美國總統(tǒng)喬拜登周一宣布了一系列支持國內(nèi)清潔能源制造業(yè)的行動,包括授權(quán)從特定東南亞國家免關(guān)稅進(jìn)口部分太陽能產(chǎn)品,為期24個月。
根據(jù)美國商務(wù)部的聲明,美國各地的太陽能開發(fā)商將能夠在24個月內(nèi)從柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南采購免關(guān)稅的光伏組件和電池。這是為了確保在國內(nèi)制造規(guī)模擴(kuò)大的同時有足夠的設(shè)備供應(yīng)來滿足發(fā)電需求,并補(bǔ)充說美國有望將其太陽能制造能力從現(xiàn)在的7.5吉瓦增加到2024年的22.5吉瓦。
這個免關(guān)稅窗口的設(shè)立是在美國商務(wù)部于3月下旬發(fā)起的一項調(diào)查之后,該調(diào)查是應(yīng)美國太陽能制造商 Auxin Solar Inc 的要求做出的,旨在確定從這四個國家進(jìn)口的太陽能是否規(guī)避了對中國電池和組件的關(guān)稅。此舉直接導(dǎo)致該國太陽能供應(yīng)鏈陷入癱瘓。
“商務(wù)部的反規(guī)避程序繼續(xù)不間斷,一旦這個短期緊急時期結(jié)束,商務(wù)部在調(diào)查結(jié)束時得出的任何結(jié)論都將適用。根據(jù)總統(tǒng)的聲明,在緊急狀態(tài)期間,從柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南進(jìn)口的太陽能電池或組件不會被征收新的反傾銷或反補(bǔ)貼稅,對中國大陸和中國臺灣進(jìn)口的太陽能電池和組件的現(xiàn)有關(guān)稅仍然有效。”
褒貶不一
在白宮最新公告之前的一份聲明中,太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會總裁兼首席執(zhí)行官Abigail Ross Hopper對拜登總統(tǒng)采取的行動表示贊賞。
Hopper說:“雖然商務(wù)部將根據(jù)法規(guī)要求繼續(xù)調(diào)查,我們?nèi)匀幌嘈艑κ聦?shí)的審查將導(dǎo)致負(fù)面決定,但總統(tǒng)的行動是這次破壞行業(yè)調(diào)查的‘緩刑’。”
同時,拜登總統(tǒng)還授權(quán)能源部利用國防生產(chǎn)法(DPA),快速發(fā)展五項關(guān)鍵清潔能源技術(shù)的國內(nèi)制造,即太陽能電池板零部件;建筑保溫;熱泵;清潔燃料設(shè)備,包括電解槽和燃料電池;以及關(guān)鍵的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,例如變壓器。
“今天的行動保護(hù)了現(xiàn)有的太陽能工作崗位,將增加太陽能行業(yè)的就業(yè)機(jī)會,并在國內(nèi)培育一個強(qiáng)大的太陽能制造基地,”SEIC負(fù)責(zé)人進(jìn)一步評論道。
但是,拜登總統(tǒng)試圖化解使美國太陽能行業(yè)陷入癱瘓的復(fù)雜貿(mào)易爭端的努力,正招致白宮一直在尋求安撫的一些公司的迅速批評。
特別是美國本土制造商,他們猛烈抨擊拜登的舉動,稱其對中國太陽能公司的支持比美國競爭對手更多。
彭博社援引Auxin Solar的首席執(zhí)行官 Mamun Rashid 的話說,總統(tǒng)的舉動是“前所未有的,而且可能是非法的”。
原標(biāo)題:拜登采取行動緩解美國太陽能供應(yīng)鏈 國內(nèi)褒貶不一