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鼓勵現(xiàn)有加油站在符合安全要求的前提下，加設光伏、充電樁、加氫儲氫設備等，推動升級為綜合能源站。
全文如下：
江門市人民政府關于印發(fā)江門市貫徹落實國務院扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施實施方案的通知
江府〔2022〕16號
江府〔2022〕16號
各縣（市、區(qū)）人民政府，市有關單位：
現(xiàn)將《江門市貫徹落實國務院<扎實穩(wěn)住經濟的一攬子政策措施>實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。
江門市人民政府
2022年6月6日
（本文有刪減）
2022年6月6日
（本文有刪減）
江門市貫徹落實國務院《扎實穩(wěn)住經濟的一攬子政策措施》實施方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示要求，推動國務院《扎實穩(wěn)住經濟的一攬子政策措施》以及《廣東省貫徹落實國務院<扎實穩(wěn)住經濟的一攬子政策措施>實施方案》在我市落地落實，結合深化實施今年以來我市出臺的系列穩(wěn)增長政策措施，加快發(fā)揮更大政策效應，制定如下實施方案。
一、財政政策
（一）嚴格落實已出臺的稅收優(yōu)惠政策。
1.嚴格落實國家已出臺的制造業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、電力熱力燃氣及水生產和供應業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6個行業(yè)留抵退稅政策，確保存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還。采取有力措施加快辦理進度，在納稅人自愿申請的基礎上，2022年6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。
2.密切對接國家新增批發(fā)和零售業(yè)，農、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)實行增量按月全額退還、存量一次性全額退還的留抵退稅政策，提前做好工作準備，確保第一時間落實到位。加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。
3.加大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度，2022年至2024年對小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。落實中小微企業(yè)設備器具所得稅稅前扣除政策，中小微企業(yè)在2022年1月1日至2022年12月31日期間新購置的設備、器具，單位價值在500萬元以上的，按照單位價值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。
（二）加快財政支出進度。
4.各縣（市、區(qū)）、各部門加快預算執(zhí)行進度，加快主管資金分配下達，加快支付形成實物工作量，涉及基本建設和政府采購的，應履行有關程序，做好相關要素保障，確保資金一經下達即可支出。
5.加大結轉結余資金清理盤活力度，除應急救災、據(jù)實結算資金外，2022年8月底前未分配下達的當年預算資金，以及未使用完畢的上年結轉資金，收回財政統(tǒng)籌使用。對結余資金和連續(xù)兩年未使用的當年安排資金，由財政部門統(tǒng)一辦理收回或調整用于經濟社會發(fā)展急需支持的領域。加強單位實有賬戶管理，嚴格按規(guī)定將存量資金清理上繳財政。
6.強化庫款監(jiān)測，結合留抵退稅、項目建設等需要做好資金調度，加強庫款保障，將支持留抵退稅專項資金納入直達范圍，確保退稅資金及時足額到位。
7.建立財政扶持資金直達機制，將財政扶持專項資金納入財政直達資金管理，對財政扶持專項資金實施專項調撥。
（三）加快地方政府專項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍。
