今年3月,財政部聯(lián)合稅務(wù)總局發(fā)布的《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》,其中明確對電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度,將企業(yè)以前的存量留抵稅額一次性退給企業(yè),同時增量留抵稅額也將按月全額退還。隨著組合式稅費支持政策尤其是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策的陸續(xù)落地,廣東能源結(jié)構(gòu)正進一步調(diào)整加快向綠色低碳轉(zhuǎn)型。目前,廣東在海上風(fēng)電、核電、氫能、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)已逐步顯現(xiàn),綠色正成為廣東高質(zhì)量發(fā)展的“主色調(diào)”。
退稅“輸血”賦能風(fēng)電“轉(zhuǎn)”出發(fā)展加速度
風(fēng)力資源豐富的湛江,吸引了一大批風(fēng)電企業(yè)相繼落戶。一座座潔白的大風(fēng)車在徐聞、廉江、雷州等多地拔地而起。在湛江,每3度電中就有1度電是清潔能源,風(fēng)力發(fā)電成為湛江綠色發(fā)展的一張嶄新名片。
湛江稅務(wù)干部到風(fēng)電場宣傳講解政策。田正偉/攝
“海上風(fēng)電項目普遍前期投入成本較高,企業(yè)資產(chǎn)負債率較高,面臨較大資金壓力。”廣東粵電湛江風(fēng)力發(fā)電有限公司(以下簡稱“湛江風(fēng)電”)財務(wù)負責(zé)人張婷表示。
為盡快緩解風(fēng)電企業(yè)經(jīng)營壓力,湛江稅務(wù)部門充分發(fā)揮“機器管事+團隊服務(wù)”新型征管模式優(yōu)勢,實現(xiàn)專業(yè)團隊“線上+線下”全方位對接企業(yè)。在企業(yè)提交退稅申請后,稅務(wù)部門即時電話聯(lián)系集約中心處理小組,確保在有效防范稅收風(fēng)險的前提下,全面提高審核效率。
“這筆退稅資金將被用于清潔能源項目研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營,促進‘雙碳’發(fā)展。”張婷表示,留抵退稅政策落地增強了企業(yè)擴大再生產(chǎn)的信心,推動儲備資源項目落地,2022年湛江風(fēng)電將確保新增機組容量42萬千瓦,力爭60萬千瓦,預(yù)計全年發(fā)電量將達21億千瓦時。
同樣在加速打造國際風(fēng)電城的廣東陽江,去年投入運營的中廣核陽江南鵬島400MN 海上風(fēng)電項目是國內(nèi)首個單體大容量在運海上風(fēng)電項目,也是廣東省首個“雙十”(距離海岸線超過10公里,水深超過 10 米)的海上風(fēng)電項目,近期收到4.78億留抵退稅款后,企業(yè)財務(wù)負責(zé)人萬梅君難掩喜悅之情。
“近年來,減稅降費各項政策力度持續(xù)加大,特別是今年組合式稅費支持政策實施,對于我們這種前期投入較大的企業(yè)來說,大額的退稅款及時到賬,不僅有效緩解了運營上的壓力,也為企業(yè)的研發(fā)推進、產(chǎn)能提升提供了不小的助力。”萬梅君表示。
廣東陽江南鵬島40萬千瓦海上風(fēng)電項目圖。企業(yè)供圖
政策“暖陽”激活光伏企業(yè)綠色動能
除了海上風(fēng)電,在“雙碳”目標的推動下,光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)借勢政策扶持“東風(fēng)”迎來飛速發(fā)展。廣東省是眾多光伏從業(yè)者的必爭之地,每年新增裝機容量在全國各省份都名列前茅。
據(jù)悉,“十四五”期間,廣東省將通過整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏試點,大力推進分布式光伏規(guī)?;l(fā)展,目前全省共有32個縣(市、區(qū))申報試點,裝機規(guī)模預(yù)計可達1260萬千瓦,充分顯現(xiàn)出廣東分布式光伏開發(fā)的巨大空間和潛力。與此同時,國家新的組合式稅費支持政策尤其是大規(guī)模留抵退稅的落地,無疑對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大力支持,廣東多個地市光伏清潔能源發(fā)展也進入快車道。
在茂名,成立于2014年的廣東力源太陽能發(fā)電有限公司受資金周轉(zhuǎn)不足、融資困難等問題制約,近幾年一直無法大規(guī)模擴大產(chǎn)能。加之前期投產(chǎn)的發(fā)電設(shè)備已逐漸老化,維護費用高企,其中每年單單用在清洗太陽能板的費用就高達20萬元,公司生產(chǎn)成本不斷提高,更是使其在發(fā)展道路上舉步維艱。
留抵退稅新政的出臺,對力源公司無疑是雪中送炭。“退稅款的及時到賬緩解了我們資金周轉(zhuǎn)壓力,我們也將有更多余力投入生產(chǎn),擴大產(chǎn)能。”力源公司財務(wù)負責(zé)人王蓮春女士說,留抵退稅新政出臺后,公司第一時間通過電子稅務(wù)局發(fā)起退稅申請,目前110余萬元的退稅款已全部到賬。據(jù)她透露,有了這筆退稅款,公司更有底氣購買一批價值500萬元的新設(shè)備進行技術(shù)改造,改造后的發(fā)電組件發(fā)電效率將由原來的60%提升到現(xiàn)在的98%,年發(fā)電量也由原本的250萬度提高至500萬度。
