有通知我，現在地沒有了，但墳是去年才安葬的老人，不能平了。”
上述三位村民稱，他們都沒有簽合同，也沒有收到錢，但他們“只想保住自己的地，不要錢”。
據村民們說，南埌壩村范圍內的100畝地已經被鏟平打上了樁。
圖為村民與村委會簽下的土地租賃合同
村支書：未逼迫村民簽合同
長勢良好的麥地被村委會租賃，并用于建設光伏電站項目，是否經過了相關程序審批？在建電站之前是否征得了村民的同意，簽協(xié)議有逼迫和強制情節(jié)嗎？
5月15日，記者致電祈后村，村支書肖某五告訴記者，在租賃土地的事情上，村委會先與農戶簽合同，再與行特公司簽合同。“我們和行特公司有一個意向協(xié)議，但沒有合同，我追著他們拿合同，到現在也沒有拿到。”他說，上碑鎮(zhèn)一共有4個村的土地被租賃，是政府安排的，目前祈合村是沒有和該公司簽正式合同的。
“農戶的錢給農戶，不通過村委會。”肖某五說，未逼迫村民簽合同，早在去年就有部分村民簽過合同，是跟村委會簽的，“農戶簽了協(xié)議以后，錢是由行特公司打入農戶賬戶的”，他說，租賃費有一部分是給現金，也有一部分是打入農戶銀行卡上的，“去年冬天是公司這邊發(fā)現金，今年是打了一部分在卡上，不可能給公司提供卡號”。
另外，他說，發(fā)電項目是政府的重點工程，鎮(zhèn)政府、村委會都給農戶做過工作，去年冬天有80%的農戶簽了協(xié)議，今年又簽了少部分。
東北街村村支書高某告訴記者，東北街村一共有374戶，其中162戶自愿與村委會簽了租賃合同，“簽了的村民都是自愿的，都按了手印”。簽訂合同的時間有去年4、5月，此外還有今年剛簽的20畝地。農戶與村委會簽完合同后，村委會整體與公司簽署合同，只是公司沒有跟村委會簽，原因是“村里的地沒有租下來，只租了一小部分，項目計劃租地1002畝，目前總共租地403畝，包括東北街村的103畝”。至于農戶領到錢的問題，高某說，是公司打的錢，分現金和卡，卡號“是本人提供的，是本人在合同上寫的卡號，村委會不會強行讓他簽，只是做村民工作，同意就簽，不同意可以不簽。村委會肯定是不強迫的，我們要維護鄉(xiāng)親們的利益”。記者問及發(fā)生沖突的事，高某說他在開車，隨即掛斷了電話。
記者隨后聯系王家莊村書記王某某，他婉拒了記者了采訪。
天眼查APP上的信息顯示，行唐縣行特新能源有限公司成立于2019年6月3日，其經營范圍包括太陽能、風力發(fā)電項目開發(fā)、設計、建設及運營管理，新能源開發(fā)等。記者致電其公司負責人鄭權，他說村民與施工人員發(fā)生沖突時，他不在現場，不了解情況，建議記者咨詢當地政府，“政府肯定會客觀評價”。對于該項目的情況，他表示他管的項目較多，不了解這個項目。
村民表示曾向政府反映情況，那么政府是否知情，事發(fā)后政府是如何處理的？記者5月15日下午致電上碑鎮(zhèn)政府工作人員杜某某。他告訴記者，他不了解大致情況，目前政府已經介入，會有一個完整的官方報告出來，“現在派了一個工作組，成立了調查組，他們正在調查中，某個人說的也不一定是真實的”。
原標題：河北行唐縣毀麥地400多畝為建光伏電站？村民稱被迫簽合同
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