8.加快2022年已下達我市專項債券發(fā)行使用節(jié)奏，在2022年6月底前全部發(fā)行完畢。按照2022年專項債券在2022年8月底前基本支出完畢的要求，加大專項債券支出，已發(fā)行的專項債券項目2022年6月底前力爭全部開工。
9.加強專項債券穿透式監(jiān)測，分地區(qū)分項目跟蹤資金使用情況，每月通報專項債券支出使用情況；每半月集中研究調度專項債券項目建設進展，及時協(xié)調解決項目建設問題，推進項目加快建設。
10.對確因項目實施條件發(fā)生重大變化以致短期內難以推進建設或債券資金需求少于預期等原因形成資金閑置的項目，將閑置資金按程序調整用于其他符合要求的成熟項目。對專項債支出進度慢、使用效益差的縣（市、區(qū)），按未實際支出額度的一定比例收回，按程序調整至使用管理好、有效需求多的縣（市、區(qū)）。
11.在依法合規(guī)、風險可控前提下，鼓勵和引導商業(yè)銀行對符合條件的專項債券項目建設主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專項債券資金的有效銜接。
12.密切跟進國家適當擴大專項債券支持領域的政策，在現(xiàn)有符合發(fā)債條件的交通基礎設施、能源、農林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎設施、市政和產業(yè)園區(qū)基礎設施、國家重大戰(zhàn)略項目、保障性安居工程等9大領域基礎上，圍繞新型基礎設施、新能源、公共服務、老舊公用設施改造、消費基礎設施等領域加快謀劃一批專項債券儲備項目，尤其加強符合條件的資本金債券項目謀劃，做深做細項目前期工作。
（四）用好政府性融資擔保等政策。
13.減輕小微企業(yè)融資擔保費用負擔，對政府性融資擔保機構2022年新增的單戶融資擔保金額1000萬元以下、平均年化擔保費率不超過（含）1%的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務，在省按業(yè)務發(fā)生額的1%給予補助的基礎上，我市再給予0.5%補助，單個融資擔保機構我市最高補助20萬元。
14.實施政府性融資擔保機構風險補償和降費補助，對2022年我市政府性融資擔保機構納入省融資再擔保機構及國家融資擔?；鹗谛欧秶鷥鹊男∥⑵髽I(yè)融資擔保業(yè)務，對實際代償損失的20%給予補償，對再擔保費給予全額補助，單個政府性融資擔保機構的再擔保費最高補助不超過20萬元。
15.支持政府性融資擔保機構參與我市“政銀保”業(yè)務。進一步擴大“政銀保”融資項目風險補償資金池，增加合作銀行、保險、擔保機構，切實降低企業(yè)融資成本。
16.落實省對與國家融資擔?；鸷献鳂I(yè)務規(guī)模較大的政府性融資擔保機構給予獎補政策，支持更多合作融資擔保機構聚焦支小支農主業(yè)。
17.充分利用好省農業(yè)融資擔保機制，支持放大支農助農效應。強化涉農信貸風險分擔和補償機制，對農業(yè)經營主體擔保費率不超過0.8%的給予擔保費全額補貼，確保貸款主體實際負擔的擔保費率不超過0.8%。
18.擴大出口信用保險覆蓋面，支持企業(yè)投保短期出口信用保險，對企業(yè)繳納保費金額的10%給予補助。推動超1000家上年度出口額不超過300萬美元的外貿企業(yè)免費享受小微專項出口信用保險。對企業(yè)購買中國出口信用保險公司資信服務所支付的資信調查費、資信報告費等給予50%的補助支持。拓展產業(yè)鏈承保，深化銀保企三方合作，創(chuàng)新保單融資產品，努力提升短期險保單融資增信保額。
（五）加大政府采購支持中小企業(yè)力度。
19.落實促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，政府采購工程根據(jù)項目特點、專業(yè)類型和專業(yè)領域合理劃分采購包，積極擴大聯(lián)合體投標和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻。鼓勵中小企業(yè)參與政府投資項目投標，推動招標人按規(guī)定支持中小企業(yè)通過聯(lián)合體方式參與，鼓勵項目施工總承包單位選擇信用良好的中小企業(yè)進行合法分包。
20.加強各級預算單位政府采購項目評估，200萬元以下的貨物、服務、采購項目，400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，應當全部預留給中小企業(yè)；超過前述金額的采購項目，預留采購項目的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于70%。
