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盡管國家發(fā)改委《關(guān)于完善陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策的通知》(討論稿)尚未見下文，有關(guān)光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價明年將迎來下調(diào)的預(yù)期在業(yè)內(nèi)已經(jīng)形成。江蘇是光伏制造大省。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)夭簧俟夥髽I(yè)對此反應(yīng)較為平靜，相比之下，反應(yīng)敏感的則是光伏發(fā)電補貼發(fā)放延遲等問題。江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受人民網(wǎng)采訪時透露，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至今年6月底，江蘇7家光伏企業(yè)的31個電站項目被拖欠發(fā)電補貼多達(dá)7.99億元。

下調(diào)光伏上網(wǎng)電價是大勢所趨

前述討論稿提出，在“十三五”期間，陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電的標(biāo)桿上網(wǎng)電價將隨著發(fā)展規(guī)模逐年下調(diào)，以實現(xiàn)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014年-2020年)》提出的“到2020年風(fēng)力發(fā)電與煤電上網(wǎng)電價相當(dāng)、光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價相當(dāng)”的目標(biāo)。按照此稿所稱，光伏上網(wǎng)電價明年將下調(diào)3-5分/千瓦時。

來自企業(yè)的信息顯示，光伏上網(wǎng)電價下調(diào)是大勢所趨，原因之一在于光伏電池與組件成本的大幅下降。“這在大家意料之中。”蘇美達(dá)旗下輝倫太陽能市場部經(jīng)理袁全稱，光伏組件的市場價格已經(jīng)從過去每瓦36元下降到現(xiàn)在不到4元錢。據(jù)悉，今年8月，輝倫品牌的光伏組件出貨量進入全球前10。

每度電發(fā)電成本從超過2元降至約0.8元，技術(shù)進步起到了直接的推動作用。“在光伏電站投資中，組件投入占成本的一半左右，技術(shù)提高之后，發(fā)電量也在不斷提高。”在中電光伏市場分析師王渙渙看來，光伏電價下調(diào)反過來又會促進行業(yè)和技術(shù)的進步。

常州天合光能媒體關(guān)系總監(jiān)葉超表示，國家下調(diào)光伏電價是合理的政策導(dǎo)向，它將引導(dǎo)整個行業(yè)進一步通過科技、市場的創(chuàng)新來降低成本，推動光伏電力走向平價時代。

無錫尚德總裁熊海波也認(rèn)為，太陽能組件通過技術(shù)創(chuàng)新，能夠?qū)崿F(xiàn)售價每年降低5-6%，有能力適應(yīng)下游市場的變化，因此對行業(yè)前景仍然看好。

江蘇7家企業(yè)被拖欠近8億補貼

2013年8月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，明確分布式光伏發(fā)電項目的補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/千瓦（含稅）。如今，補貼不能按時到位成了不少光伏企業(yè)的“心病”。

國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年全國新增光伏發(fā)電裝機容量1060萬千瓦，其中江蘇占到152萬千瓦，居全國第二。而從多年累計的光伏發(fā)電裝機容量看，江蘇也遙遙領(lǐng)先中東部地區(qū)的省份。