繼丹麥和荷蘭之后,德國(guó)可能成為歐洲第三個(gè)開(kāi)啟海上風(fēng)電“負(fù)補(bǔ)貼”招標(biāo)的國(guó)家。
去年12月,荷蘭啟動(dòng)了1.4GW的Hollandse Kust West海上風(fēng)電場(chǎng)的招標(biāo)。相比過(guò)去,本次評(píng)標(biāo)辦法中加入了一條新的打分項(xiàng),開(kāi)發(fā)商可向政府支付5000萬(wàn)歐元(約合人民幣3.59億元),以換取這一項(xiàng)的滿(mǎn)分——20分。
今年4月,1000MW的Thor海上風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)標(biāo),六個(gè)聯(lián)合體或公司投出了0.01丹麥克朗/千瓦時(shí)的最低補(bǔ)貼電價(jià),相當(dāng)于零補(bǔ)貼。最終,RWE旗下的Thor Wind Farm I/S公司幸運(yùn)地通過(guò)抽簽環(huán)節(jié)中標(biāo)。中標(biāo)公司將一次性向政府支付28億丹麥克朗(約合人民幣27.06億元)。
受此啟發(fā),德國(guó)政府也有樣學(xué)樣,有意在即將開(kāi)啟的新一輪海上風(fēng)電招標(biāo)中收取額外費(fèi)用。具體標(biāo)準(zhǔn)還未確定,有消息稱(chēng),可能會(huì)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程中的二氧化碳排放量來(lái)收費(fèi)。
在以上的項(xiàng)目中,開(kāi)發(fā)商都要直接向政府付款,這些項(xiàng)目也變相成為了“負(fù)補(bǔ)貼”——這和目前國(guó)內(nèi)為了獲取新能源項(xiàng)目在地方投資扶貧、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、共享收益、解決就業(yè)是一致的。
不過(guò),國(guó)內(nèi)和國(guó)外還是有一定區(qū)別——在國(guó)內(nèi),新能源產(chǎn)業(yè)成本降低而電價(jià)不變(主要是陸上風(fēng)電和光伏),發(fā)電企業(yè)的利潤(rùn)已經(jīng)超過(guò)、或?qū)⒅饾u超過(guò)一個(gè)限度,從而遭到了“層層盤(pán)剝”;在國(guó)外,電價(jià)是市場(chǎng)化的,前端開(kāi)發(fā)企業(yè)的成本上升,很有可能傳遞到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,直到終端用戶(hù)。
行業(yè)人士對(duì)此表示了擔(dān)憂(yōu)。WindEurope首席執(zhí)行官Giles Dickson認(rèn)為,在多重壓力下,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈整體已處于微利甚至虧損的狀態(tài),用戶(hù)電價(jià)已經(jīng)一漲再漲,政府收取的這筆巨款可能會(huì)成為壓垮駱駝的最后一根稻草(It’s a straw to break a camel’s back)。
原標(biāo)題:海上風(fēng)電“負(fù)補(bǔ)貼”已成潮流!