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 6月8日，上海市發(fā)改委發(fā)布關于印發(fā)《上海市電力供應資源保障和電力項目 事中事后監(jiān)管專項檢查工作方案》的通知，方案提出，2022年6月~10月將對上海市各電力企業(yè)（包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)）、上海燃氣進行電力供應資源保障情況、電力項目事中事后監(jiān)管檢查。

項目事中事后監(jiān)管是指各級核準、備案機關對項目開工前是否依法取得核準批復文件或者辦理備案手續(xù)，并在開工后是否按照核準批復文件或者備案內容進行建設的監(jiān)督管理。市、區(qū)發(fā)展改革委和市政府授權的相關園區(qū)管委會是電力項目的核準、備案機關，應當根據(jù)法律法規(guī)和行政職責開展電力項目事中事后監(jiān)管工作，并與規(guī)劃、環(huán)保、國土、建設、安全生產(chǎn)等主管部門的事中事后監(jiān)管工作各司其職、各負其責，加強相互協(xié)調配合。

詳情如下：


各有關單位：

根據(jù)《國家能源局關于印發(fā)全國電力安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》（國能發(fā)安全〔2022〕44號）要求和《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》、《企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法》、《上海市企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法》等文件要求，為進一步加強全市電力項目事中事后監(jiān)管工作，確保全市電力供應平穩(wěn)有序，我委研究制訂了《上海市電力供應資源保障和電力項目事中事后監(jiān)管專項檢查工作方案》（簡稱《工作方案》）?，F(xiàn)將《工作方案》印發(fā)給你們，請各單位高度重視，落實責任、細化措施，按工作要求和職責分工做好相關工作。

聯(lián)系人：王彥臣 18918211881

李軼立 18621551352 63584462（傳真）

附件：《上海市電力供應資源保障和電力項目事中事后監(jiān)管專項檢查工作方案》

上海市發(fā)展和改革委員會

2022年6月1日

附件：

上海市電力供應資源保障和電力項目事中事后

監(jiān)管專項檢查工作方案

《企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法》、《上海市企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法》等國家和本市相關文件均明確：項目事中事后監(jiān)管是指各級核準、備案機關對項目開工前是否依法取得核準批復文件或者辦理備案手續(xù)，并在開工后是否按照核準批復文件或者備案內容進行建設的監(jiān)督管理。市、區(qū)發(fā)展改革委和市政府授權的相關園區(qū)管委會是電力項目的核準、備案機關，應當根據(jù)法律法規(guī)和行政職責開展電力項目事中事后監(jiān)管工作，并與規(guī)劃、環(huán)保、國土、建設、安全生產(chǎn)等主管部門的事中事后監(jiān)管工作各司其職、各負其責，加強相互協(xié)調配合。

根據(jù)國家能源局《關于印發(fā)全國電力安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》工作要求，為做好本市核準、備案電力項目事中事后監(jiān)管相關工作，更好推進電力項目建設，壓實電力企業(yè)保供責任，保障全市電力充足供應，制訂本工作方案。

一、檢查時間

2022年6月~10月。

二、檢查對象

本市各電力企業(yè)（包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)）、上海燃氣。

三、檢查內容

（一）電力供應資源保障情況

1、電網(wǎng)企業(yè)加強對電力供需形勢的監(jiān)測分析和預測研判，落實年度電力平衡計劃，統(tǒng)籌市內外發(fā)電資源，做好市外來電的穩(wěn)供增供，有效應對冬季電力電量缺口，確保電力供需平穩(wěn)有序的情況。

2、上海燃氣積極籌措安排資金，加大天然氣等一次能源采購儲備力度和應急保障，確保燃氣機組氣源穩(wěn)定可靠供應的情況。

（二）電力項目事中事后監(jiān)管

對2017年2月1日《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》施行后，全市已核準、備案的電力項目，包括各類電源項目和電網(wǎng)項目，重點開展以下十個方面的監(jiān)督管理：