21.落實國家和省要求，將采購項目面向小微企業(yè)的價格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。自2022年7月1日起發(fā)布采購公告或者發(fā)出采購邀請的貨物服務采購項目，按財政部規(guī)定的評審優(yōu)惠幅度執(zhí)行。對未明確預留份額的采購項目或采購包評審時，鼓勵按上限實施小微企業(yè)價格扣除或增加價格得分。
（六）落實社保費緩繳政策。
22.落實國家和省政策，在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對受疫情影響生產經營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳三項社會保險單位繳費部分，緩繳期限階段性實施到2022年底。
23.在落實對餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上，按照國家和省政策規(guī)定，對受到疫情嚴重沖擊、行業(yè)內大面積出現(xiàn)企業(yè)生產經營困難、符合國家產業(yè)政策導向的其他特困行業(yè)，擴大實施緩繳政策，養(yǎng)老保險緩繳期限階段性延長到2022年底。
24.實施制造業(yè)小微企業(yè)社保繳費補貼，2022年對省內注冊、持續(xù)經營且累計繳納企業(yè)養(yǎng)老保險費6個月以上（含6個月，費款所屬期自2021年4月起至2022年3月期間）的制造業(yè)小型微利企業(yè)，按企業(yè)向稅務機關實際繳納的所屬期企業(yè)養(yǎng)老保險費（不含個人繳費）的5%給予補貼，每戶不超過5萬元。符合稅法規(guī)定條件的補貼資金作為不征稅收入管理，由企業(yè)用于社保繳費、員工待遇發(fā)放等支出。
25.簡化社保費緩繳辦理流程，按照中小微企業(yè)和受疫情影響地區(qū)認定標準，對生產經營困難等適用條件實行告知承諾制，推動實現(xiàn)緩繳“即申即享”。
（七）加大穩(wěn)崗支持力度。
26.優(yōu)化實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，進一步提高返還比例，符合條件的大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%返還，符合條件的中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的90%返還。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施，政策執(zhí)行期限至2022年底。此前已按30%比例返還的大型企業(yè)，及時補足差額。
27.落實國家和省政策，拓寬失業(yè)保險留工補助受益范圍，將一次性留工培訓補助受益范圍由出現(xiàn)中高風險疫情地區(qū)的中小微企業(yè)擴大至大型企業(yè)，以及未出現(xiàn)中高風險疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸5個行業(yè)企業(yè)，實施期限至2022年底。
28.企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，按每人1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助，與一次性吸納就業(yè)補貼不重復享受，資金從失業(yè)保險基金中列支，實施期限至2022年底。
29.加強對受疫情影響的行業(yè)職業(yè)技能培訓，全年培訓文化旅游、餐飲住宿、商務服務、批發(fā)零售、演藝等從業(yè)人員不少于5000人次。
二、貨幣金融政策
（八）鼓勵對中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延續(xù)還本付息。
30.鼓勵商業(yè)銀行等金融機構為中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個體工商戶、貨車司機辦理延期還本付息。引導金融機構做好延期還本付息政策的宣傳解讀工作。對自主提出延期還本付息申請的，金融機構繼續(xù)按市場化原則，努力做到應延盡延。本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。
