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甘肅新型電力系統(tǒng)既具有特高壓直流“大送端”特征，又具有西北送端電網(wǎng)“中心樞紐”屬性，其科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行直接關(guān)系到西北乃至全國新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建，甚至影響全國新能源供給消納體系的建設(shè)。

甘肅，在國家能源安全戰(zhàn)略和新能源供給消納體系中，既是重要的能源生產(chǎn)基地，又是重要的能源輸送“大動(dòng)脈”和中轉(zhuǎn)樞紐，這決定了其在建設(shè)新型電力系統(tǒng)時(shí)，要更多地考慮資源稟賦、地理區(qū)位、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，以及如何兼顧好“大送端”與“中心樞紐”的作用。如今，甘肅在建設(shè)新型電力系統(tǒng)的過程中，已初步形成典型性、系統(tǒng)性、全局性的發(fā)展重點(diǎn)。

記者了解到，“十四五”以來，國網(wǎng)甘肅省電力公司（簡稱“國網(wǎng)甘肅電力”）全力構(gòu)建特高壓直流送端型、區(qū)域電網(wǎng)樞紐型的新型電力系統(tǒng)。截至4月底，甘肅省新能源并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到3122.28萬千瓦，占全省總裝機(jī)容量的48.95%，外送電量中新能源占比達(dá)50%，創(chuàng)歷史新高。

發(fā)揮“大送端”“中心樞紐”雙重作用

“與風(fēng)光資源同樣豐富的青海、新疆等省區(qū)相比，甘肅構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的最大特點(diǎn)在于地理區(qū)位和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。”國網(wǎng)甘肅電力發(fā)展事業(yè)部專業(yè)人員對記者表示，甘肅地處西北地區(qū)中心位置，是亞歐大陸橋核心通道和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的“黃金段”，甘肅電網(wǎng)是西北區(qū)域電網(wǎng)的中心樞紐、西電東送的主通道和國家能源輸送的重要走廊。目前，陜西、寧夏、青海、新疆四個(gè)省區(qū)電網(wǎng)沒有直接相連，而是通過18回750千伏線路與甘肅電網(wǎng)相連，甘肅電網(wǎng)發(fā)揮著“坐中聯(lián)四”、互聯(lián)互通的樞紐作用。

據(jù)了解，甘肅構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的特色在于發(fā)展模式的典型性、實(shí)施路徑的系統(tǒng)性、建設(shè)成效的全局性。

國網(wǎng)甘肅電力發(fā)展事業(yè)部專業(yè)人員介紹，典型性方面來看，國家明確要加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光基地為基礎(chǔ)、以周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。甘肅能源資源種類齊全，風(fēng)光、煤炭資源豐富，“新能源+煤電+特高壓”的發(fā)展模式與國家層面規(guī)劃思路高度契合，具有顯著的示范意義。此外，甘肅距離中東部負(fù)荷中心相對較近，風(fēng)光資源豐富地區(qū)交通條件相對便利，具有較好的成本優(yōu)勢。

“系統(tǒng)性方面，作為西北區(qū)域電網(wǎng)的總樞紐、西電東送的主通道，甘肅新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建必須充分考慮西北電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行乃至全國現(xiàn)代能源體系建設(shè)，必須堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和體制改革雙輪驅(qū)動(dòng)，保障電力安全可靠供應(yīng)，推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌推進(jìn)送端型、樞紐型、通道型融合發(fā)展的實(shí)施路徑。”國網(wǎng)甘肅電力發(fā)展事業(yè)部專業(yè)人員介紹，全局性方面，由于優(yōu)越的資源稟賦和巨大的開發(fā)潛力，西北地區(qū)在我國能源安全供應(yīng)體系中的地位愈加重要。甘肅新型電力系統(tǒng)既具有特高壓直流“大送端”特征，又具有西北送端電網(wǎng)“中心樞紐”屬性，其科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行直接關(guān)系到西北乃至全國新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建，甚至影響全國新能源供給消納體系的建設(shè)。

