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今年3月，國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確了氫的能源屬性，同時(shí)明確氫能是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)方向，是構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

《規(guī)劃》的發(fā)布讓原本較熱的氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫。記者注意到，《規(guī)劃》發(fā)布后，國(guó)家相關(guān)部委和多個(gè)?。▍^(qū)、市）相繼出臺(tái)了指導(dǎo)氫能發(fā)展的規(guī)劃或指導(dǎo)意見(jiàn)，就氫能制儲(chǔ)輸用全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)提供創(chuàng)新指引；新成立的氫能企業(yè)如雨后春筍般誕生，氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同趨勢(shì)漸顯，綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭喜人。

從中央到地方 涉氫政策密集出臺(tái)

《規(guī)劃》發(fā)布后，為有效引導(dǎo)和規(guī)范氫能發(fā)展，國(guó)家層面出臺(tái)了多項(xiàng)與氫能相關(guān)的政策措施。4月下旬，工業(yè)和信息化部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，加快突破綠氫規(guī)?；瘧?yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)，鼓勵(lì)石化化工企業(yè)因地制宜、合理有序開(kāi)發(fā)利用綠氫，推進(jìn)煉化、煤化工與“綠電”、綠氫等產(chǎn)業(yè)耦合示范等。5月10日，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部公布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）（征求意見(jiàn)稿）》，目錄中含多個(gè)氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)。5月26日，國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司、國(guó)家能源局科技司組織召開(kāi)推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系列座談會(huì)第一場(chǎng)“加氫站建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)專題座談會(huì)”。會(huì)議重點(diǎn)研究了加氫站建設(shè)審批、運(yùn)營(yíng)管理、安全監(jiān)管相關(guān)政策以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、核心技術(shù)裝備創(chuàng)新等情況，并對(duì)推動(dòng)加氫站規(guī)范有序建設(shè)提出意見(jiàn)建議。

在國(guó)家層面緊鑼密鼓對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)范或引導(dǎo)時(shí)，我國(guó)一些?。▍^(qū)、市）也相繼發(fā)布了有關(guān)氫能發(fā)展的規(guī)劃或指導(dǎo)意見(jiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，《規(guī)劃》發(fā)布后，已有北京、廣東、山東、四川、上海、吉林、江西、湖北、浙江等省市正式出臺(tái)了氫能相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃或指導(dǎo)意見(jiàn)，另有一些省份（如福建、重慶）與氫能相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃正在征求意見(jiàn)，省級(jí)以下城市發(fā)布相關(guān)規(guī)劃的更是不勝枚舉。

上述地方性規(guī)劃或指導(dǎo)意見(jiàn)有的關(guān)注氫能全產(chǎn)業(yè)鏈布局，如《四川省“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃》提出啟動(dòng)富余水電制氫與氫能利用產(chǎn)業(yè)示范工程，深入推進(jìn)氫能制造、儲(chǔ)運(yùn)、應(yīng)用研究和氫燃料汽車研制。有的側(cè)重于氫能裝備，如山東省政府印發(fā)的《“十大創(chuàng)新”“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“十大擴(kuò)需求”2022年行動(dòng)計(jì)劃》提出要實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，緊貼各地資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦氫能裝備等六大產(chǎn)業(yè)鏈。有的側(cè)重于氫能利用環(huán)節(jié)，如《北京市“十四五”時(shí)期能源發(fā)展規(guī)劃》提出積極推進(jìn)氫燃料電池汽車示范應(yīng)用，《北京市“十四五”時(shí)期城市管理發(fā)展規(guī)劃》提出大力推動(dòng)加氫站建設(shè)，2025年前建成投運(yùn)74座加氫站，形成布局合理、適度超前、供需匹配、安全有序的加氫站供給保障體系。

央企加快布局 一波新企業(yè)來(lái)襲

《規(guī)劃》發(fā)布之前，在“雙碳”目標(biāo)下，中央企業(yè)發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)已在氫能產(chǎn)業(yè)鏈“各顯神通”。如在制氫設(shè)備環(huán)節(jié)，2021年11月26日，華能集團(tuán)主導(dǎo)研制的世界單槽產(chǎn)能最大堿性制氫水電解槽在蘇州下線，標(biāo)志著我國(guó)已成功掌握高性能大型電解制氫設(shè)備的關(guān)鍵技術(shù)，向大規(guī)模綠氫制備邁出堅(jiān)實(shí)一步。在氫能利用環(huán)節(jié)，2021年10月29日，全國(guó)首臺(tái)氫燃料電池混合動(dòng)力機(jī)車從國(guó)家電投錦白鐵路大板東站成功駛出，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)氫能機(jī)車上線試運(yùn)行的先例。