31.對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，引導金融機構對其存續(xù)的個人住房、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃。
32.優(yōu)化地方金融組織對受疫情影響重點行業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶金融服務。鼓勵小額貸款公司對受疫情影響較大企業(yè)和個人下調貸款利率、減免手續(xù)費用、適當延期或展期、免除罰息、完善續(xù)貸安排。鼓勵典當行對受疫情影響較大無法及時辦理贖當、續(xù)當?shù)漠攽?，不盲目做逾期絕當處理，酌情減免一定逾期罰息，對其中有續(xù)當需求的當戶，可先行受理續(xù)當，鼓勵適當延長當戶繳納前期利息及當期續(xù)當綜合費用的期限，并在原有月綜合費率基礎上酌情下調費率。對受疫情影響較大的承租企業(yè)，鼓勵融資租賃公司調整還款計劃，酌情減免租金利息和罰息。鼓勵商業(yè)保理公司對受疫情影響較大的中小微企業(yè)適當降低融資利率，酌情延長保理融資期限，減免罰息。
（九）加大普惠小微貸款支持力度。
33.積極爭取省新增支農支小再貸款額度。落實國家和省2022年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍的政策要求，更好引導和支持地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款。對地方法人銀行運用支農支小再貸款疊加地方資金激勵，按照2022年6至12月運用再貸款資金額度同比增速進行排名，給予獎勵。
34.成立江門市線下首貸服務中心，為首貸戶融資提供專業(yè)化服務。落實省對“首貸戶”貸款貼息補助，對2022年4月1日至6月30日在地方法人金融機構首次申請貸款的小微企業(yè)給予不高于1%的貼息補助，并視貼息效果，對補貼時限給予適當延長。
35.指導金融機構和國有商業(yè)支持中小微企業(yè)應收賬款質押等融資。自2022年1月1日至2023年6月30日，對符合條件幫助中小企業(yè)實現(xiàn)應收賬款融資的供應鏈核心企業(yè)，通過中征應收賬款融資服務平臺在線確認，按實現(xiàn)應收賬款融資年化金額不超過1%的額度給予獎勵。建立信貸、債券融資對接機制，由行業(yè)主管部門收集融資訴求，與金融機構開展融資對接，引導金融機構快速響應產業(yè)鏈核心及配套企業(yè)融資需求。推動核心企業(yè)簽發(fā)供應鏈票據(jù)支付上游企業(yè)賬款，鼓勵金融機構依法合規(guī)提供供應鏈應收賬款融資服務。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）針對核心企業(yè)、金融機構開展供應鏈金融給予融資補貼或獎勵。
36.規(guī)范深化開展供應鏈金融創(chuàng)新，積極發(fā)揮“中小融”等供應鏈平臺作用，加強與產業(yè)鏈“核心”企業(yè)數(shù)據(jù)合作，基于真實業(yè)務數(shù)據(jù)為上下游中小企業(yè)信用賦能，便利中小企業(yè)進行融資，有效縮短應收賬款賬期，防止高息套利。
37.鼓勵開展中小企業(yè)應收賬款信用保險，加大政策支持力度，鼓勵有條件的地區(qū)適當給予企業(yè)保費補貼，建立風險共擔機制。引導具有資質的保險機構加大產品創(chuàng)新力度，助力減輕中小企業(yè)應收賬款逾期壓力。引導行業(yè)加大力度探索銀保合作。
38.實施知識產權金融創(chuàng)新促進計劃，推廣知識產權混合質押和集成電路布局設計、數(shù)據(jù)知識產權等新領域質押融資，年內融資30億元以上。
39.按照規(guī)定縮短商業(yè)匯款承兌期限，加大再貼現(xiàn)支持力度。繼續(xù)引導金融系統(tǒng)向實體經濟減費讓利，對發(fā)放普惠小微貸款的地方法人金融機構，由中央金融管理部門按普惠小微貸款余額增量的2%給予獎勵資金。
40.實施普惠小微法人貸款貼息，對在2022年6月1日至8月31日新發(fā)放且貸款期1年以上（含1年）、符合人民銀行口徑的普惠小微法人貸款實行貼息支持，貼息額為法人貸款頭三個月內實際需支付利息的5%，單個法人最高不超過5萬元。