1、項目是否通過在線平臺如實、及時報送開工建設、建設進度、竣工等建設實施基本信息。

2、項目是否在核準文件所確定的或備案的建設地點進行建設。

3、項目是否按照核準文件所確定的或備案的建設內容進行建設。

4、項目是否按照核準文件所確定的或備案的建設規(guī)模進行建設。

5、如項目變更已核準（備案）的建設地點或對已核準（備案）的建設規(guī)模、建設內容等作較大變更，是否按規(guī)定辦理核準變更手續(xù)、更新備案信息或重新履行備案手續(xù)。

6、如核準項目延期開工建設，是否按規(guī)定辦理延期開工手續(xù)。

7、如備案項目在2年內未開工建設或未辦理任何其他手續(xù)的，項目單位是否通過在線平臺作出說明或撤回已備案信息。

8、備案項目是否存在屬于應實行核準管理項目的情況。

9、備案項目是否屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設的項目。

10、項目在開工建設前，是否依據(jù)相關法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理了規(guī)劃許可、土地使用、資源利用、建設施工（包括施工許可、工程質量監(jiān)督等）、環(huán)評等相關報建手續(xù)。

四、責任分工

1、各相關企業(yè)要落實主體責任，按照本工作方案要求做好自查自糾、迎檢和整改落實工作。

2、市發(fā)展改革委負責組織開展電力供應資源保障檢查。市、區(qū)發(fā)展改革委和相關園區(qū)管委會根據(jù)各自核準（備案）管理權限，負責組織有關單位對已核準（備案）的電力項目進行事中事后監(jiān)管。

3、上海投資咨詢集團有限公司負責組織有關專家和單位，配置專業(yè)人員，根據(jù)我委事中事后監(jiān)管工作安排，配合開展相關工作。

五、檢查方式和進度安排

1、自查階段。即日起至6月15日，各相關企業(yè)對照檢查內容開展自查自糾，形成書面報告。電網(wǎng)企業(yè)、上海燃氣將電力供應資源保障情況自查報告報市發(fā)展改革委。各電力企業(yè)將電力項目自查報告報項目核準、備案機關。

2、抽查階段。6月15日-9月30日, 市、區(qū)發(fā)展改革委和相關園區(qū)管委會結合年度事中事后監(jiān)管工作安排和疫情防控政策要求，靈活運用線上、線下等手段，會同有關單位對相關內容開展抽查，組織力量（可委托第三方機構）進行現(xiàn)場核查（已實施過現(xiàn)場核查且不存在違法行為的項目無需重復核查），并重點對2021年本市開展的電力項目事中事后監(jiān)管督導檢查工作和日常監(jiān)管工作中已發(fā)現(xiàn)的問題及整改落實情況開展“回頭看”，對自查自糾不利、整改落實不到位等問題將嚴肅處理，并依規(guī)開展行政執(zhí)法。

3、督查階段。6月起，國家能源局將適時對部分地區(qū)和部分企業(yè)的大檢查工作開展“四不兩直”督查，并以適當方式通報發(fā)現(xiàn)的問題，各單位應積極配合。

4、總結階段。10月1日-10月31日, 各單位要全面系統(tǒng)總結本次專項檢查工作情況，匯總梳理自查自糾、抽查檢查等工作情況，形成書面報告報市發(fā)展改革委。

六、有關事項

1、提高思想認識，加強組織領導。各單位要高度重視此次專項檢查工作，加大工作力度，精心組織安排，力求檢查取得實效。

2、注重協(xié)調配合，形成工作合力。各單位要嚴格按照職責分工安排，加強溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推動各項檢查任務落地落實，及時匯總反饋檢查情況。

3、嚴格工作要求，嚴守工作紀律。各單位在專項檢查工作中，要綜合運用約談通報、提醒告誡等手段，督促相關企業(yè)落實主體責任。嚴格落實本市疫情防控各項規(guī)定要求。嚴格按照中央“八項規(guī)定”精神，廉潔自律、恪盡職守，嚴肅查處檢查發(fā)現(xiàn)的問題并確保整改到位。

抄 送：

國家能源局華東監(jiān)管局。

上海市發(fā)展和改革委員會辦公室

2022年6月1日印發(fā)

原文章：注意！6-10月上海市各電力企業(yè)將接受檢查