近日，國家發(fā)改委、能源局發(fā)布的《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《方案》）提出，引導全社會消費新能源等綠色電力。開展綠色電力交易試點，推動綠色電力在交易組織、電網(wǎng)調(diào)度、價格形成機制等方面體現(xiàn)優(yōu)先地位，為市場主體提供功能健全、操作性強的綠電交易服務。
2021年以來，綠電交易政策頻出，推動了發(fā)電側(cè)與消費側(cè)的綠色轉(zhuǎn)型。記者了解到，伴隨著綠電交易范圍持續(xù)擴大，未來綠電與碳市場壁壘如何打通、“證電”是否該分離，以及跨省跨區(qū)綠電交易怎樣匹配等議題，均應盡快提上日程。
綠電交易從去年開始進入大眾視野。2021年8月，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于綠色電力交易試點工作方案的復函》（發(fā)改體改〔2021〕1260號），同意國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司開展綠色電力交易試點。9月7日，全國綠電交易試點正式啟動。
在多項利好政策加持下，以新能源為主體的綠電交易明顯提速，綠電市場在交易組織、電網(wǎng)調(diào)度、價格形成機制等方面的表現(xiàn)也越來越成熟。
今年1月和5月，《南方區(qū)域綠色電力交易規(guī)則（試行）》、《北京電力交易中心綠色電力交易實施細則》先后印發(fā)，均對各自區(qū)域內(nèi)綠電交易市場主體、價格機制、交易流程等方面作出明確要求。
所謂“綠電交易”，是指在現(xiàn)有電力中長期交易框架下設立的可提供綠電消費認證的獨立交易品種。其不同于以往無認證的可再生能源跨省跨區(qū)交易，以及可再生能源與火電等其他電力同等交易。電力用戶可以直接或間接（通過售電公司或電網(wǎng)企業(yè)）從風電、光伏等可再生能源發(fā)電企業(yè)購買綠電產(chǎn)品，并獲得相應的綠色電力消費認證。綠電交易作為創(chuàng)新的電力交易品種，通過“證電合一”的模式可滿足電力用戶的綠電消納及綠證需求。
中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎向記者介紹，目前，綠電交易主要由兩大電網(wǎng)的交易中心組織，省間綠電交易主要由北京和廣州電力交易中心開展，各省電力交易中心組織省內(nèi)的綠電交易。“電網(wǎng)企業(yè)仍然是綠電交易中最關(guān)鍵的角色。”
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年9月7日開展的首次綠電試點交易中，共有17個省份的259家市場主體參與，共達成交易電量79.35億千瓦時。其中，國網(wǎng)區(qū)域內(nèi)成交電量68.98億千瓦時，南網(wǎng)區(qū)域內(nèi)成交電量10.37億千瓦時。首次交易平均環(huán)境溢價3-5分/千瓦時。
業(yè)內(nèi)分析指出，隨著標桿電價的取消及市場電價的整體上升，綠電的環(huán)境溢價可能還會更高。“當前，新能源發(fā)電進入無補貼的平價上網(wǎng)階段，企業(yè)自身收益比較有限，通過綠電交易支付環(huán)境溢價，不僅能夠為新能源企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，也能為用戶帶來綠色生產(chǎn)的市場競爭力，從而激勵新能源進一步發(fā)展。”
采訪中記者了解到，當前，雖然綠電交易在全社會獲得的共識與支持越來越大，但因其尚處于市場建設初期，未來實現(xiàn)大規(guī)模交易仍面臨諸多掣肘。
“目前業(yè)內(nèi)比較關(guān)注的核心問題是，用戶在完成綠電交易和使用后，在核算碳減排時是否可以有針對性地扣減。”彭澎指出，引導全社會使用綠電，需要有明確的核算辦法，通過碳市場反映綠電的減碳價值。因此，要盡快建立綠電市場和碳市場之間的核算制度，且需得到國際認可，以推動中國的綠色產(chǎn)品出口。
與此同時，在中嘉能首席交易官張驥看來，綠電市場也要充分挖掘綠證的金融屬性，這就要求從目前的“證電合一”向“證電分離”轉(zhuǎn)變，“只有綠證可以獨立自由交易，其金融屬性才能得到認可，也更有助于綠電市場建設，進而提升市場主體參與積極性。”
此外，有電力行業(yè)人士提出，從跨省跨區(qū)綠電交易的實際工作看，目前的綠電交易著重優(yōu)先組織對無補貼、無保障性收購的電量進行交易，以致于市場常常出現(xiàn)綠電供小于求的局面，且在綠電交易過程中，電網(wǎng)往往通過發(fā)用電雙方曲線的匹配度完成綠電的結(jié)算。“如何打破電源和負荷的不匹配也是當前綠電交易市場亟須解決的問題。”
原標題：市場建設尚處初期 綠電交易多題待解
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