41.督促金融機構利率、費用公開透明，加大執(zhí)法檢查力度，對金融機構違法違規(guī)收費的情況堅決予以依法查處。持續(xù)監(jiān)測金融機構2021年以來降準釋放資金投向，引導金融機構積極運用降準資金加大對小微企業(yè)和民營企業(yè)的支持力度。
（十）繼續(xù)推動實際貸款利率穩(wěn)中有降。
42.充分發(fā)揮市場利率定價自律機制作用，持續(xù)釋放貸款市場報價利率（LPR）形成機制改革效能。發(fā)揮存款利率市場化調整機制作用，引導金融機構將存款利率下降效果傳導至貸款端。
（十一）提高資本市場融資效率。
43.依托廣東省資本市場培育信息系統(tǒng)，擴大“金種子”企業(yè)范圍，加大擬上市企業(yè)儲備，制定省內企業(yè)境內外上市與產業(yè)企業(yè)債券融資方案，實施企業(yè)上市發(fā)債一站式服務。
44.鼓勵符合條件的平臺企業(yè)依法依規(guī)到境外公開募集股份及上市。加強與廣發(fā)證券等優(yōu)質券商合作，強化港股IPO企業(yè)的專業(yè)指導和深度培育。
45.繼續(xù)支持和鼓勵金融機構發(fā)行金融債券，用好“三農”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道，為重點領域企業(yè)提供融資支持。支持受疫情影響較大的重大企業(yè)利用中國銀行間市場交易商協(xié)會、銀行間市場清算所股份有限公司等提供的“綠色通道”發(fā)行債券。支持跨境電商平臺上的中小微企業(yè)通過標準化票據(jù)從債券市場融資。推動我市金融機構發(fā)行綠色金融債。
46.鼓勵企業(yè)上市融資，對在2022年成功在上交所、深交所上市掛牌的企業(yè)分階段獎勵，最高不超過600萬元；對我市上市企業(yè)開展再融資并投放在江門的給予獎勵，最高不超過300萬元；對在北交所上市掛牌的企業(yè)分階段獎勵，最高不超過300萬元。
47.鼓勵我市企業(yè)在深圳證券交易所知識產權和科技成果交易平臺、廣東區(qū)域性股權市場“科技創(chuàng)新專板”“專精特新板”“鄉(xiāng)村振興板”、非上市證券集中托管平臺及擬上市企業(yè)綜合培育平臺掛牌。
（十二）加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度。
48.支持銀行機構精準對接省、市重點項目和關鍵項目，在不新增隱性債務的前提下，加大信貸投放力度，靈活創(chuàng)新金融工作。
49.在依法合規(guī)的前提下，支持保險資金通過債權計劃、股權計劃、公募REITs等多種方式，投資交通、能源、水利、環(huán)保等重大基礎設施建設和民生工程。
三、穩(wěn)投資促消費政策
（十三）加快推進市重點項目建設。
50.強化重大項目會審機制，成立市重大項目并聯(lián)審批工作專班，梳理制定重點保障項目清單。優(yōu)化項目審批環(huán)節(jié)和審批時序，加強與國家和省有關部門溝通協(xié)調，做好與市重大項目專項指揮部協(xié)同配合，強力督導市縣兩級上下聯(lián)動，提速增效開展項目審批。
51.發(fā)揮市重大項目專項指揮部統(tǒng)籌協(xié)調作用，每季度動態(tài)編制調整市關鍵項目清單，實施“掛圖作戰(zhàn)”。建立完善各縣（市、區(qū)）重大工程項目指揮機構，確定各自關鍵項目。省、市在建重點項目全年完成投資計劃120%以上，計劃新開工項目年底前全部開工，推動一批具備條件的儲備項目加快開工。出臺基礎設施高質量發(fā)展三年行動方案，圍繞交通、水利、能源、引水灌溉、老舊小區(qū)改造等領域，謀劃一批打基礎、利長遠、上水平的大項目好項目。
52.落實國家和省的政策，在國家批準我省生態(tài)保護紅線成果前，建設項目涉及占用生態(tài)保護紅線（陸域）且在用地預審時已組織開展不可避讓論證的，用地報批時占用生態(tài)保護紅線類型不變且面積不超過預審占用面積10%，原則上可不再開展生態(tài)保護紅線不可避讓論證。已列入省關鍵項目清單的項目，所需用地用林指標爭取由省協(xié)調解決。用好上級政策，分級分類爭取國家和省指標。實施《江門市重點工業(yè)項目用地保障工作指引（試行）》，對通過市招商聯(lián)席會議審議或備案的工業(yè)項目，按先急后緩統(tǒng)籌安排用地指標。
