二、光伏企業(yè)投資開發(fā)前期農(nóng)業(yè)板塊需要注意的問題
1.關(guān)注政策總體導(dǎo)向
出臺(tái)這一《意見》并不意味著鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng)搞農(nóng)業(yè)的政策有所調(diào)整。歡迎和鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng),這個(gè)政策是一貫的、明確的。政策鼓勵(lì)工商資本租賃農(nóng)地通過公開市場(chǎng)規(guī)范進(jìn)行,而不是以行政推動(dòng)的方式、暗箱操作的方式租地。強(qiáng)化租賃農(nóng)地的用途管制、禁止對(duì)農(nóng)業(yè)資源掠奪式開發(fā)。
2.關(guān)注農(nóng)業(yè)
光伏農(nóng)業(yè)的投資方多為電力投資商,在投資的決策階段,往往更關(guān)注光伏收益怎樣,對(duì)農(nóng)業(yè)外行。忽視農(nóng)業(yè)部分的設(shè)計(jì),收益。故在項(xiàng)目前期,光伏農(nóng)業(yè)投資商應(yīng)更多關(guān)注農(nóng)業(yè),切實(shí)想做好農(nóng)業(yè),并確定農(nóng)業(yè)與光伏的主輔地位。
3、光、農(nóng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)共贏互利
光伏在與農(nóng)業(yè)結(jié)合時(shí),可與農(nóng)業(yè)部分相結(jié)合,發(fā)揮光伏組件擋光、防雨、防災(zāi)的功能設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì),使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,加速農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加入現(xiàn)代經(jīng)營理念,規(guī)?;B(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。達(dá)到光伏支持農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)反哺光伏的作用。
4、愛惜土地、關(guān)注農(nóng)民
在生產(chǎn)發(fā)展中切實(shí)保護(hù)耕地等農(nóng)業(yè)資源,不發(fā)生占用基本農(nóng)田及其他毀壞種植條件的行為。有限開放利用農(nóng)村“四荒”土地,達(dá)到優(yōu)化土地的功能,甚至可以對(duì)原有土地進(jìn)行改良,升級(jí)。
關(guān)注流轉(zhuǎn)土地后的農(nóng)民,采用合作模式,或者返聘雇傭等,增加農(nóng)戶收入,使農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)中,獲得紅利。