建設(shè)陜青寧新新能源輸送主網(wǎng)架

隨著“一帶一路”建設(shè)、新時(shí)代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、碳達(dá)峰碳中和國家戰(zhàn)略深入推進(jìn)，甘肅成為高比例新能源送端的功能定位將更加清晰和穩(wěn)固。開發(fā)騰格里、巴丹吉林、庫姆塔格沙漠大型風(fēng)光基地，與國家打造綠色安全高效的新能源供給消納體系重大部署深度契合、同頻共振。

記者從國網(wǎng)甘肅電力了解到，為進(jìn)一步彰顯甘肅電網(wǎng)“西北電網(wǎng)總樞紐、西電東送主通道、現(xiàn)代能源建設(shè)重基地”的大范圍資源優(yōu)化配置作用，國網(wǎng)甘肅電力加快推進(jìn)了電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，滾動(dòng)優(yōu)化甘肅省“十四五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)特高壓直流外送通道、750/330千伏西北主網(wǎng)架、配電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

國網(wǎng)甘肅電力相關(guān)人士透露，正在加快推進(jìn)甘肅與陜西、青海、寧夏、新疆750千伏省間互聯(lián)和省內(nèi)新能源輸送主網(wǎng)架建設(shè)，省間余缺互濟(jì)能力和主要斷面輸送能力不斷提升，西北區(qū)域電網(wǎng)樞紐地位和作用持續(xù)強(qiáng)化。“我們正加快隴電外送特高壓直流輸電通道規(guī)劃建設(shè)、隴電入魯工程可研工作，已推動(dòng)隴電入浙工程納入國家電力規(guī)劃并啟動(dòng)預(yù)可研，有序推進(jìn)酒泉第二條特高壓工程規(guī)劃研究。”

按照“十四五”建成2條、開工1條的思路，甘肅省將提高資源匯集、重要斷面輸送和跨省互濟(jì)能力，進(jìn)一步強(qiáng)化甘肅電網(wǎng)“坐中聯(lián)四”樞紐優(yōu)勢，加快提升新能源開發(fā)和并網(wǎng)服務(wù)能力。

另外，國網(wǎng)甘肅電力“十四五”期間將加快打造新型電力系統(tǒng)示范區(qū)，推進(jìn)建設(shè)紅色隴東多能互補(bǔ)、酒泉“光熱儲(chǔ)能+”等示范工程，謀劃建設(shè)特高壓直流送端型、區(qū)域電網(wǎng)樞紐型省級(jí)新型電力系統(tǒng)“甘肅樣板”。此外，立足甘肅電網(wǎng)形態(tài)特點(diǎn)，國網(wǎng)甘肅電力重點(diǎn)在高比例新能源大規(guī)模送出消納、新能源發(fā)電主動(dòng)支撐、智能調(diào)度運(yùn)行、大容量新型儲(chǔ)能等方面加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，依托重大工程在新能源開發(fā)、直流外送、新型儲(chǔ)能、現(xiàn)貨市場、電氫耦合等方面打造國內(nèi)一流的創(chuàng)新示范基地。

面臨安全經(jīng)濟(jì)政策等多重挑戰(zhàn)

談及國網(wǎng)甘肅電力目前建設(shè)新型電力系統(tǒng)的主要挑戰(zhàn)和難點(diǎn)，國網(wǎng)甘肅電力發(fā)展事業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人直言，主要是面臨電力保供形勢嚴(yán)峻的安全性風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)運(yùn)行成本增加的經(jīng)濟(jì)性風(fēng)險(xiǎn)、新能源消納壓力增大的政策性風(fēng)險(xiǎn)等。

