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歐盟已正式啟動(dòng)了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的反規(guī)避調(diào)查
日期:2015-06-04   [復(fù)制鏈接]
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距離《證券日?qǐng)?bào)》報(bào)道“歐盟欲再次對(duì)華光伏發(fā)難,謀劃反規(guī)避立案調(diào)查”不到一個(gè)月的時(shí)間,6月2日,相關(guān)媒體刊發(fā)文章稱,日前,歐盟已正式啟動(dòng)了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的反規(guī)避調(diào)查,而由此引發(fā)的惡果可能是:中國(guó)光伏企業(yè)被認(rèn)定違反之前中歐間達(dá)成的“價(jià)格承諾”,并在2015年年底前遭受歐盟懲罰性關(guān)稅制裁。

此番推動(dòng)歐盟對(duì)華光伏發(fā)起“反規(guī)避立案調(diào)查”的,正是歐盟對(duì)華“雙反”的始作俑者—歐洲光伏制造商協(xié)會(huì)(EU ProSun)。據(jù)悉,其向歐委會(huì)申訴,中國(guó)光伏企業(yè)輾轉(zhuǎn)通過馬來西亞等第三地,將產(chǎn)品銷往歐洲以規(guī)避關(guān)稅。

而就在歐盟官員言辭刻薄地指責(zé)“很多中資企業(yè)似乎從來都沒有真正遵循協(xié)議的精神”,并不負(fù)責(zé)地拋出“今年年底前,協(xié)議(中歐間價(jià)格承諾)很可能會(huì)被宣布無效”推斷的同時(shí),我國(guó)海關(guān)最新出爐的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,2015年4月份,中國(guó)自德國(guó)進(jìn)口多晶硅量創(chuàng)歷史新高,環(huán)比大幅增加了24.8%達(dá)到3667噸,占4月份總進(jìn)口量的33.7%。其中,按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅達(dá)1871 噸,占自德國(guó)進(jìn)口總量的51%。

也就是說,當(dāng)歐盟指責(zé)中國(guó)違反雙方達(dá)成的光伏“價(jià)格承諾”時(shí),卻肆意踐踏著其與中國(guó)達(dá)成的多晶硅“價(jià)格承諾”。

“價(jià)格承諾”不對(duì)等

早在2013年8月份,中歐間就我國(guó)輸歐晶體硅光伏產(chǎn)品達(dá)成了“價(jià)格承諾”,雖然官方至今都沒有公開價(jià)格承諾的具體內(nèi)容(價(jià)格、配額等),但事實(shí)上,業(yè)界公認(rèn),“價(jià)格承諾”中,我國(guó)輸歐晶體硅光伏產(chǎn)品價(jià)格下限將被設(shè)定為了0.57歐元/瓦。此外,該限制性政策會(huì)從2013年執(zhí)行至2015年。

被認(rèn)為是迫使歐盟與中方達(dá)成“價(jià)格承諾”的因素之一,2014年1月24日,經(jīng)過一番調(diào)查后,我國(guó)商務(wù)部公布了對(duì)自歐盟進(jìn)口的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果,裁定原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅存在傾銷,中國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害,而且傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。

曾有知情人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者透露,“初裁中,歐盟第一大多晶硅生產(chǎn)商——德國(guó)瓦克公司的被裁定的反傾銷稅率為21.8%,反補(bǔ)貼稅率為10.7%,合計(jì)達(dá)32.5%”。不過,針對(duì)中歐多晶硅反傾銷案,商務(wù)部公告指出,考慮到本案特殊市場(chǎng)情況,調(diào)查機(jī)關(guān)決定在初步裁定后暫不實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。

此后的2014年3月14日,德國(guó)瓦克向中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查機(jī)關(guān)—商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局遞交了價(jià)格承諾書。業(yè)界就此評(píng)價(jià),我國(guó)與歐盟達(dá)成限制多晶硅進(jìn)口數(shù)量和價(jià)格的“價(jià)格承諾”,是我國(guó)據(jù)此前德國(guó)及歐盟對(duì)中歐間光伏爭(zhēng)端的處理,給予的對(duì)等姿態(tài)。

“但事實(shí)上,中歐達(dá)成的光伏 價(jià)格承諾 與多晶硅 價(jià)格承諾 間,并不像人們表面看到的那么對(duì)等。”上述知情人士向記者介紹,“例如在光伏 價(jià)格承諾 中,歐盟要求中國(guó)企業(yè)若改變生產(chǎn)地(海外建廠再向歐洲出口),必須向歐盟報(bào)備,并繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行 價(jià)格承諾 。相對(duì)于此,多晶硅 價(jià)格承諾 設(shè)定的條件會(huì)寬松一些”。

在很多業(yè)內(nèi)人士看來,“之所以會(huì)有所退讓,源于即便中國(guó)啟動(dòng)了大規(guī)模光伏應(yīng)用市場(chǎng),2014年全年,歐洲與美國(guó)仍然合計(jì)占據(jù)了中國(guó)光伏出口額的30%”。
 
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來源:證券日?qǐng)?bào)
 
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