“國家的稅惠支持為公司注入了一支強心針,提振了我們的發(fā)展動力。”王春蓮表示,年發(fā)電量提高帶來了巨大的效益,從今年4月起,公司收入較以往增加一倍多。
茂名稅務(wù)人員實地走訪清潔能源企業(yè),了解產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營情況,并為企業(yè)送上適用的稅收政策。潘柳彤/攝
成本高漲,是受訪光伏企業(yè)反復(fù)提及的高頻詞。
根據(jù)目前光伏行業(yè)材料價格整體上漲的形勢,光伏電站原材料和安裝成本均有所提高,對于這一點,陽江市智光新能源有限公司負責(zé)人黃祖成也深有體會。
作為一家集新能源開發(fā)、建設(shè)、運營于一體的小微企業(yè),不斷上漲的材料價格對其來說是一筆不小的開支。“從2020年開始,光伏板的價格就由1瓦1.5元漲到2.1元,漲幅達40%。”黃祖成表示,光伏產(chǎn)業(yè)設(shè)備成本高,且大多是一次性投入,建設(shè)大部分的資金都要靠融資獲取。由于前期投入大、周期長、資金回籠慢,進項稅額大,致使存量留抵消化慢,此時成本上漲不但導(dǎo)致企業(yè)利潤空間受到擠壓,還使得資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。
“最近接到稅務(wù)部門工作人員電話通知,我們公司符合申請留抵退稅的條件,還將具體的政策和辦理流程推送過來了,73萬元的退稅款很快就到賬了。”黃祖成表示,留抵退稅政策就像一道“暖陽”,困難時期讓企業(yè)“緊繃”的資金流得到舒緩,使進一步擴大產(chǎn)能成為可能,公司也計劃將退稅與國家電費補貼一起全部投入設(shè)備更新項目。
廣東粵電陽西雙魚新能源光伏發(fā)電扶貧項目(100兆瓦)項目圖。企業(yè)供圖
稅惠紅利提振能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展底氣
說起清潔能源,就不得不提被視為21世紀最具發(fā)展?jié)摿Φ臍淠?。在碳達峰、碳中和的“雙碳目標”之下,作為全國第一經(jīng)濟大省,《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》還提出要加快培育氫能等新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)差異化布局的新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
目前,廣東省在廣州、深圳、佛山等地集聚了一批具有國際影響力的氫能企業(yè)和研發(fā)機構(gòu),氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入“快車道”。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,廣東已建成加氫站39座,匯聚氫能企業(yè)超過300家,氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過百億元。
佛山市攀業(yè)氫能源科技有限公司(以下簡稱“攀業(yè)氫能”)是上海攀業(yè)氫能源科技股份有限公司的控股子公司,主營催化劑、膜電極、燃料電池堆及其應(yīng)用解決方案的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售,產(chǎn)品主要應(yīng)用于通信基站、叉車、自行車、游船、掃地車、游覽車和無人機等諸多領(lǐng)域。近兩年受疫情等因素影響,攀業(yè)氫能的供應(yīng)鏈及設(shè)備供應(yīng)商受到較大沖擊。目前該公司正在積極調(diào)整供應(yīng)鏈,盡最大可能推動產(chǎn)能恢復(fù),并與佛山本地設(shè)備供應(yīng)商協(xié)作開放相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備,確保不耽誤年度產(chǎn)能建設(shè)進度。
今年5月,攀業(yè)氫能收到增值稅留抵退稅約76萬元。“因前期設(shè)備采購、廠房裝修、生產(chǎn)備料等原因,我們產(chǎn)生了較多的進項稅額,退稅款的到賬緩解了公司資金周轉(zhuǎn)的壓力。”攀業(yè)氫能財務(wù)負責(zé)人王盼表示,公司準備將此筆退稅款用于原材料采購及日常開支。
談及留抵退稅政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響,王盼表示,氫能產(chǎn)業(yè)鏈整體具有技術(shù)含量高、投入大、產(chǎn)出慢、市場化程度高、競爭激烈、政策依賴性強等特點,大規(guī)模留抵退稅政策的及時落地對氫能產(chǎn)業(yè)來說意義重大,不僅能顯著減輕氫能源企業(yè)負擔(dān),還為上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了信心和活力。
原標題:南方網(wǎng):廣東:留抵退稅賦能綠色清潔能源持續(xù)發(fā)展