53.依法依規(guī)實施建設項目豁免環(huán)評手續(xù)、告知承諾制審批、簡化環(huán)評編制內容等措施；對具備開工條件且有條件盡快開工的建設項目，先行受理環(huán)評，待要件完成后予以批復，先行組織開展審查等工作。
54.實施差別化節(jié)能降耗激勵，推進能耗指標高效利用，保障重點產業(yè)項目優(yōu)先用能。加強用能預算管理，市級層面預留一定總量指標，統(tǒng)籌支持總投資100億元以上或年度投資10億元以上的重大項目。對照能效水平、環(huán)保要求、產業(yè)政策、用地保障、相關規(guī)劃等加強窗口指導服務。
（十四）推進一批論證成熟的水利工程項目。
55.2022年再開工一批納入規(guī)劃、條件成熟的病險水庫除險加固、病險水閘除險加固、江堤加固工程、中型灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造工程，切實提高水安全保障和防災減災能力。推進農村供水“三同五化”提質增效工程。
56.按省的部署，協(xié)同推進珠中江供水一體化工程、大灣區(qū)堤防鞏固提升工程前期工作。加快推進甜水水庫、大馬河水庫工程、西江潭江流域跨界重點支流綜合治理工程（二期）等重點項目前期工作，加快項目立項審批，為項目盡快開工建設奠定基礎。
（十五）加快推動交通基礎設施投資。
57.加快珠肇高鐵江門至珠三角樞紐機場段建設，推動深江鐵路、珠肇高鐵珠海至江門段年內在我市境內動工建設。年內建成中開高速江門段，加快黃茅?？绾Ｍǖ?、銀洲湖高速、中江高速、江鶴高速改擴建項目建設，力爭廣臺高速開平至臺山段年內動工，加快廣佛江珠城際、南新高速、江肇第二高速、深圳至南寧高速江門段前期工作。
58.建成江門大道三江至南門大橋段和會港大道一期工程，加快江門大道會城至崖門段、國道G325鶴山址山至開平塘口段改擴建工程、國道G240新會會城至牛灣段改擴建工程、國道G240臺山大江至那金段改擴建工程項目建設。推動濱江快線、南北大道、國道G325鶴山桃源至址山段、國道G325開平百合至恩平圣堂段改擴建工程、順鶴高快速通道、桃雙干道等項目前期工作。持續(xù)推進農村公路提檔升級，年度實施農村公路新改建237公里，實施農村公路危舊橋梁改造20座。
59.積極參與大灣區(qū)港口群建設，加快崖門出海航道二期工程、廣海灣魚塘港建設。推動廣海灣作業(yè)區(qū)進港航道及防波堤工程前期工作。依托江門高新港和崖門出海航道，提質發(fā)展西江航運，整合港口及航運資源，促進臨港產業(yè)發(fā)展。加快臺山通用機場可研編制，力爭年內動工建設。優(yōu)化恩平通用機場選址。開展支線機場和新通用機場選址研究。
（十六）因地制宜繼續(xù)推進城市地下綜合管廊建設。
60.在城市老舊管網改造等工作中協(xié)同推進管廊建設，在城市新區(qū)根據(jù)功能需求積極發(fā)展管廊，合理布局管廊系統(tǒng)，統(tǒng)籌各類管線敷設。落實入廊收費政策，多措并舉解決投融資受阻問題，推動實施一批具備條件的地下綜合管廊項目。
（十七）穩(wěn)定和擴大民間投資。
61.密切跟進國家重大基礎設施發(fā)展規(guī)劃編制工作，有針對性抓緊謀劃儲備一批重大基礎設施項目，做深做實前期工作。銜接推進國家和省“十四五”規(guī)劃重大工程涉及江門項目建設實施工作，對入庫項目優(yōu)化審批程序、加大金融支持、優(yōu)化配置要素指標，鼓勵和吸引更多社會資本參與重大工程項目。
62.支持攻關突破關鍵基礎產品和技術，在供應鏈產業(yè)鏈招投標中對大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜，鼓勵民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢參與攻關。對立項的市級重大科技項目，最高一次性給予100萬元的資金扶持。推動市內有條件的企業(yè)積極申報專精特新、“小巨人”企業(yè)。
63.進一步加大技改力度，加快推動500家企業(yè)開展技術改造，全年推動220家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型。加快數(shù)字政府建設，發(fā)展信創(chuàng)產業(yè)，提升信創(chuàng)產品和服務在黨政機關日常辦公、業(yè)務系統(tǒng)和重要基礎設施應用的廣度深度。