記者采訪了解到，甘肅省煤電等保障性、支撐性、調(diào)節(jié)性電源不足，新能源“靠天吃飯”問題突出，關(guān)鍵時(shí)刻頂峰作用不足，安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)大，保供形勢嚴(yán)峻。受價(jià)格機(jī)制制約，煤電投資意愿偏低、建設(shè)滯后，配套煤電滯后嚴(yán)重制約直流通道輸送能力和利用效率。另外，抽水蓄能建設(shè)周期長，“十五五”中后期才能陸續(xù)投運(yùn)。新型儲(chǔ)能處于規(guī)模化應(yīng)用起步階段，總體容量偏小，已下達(dá)計(jì)劃的配套儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)滯后，未能實(shí)現(xiàn)與新能源項(xiàng)目同步建設(shè)、同步投產(chǎn)。

“由于靈活調(diào)節(jié)資源建設(shè)總體滯后，‘十四五’期間及以后調(diào)峰缺口將明顯增大。”國網(wǎng)甘肅電力發(fā)展事業(yè)部專業(yè)人員向記者坦言，甘肅新能源裝機(jī)占比即將超過50%，新能源主體地位初步形成，電力系統(tǒng)“雙高”“雙峰”特征凸顯，交直流混聯(lián)相互影響，頻率電壓穩(wěn)定問題相互交織，直流密集通道安全風(fēng)險(xiǎn)明顯增大，新型電力系統(tǒng)新形態(tài)、新技術(shù)亟待研究突破。

一個(gè)不容忽視的問題是，電力系統(tǒng)為平衡新能源出力波動(dòng)和電量消納，配套的電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)維成本、調(diào)節(jié)資源投資運(yùn)行成本將顯著上升，而現(xiàn)有市場機(jī)制難以合理補(bǔ)償調(diào)節(jié)性電源建設(shè)改造成本，導(dǎo)致調(diào)節(jié)性資源建設(shè)意愿不強(qiáng)，調(diào)峰能力不足。隨著新能源項(xiàng)目布局逐步深入沙漠戈壁荒漠腹地，配套電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模和成本持續(xù)上升。

多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，考慮到新能源發(fā)電利用小時(shí)數(shù)遠(yuǎn)低于常規(guī)電源，單位電量對應(yīng)的電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行成本整體呈現(xiàn)上升趨勢，國家層面和甘肅省亟需完善政策機(jī)制，將新能源技術(shù)進(jìn)步帶來的發(fā)電成本降低部分，用于合理補(bǔ)償電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)性資源、配套電網(wǎng)建設(shè)成本，同時(shí)將部分成本傳導(dǎo)至終端用戶。

“目前甘肅新能源發(fā)展超前于電網(wǎng)、負(fù)荷、儲(chǔ)能和支撐性、調(diào)節(jié)性電源，未來幾年新能源消納壓力將持續(xù)增大，特別要防止因利用率過低導(dǎo)致出現(xiàn)顛覆性政策風(fēng)險(xiǎn)。”國網(wǎng)甘肅電力發(fā)展事業(yè)部專業(yè)人員表示，根據(jù)甘肅省能源發(fā)展規(guī)劃建設(shè)情況，“十四五”期間甘肅新能源理論發(fā)電量年均增長20.7%，遠(yuǎn)超省內(nèi)全社會(huì)用電量年均4.94%、外送電量年均14.2%的增長速度，市場空間、調(diào)節(jié)能力、輸送能力等難以滿足新能源大規(guī)模發(fā)展的需要。通過電力電量平衡測算，“十四五”中后期甘肅若要保持相對合理的新能源利用率，需要按照國家發(fā)改委、國家能源局《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》合理配置新型儲(chǔ)能。

據(jù)悉，“十四五”期間，甘肅新型儲(chǔ)能將由商業(yè)化初期步入大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，產(chǎn)業(yè)體系日趨完備，市場環(huán)境和商業(yè)模式趨于成熟，形成開發(fā)布局優(yōu)化、低價(jià)示范帶動(dòng)、技術(shù)多元應(yīng)用的新型儲(chǔ)能發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)與新型電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)融合發(fā)展。

原標(biāo)題：甘肅打造“大送端”樞紐型新型電力系統(tǒng)