《規(guī)劃》發(fā)布以來(lái)，中央企業(yè)加快了氫能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)布局。4月13日，中國(guó)海油正式成立中海石油（中國(guó)）有限公司北京新能源分公司，立足探索海上風(fēng)電制氫及儲(chǔ)運(yùn)一體化等差異化氫能綜合技術(shù)，推進(jìn)油氣產(chǎn)業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展。4月22日，中國(guó)石油可再生能源制氫示范項(xiàng)目輸氫管道工程正式開(kāi)工，該工程建成后將為玉門油田16萬(wàn)千瓦光伏制氫示范項(xiàng)目順利建設(shè)奠定基礎(chǔ)。5月26日，中國(guó)石油所屬寶雞石油機(jī)械有限責(zé)任公司“西安交大—中油國(guó)研氫能技術(shù)與裝備研究中心”揭牌運(yùn)行，為新能源及氫能裝備研制提供技術(shù)支撐。

《規(guī)劃》發(fā)布以來(lái)，一波新的與氫能相關(guān)的企業(yè)密集誕生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅5月份就有多家企業(yè)通過(guò)成立氫能子公司來(lái)擴(kuò)大氫能產(chǎn)業(yè)布局，其中包括寧夏氫能科技合資公司、海島綠能發(fā)展有限公司、北京璞錦科技有限公司等企業(yè)。

在這些新成立的公司中，寧夏氫能科技合資公司可謂雄心勃勃：立足寧夏，共同開(kāi)發(fā)西北五省及其他地區(qū)的綠氫項(xiàng)目，推進(jìn)水電解制氫、燃料電池?zé)犭娐?lián)產(chǎn)、綠氫儲(chǔ)運(yùn)、加氫站成套設(shè)備等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化推廣，打造氫能示范基地。其他一些新成立的企業(yè)則在氫能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)各有側(cè)重。

氫能全產(chǎn)業(yè)鏈均有布局 綠氫跑出加速度

為促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各地紛紛出臺(tái)氫能補(bǔ)貼政策。截至目前，全國(guó)已有廣東、北京、上海、浙江、河南、山東等20余?。▍^(qū)、市）出臺(tái)了氫能補(bǔ)貼政策。這些政策中，要么對(duì)加氫站明確給出了補(bǔ)貼金額，要么對(duì)燃料電池汽車給出了明確的補(bǔ)貼金額。

從《規(guī)劃》發(fā)布之前的補(bǔ)貼情況來(lái)看，地方政府發(fā)展氫能的積極性高漲，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化苗頭有所顯現(xiàn)?！兑?guī)劃》發(fā)布之后，補(bǔ)貼方向已開(kāi)始向氫能產(chǎn)業(yè)鏈的其他方面特別是綠氫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，比如四川攀枝花市發(fā)展和改革委《關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施（征求意見(jiàn)稿）》就提出，支持制氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新裝備制氫企業(yè)落地建設(shè)，按照不超過(guò)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的實(shí)際投資總額（不含土地費(fèi)用）的20%，最高100萬(wàn)元給予一次性補(bǔ)貼。

仔細(xì)分析各個(gè)地方出臺(tái)的規(guī)劃和指導(dǎo)意見(jiàn)特別是支持性政策可以看出，各地在氫能全產(chǎn)業(yè)鏈上的布局各有側(cè)重，產(chǎn)業(yè)協(xié)同趨勢(shì)漸顯，尤其引人注目的是綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭喜人。

就綠氫產(chǎn)業(yè)而言，因受電解水制氫成本偏高等因素影響，去年綠氫的產(chǎn)量極低。而《規(guī)劃》提出，到2025年初步建立以工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應(yīng)體系,可再生能源制氫量達(dá)到10萬(wàn)噸/年~20萬(wàn)噸/年。受到《規(guī)劃》“鼓舞”，在已發(fā)布?xì)淠苡嘘P(guān)規(guī)劃和指導(dǎo)意見(jiàn)的?。▍^(qū)、市）中有近一半的?。▍^(qū)、市）發(fā)布了綠氫項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)規(guī)劃；企業(yè)方面，國(guó)家電投、中石化、中國(guó)能建、隆基氫能等企業(yè)均在加速布局綠氫項(xiàng)目。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，隨著綠氫產(chǎn)能規(guī)模的不斷增長(zhǎng)、電解槽等核心設(shè)備成本的持續(xù)下降以及光伏電價(jià)優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯，我國(guó)綠氫項(xiàng)目建設(shè)將打開(kāi)新局面。 

原標(biāo)題：多項(xiàng)政策推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展