64.鼓勵企業(yè)設備更新，對2022年第二、三季度新增設備投資3000萬元及以上的制造業(yè)企業(yè)，按其投資額的1%給予資金獎勵；對第二、三季度購置生產、研發(fā)設備500萬元及以上（設備到位并投入生產）的制造業(yè)企業(yè)，按其設備投資額的10%給予資金獎勵。單個企業(yè)最高獎勵100萬元，原則上兩種獎勵不重復享受。“一企一策”企業(yè)不享受此項支持措施。
65.發(fā)布產業(yè)招商地圖，瞄準500強、大型央企、跨國公司、上市公司，謀劃引進一批產業(yè)鏈招商項目，推動土地精準招商和項目高效落地。鼓勵新投資或增資擴產先進制造業(yè)重大項目，對2022年新引進（含增資擴產）的、承諾2年內固定資產投資累計達10億元以上的先進制造業(yè)項目，當實際固定資產投資達2億元，可給予一次性1000萬元獎勵。
66.推動投資主體多元化，支持民間資本參與城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、交通、生態(tài)環(huán)保、旅游等基礎設施和公共服務領域建設和運營。鼓勵民間投資以城市基礎設施等為重點，通過產業(yè)投資基金、PPP模式、股權投資、綜合開發(fā)模式等參與重點領域項目建設。運用資本補助、資本金注入等多種方式，提升基礎設施補短板項目對民間投資的吸引力。常態(tài)化推介對民間資本有吸引力的項目，梳理發(fā)布一批應用場景、投資機會，引導社會資本更多投向有利于國計民生領域。深入開展省級便利華僑華人投資制度專項改革試點，鼓勵華僑華人在江門人才島通過合格境外有限合伙人（QFLP)形式進行股權投資，對符合條件的按有關規(guī)定予以獎勵。
67.保障工業(yè)用地供給，優(yōu)化土地供應方式，推行“標準地”供應、彈性年限出讓、先租后讓、租讓結合、“帶項目”“帶方案”出讓、混合產業(yè)供地等多種供地模式。園區(qū)工業(yè)用地提升容積率、建筑密度無需增繳土地出讓金，支持工業(yè)物業(yè)分割轉讓給產業(yè)鏈企業(yè)，工業(yè)用地升級改造按建筑面積給予財政獎補。年度新增工業(yè)建設用地指標不少于總新增建設用地指標的30%，年度出讓工業(yè)用地面積不少于出讓二三產業(yè)用地面積的30%。
68.積極盤活存量資產，圍繞交通、水利、保障性租賃住房、水電氣等市政設施、老舊廠房、文化體育場館、閑置土地等領域，探索通過基礎設施不動產投資信托基金（REITs）、政府和社會資本合作（PPP）、兼并重組、產權交易等方式，鼓勵民間投資參與，形成存量資產和新增投資的良性循環(huán)。
69.積極擴大農業(yè)農村投資，2022年建設8萬畝高標準農田，升級改造綠色發(fā)展2萬畝養(yǎng)殖池塘，引進都市農業(yè)、設施農業(yè)項目，謀劃建設海洋牧場。加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設，實施一批預制菜產業(yè)項目，全鏈條發(fā)展陳皮、大米、鰻魚、馬岡鵝、茶葉、禽蛋產業(yè)。以鄉(xiāng)村振興示范帶為載體，加大鄉(xiāng)村產業(yè)招商力度，多渠道籌措資金，加大投入。
（十八）促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展。
70.落實國家、省關于平臺企業(yè)經營者合規(guī)指引的要求，促進企業(yè)依法合規(guī)經營。維護市場競爭秩序，保護中小企業(yè)和消費者合法權益，以公平競爭促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展。
71.充分發(fā)揮平臺經濟的穩(wěn)就業(yè)作用，穩(wěn)定平臺企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預期，以平臺企業(yè)發(fā)展帶動中小微企業(yè)紓困。落實省有關政策，對電商平臺為中小企業(yè)和個體工商戶減免網店押金、宣傳推廣等服務費予以補貼。鼓勵電商平臺為中小企業(yè)提供流量支持，對參與線上促銷活動的費用予以補貼。
72.引導平臺企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動，將相關平臺企業(yè)納入保供白名單。鼓勵平臺企業(yè)加快人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領域技術研發(fā)突破。
