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為什么說蒙西的電改試點比深圳更重要?
日期:2015-06-16   [復(fù)制鏈接]
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近日,國家發(fā)改委批復(fù)了內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價改革試點方案。蒙西電改試點是電改試點繼深圳之后的擴容,同時也是新電改方案下發(fā)后出臺的第一個輸配電價改革試點方案。與深圳試點方案相比,蒙西方案在交叉補貼、核電成本方面有了新的補充,另外,由于蒙西電力市場的特點,有觀點認為,蒙西電改試點比深圳更為重要,無所不能(caixinenergy)今日推薦此文,帶大家看看蒙西電改可能會玩出什么新花樣?
輸配電價改革再落一子。之前就有內(nèi)蒙的發(fā)電企業(yè)等各類主體打聽,通過什么途徑才能進入售電市場,一切早有風聲。

國家發(fā)改委近日發(fā)布消息,稱近日批復(fù)了內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價改革試點方案。這意味著輸配電價改革試點繼深圳之后擴容,并首次在省級區(qū)域試點。蒙西試點也是新電改方案下發(fā)后出臺的第一個輸配電價改革試點方案。

蒙西試點方案總體上與深圳試點方案基本一致:

主要內(nèi)容是按“準許成本加合理收益”原則對電網(wǎng)企業(yè)實行總收入監(jiān)管,單獨核定分電壓等級輸配電價。值得注意的是蒙西試點增加了新內(nèi)容,主要是核定輸配電價時需考慮交叉補貼等內(nèi)容,對電網(wǎng)輸配電成本費用的具體指標核定標準更加明確和嚴格等。

蒙西試點方案有哪些新內(nèi)容?

根據(jù)《深圳市輸配電價改革試點方案》:


1.深圳輸配電價管制方式:事前監(jiān)管,按成本加收益。

2.試點推開后,電網(wǎng)企業(yè)的收入來源:核定后的過網(wǎng)費。有望打破原有單純依賴售電、購電價差獲利的電網(wǎng)經(jīng)營模式。

3.深圳電改的配套措施:積極推進發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)電價市場化,比如市場化售電主體的培育、在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)如何監(jiān)管等等。(參與電力市場的用戶購電價格由市場交易價格、輸配電價(含損耗)和政府性基金組成;未參與電力市場的用戶,繼續(xù)執(zhí)行政府定價。)

4.深圳電改的問題:①對交叉補貼、終端電價如何承擔電力普遍服務(wù)的成本都沒有細化,②區(qū)域電價如何與省級電網(wǎng)協(xié)調(diào)也遇到一些新問題。

這甚至造成一時熱點的新組建售電公司無法開展業(yè)務(wù),都在靜靜等待售電市場的細則。深圳的不足在蒙西試點中有所體現(xiàn)。

發(fā)改委在批復(fù)蒙西試點時考慮到這一點,主要變化有兩點。

1.提出試點改革后的電網(wǎng)企業(yè)盈利不再與購售電差價相關(guān)。

2.蒙西試點有新內(nèi)容,具體而言增加了核定輸配電價時需考慮交叉補貼等內(nèi)容,對電網(wǎng)輸配電成本費用的具體指標核定標準更加明確和嚴格,激勵企業(yè)加強管理、節(jié)約成本。

截至目前,除深圳、蒙西外,輸配電價改革試點范圍已經(jīng)擴大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州5個省級電網(wǎng)。發(fā)改委稱,通過試點“為全面推進輸配電價改革積累經(jīng)驗,為推進電力市場化改革創(chuàng)造條件。”看起來是循序漸進,越來越成熟。
 
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來源:財新-無所不能作者:張旭東
 
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