73.推進電子商務產業(yè)高質量發(fā)展，對符合條件的電子商務示范項目、電子商務產業(yè)園建設和企業(yè)引進、農村電子商務服務體系建設、跨境電商發(fā)展、電子商務人才培訓等給予資金扶持。
（十九）提振重點領域消費。
74.繼續(xù)促進汽車消費，延續(xù)“新春暖企惠企十條”中促進新能源和“國六”標準乘用汽車消費補貼措施，追加購車專項補貼2000萬元，先到先得，額滿即止。鼓勵摩托車“以舊換新”，對符合條件的給予一定補貼。
75.優(yōu)化新能源汽車充電樁（站）投資建設運營模式，完善充電基礎設施建設標準和停車場設施配建標準，既有停車位安裝充電設施的，免于辦理規(guī)劃、用地、建設許可手續(xù)，逐步實現(xiàn)所有小區(qū)和經營性停車場充電設施全覆蓋。全面推進全市黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)、文化體育場館，以及旅游景點、公園等按照不低于既有車位數(shù)量10%比例建設公共充電樁；新建住宅小區(qū)應同步規(guī)劃、同步建設充電設施，督促物業(yè)企業(yè)配合充電設施建設，既有物業(yè)小區(qū)在符合條件的基礎上，逐步實現(xiàn)充電設施應建快建，結合老舊小區(qū)改造配建充電設施；推進擴展農村充電設施覆蓋范圍；新建加油站要配建充電設施。實現(xiàn)全市高速公路服務區(qū)充電設施100%全覆蓋。年內建設公共充電樁不少于1000個。
76.全面落實取消二手車限遷政策，取消對符合“國五”排放標準小型非運營二手車的遷入限制，“珠江三角洲區(qū)域內在用‘國五’排放標準輕型汽車可以互遷”政策在2023年6月30日到期后繼續(xù)執(zhí)行。完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理。落實二手車交易登記跨省通辦，便利二手車異地交易。全面落實一定排量以下乘用車減征車輛購置稅的支持政策。
77.落實全面實施小微型非營運載客汽車全國“一證通辦”政策，推行直接憑居民身份證購車上牌，放寬流動人口在我市購車條件。
78.組織家電生產、銷售企業(yè)推出惠民讓利促消費活動，鼓勵加大對綠色智能家電、智能手機、可穿戴設備的促銷力度，推動我市家電升級換代。建立江門市家電銷售聯(lián)盟，采取企業(yè)讓利一點、政府支持一點的激勵政策，加大對相關生產、銷售企業(yè)的支持力度。
79.鼓勵生產端、貿易端、消費端聯(lián)合促消費。鼓勵我市家電生產企業(yè)開展回收目標責任制行動，引導金融機構提升金融服務能力，更好滿足消費升級需求。
80.鼓勵各縣（市、區(qū)）發(fā)放消費券、惠民券等，用于零售、餐飲、文旅、住宿、體育等領域消費，活躍市場消費。開展2022江門市夏季促消費活動，派發(fā)3700萬元消費券，促進房地產、建材、家居用品、家電等消費。積極發(fā)動金融機構、電商平臺、商貿企業(yè)等市場主體推出讓利促銷措施，激活社會消費。
81.舉辦夜僑都消費節(jié)、江門直播節(jié)等系列促消費活動，鼓勵和引導商（協(xié)）會、金融機構、電商平臺、商業(yè)綜合體、品牌超市等推出汽車、家電、美食等優(yōu)惠。培育“江門茶飲”“僑都咖啡”等特色消費品牌。2022年至2023年對“十大夜間經濟集聚區(qū)”分別給予每年10萬元資金支持，由鎮(zhèn)（街）統(tǒng)籌用于夜間經濟集聚區(qū)培育、提升。
82.促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，調整房地產限購政策，實施限售政策，支持剛性、改善性和新市民住房需求。合理確定轄區(qū)內商業(yè)性個人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，滿足市民合理購房信貸需求。
83.優(yōu)化房地產開發(fā)項目相關審批流程，進一步壓縮審批時限，推動在建項目和新開工項目加快建設。完善公共服務和基礎設施建設，加快出讓地塊周邊配套的教育、醫(yī)療、交通、休閑等公共服務和基礎設施建設，公布開工、竣工及投入使用日期，確保按時完工投入使用。
原標題：廣東江門：全面鋪開全市產業(yè)園區(qū)分布式光伏項目建設
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