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（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。緊緊圍繞“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略與碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，提升能源保供能力，筑牢能源安全底線(xiàn)，更好滿(mǎn)足老區(qū)人民日益增長(zhǎng)的美好生活用能需求，為六安實(shí)施綠色振興趕超發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠的能源保障。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，把握能源的整體性、系統(tǒng)性、路徑鎖定性等特點(diǎn)，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，適度超前開(kāi)展能源基礎(chǔ)設(shè)施投資，科學(xué)引導(dǎo)調(diào)控能源消費(fèi)需求，因地制宜，合理開(kāi)發(fā)，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系。
2.堅(jiān)持保障安全、有序轉(zhuǎn)型。在保障能源安全的前提下有序推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，先立后破，通盤(pán)謀劃，健全多元市場(chǎng)供應(yīng)體系，打造韌性、安全的現(xiàn)代能源供給保障體系。踐行綠水青山就是金山銀山理念，立足長(zhǎng)三角能源高質(zhì)量一體化發(fā)展，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，協(xié)同推進(jìn)能源供給保障與低碳轉(zhuǎn)型。
3.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約高效。落實(shí)能源領(lǐng)域創(chuàng)新體系和激勵(lì)機(jī)制，提升關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，加快能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和智能化升級(jí)。貫徹節(jié)約優(yōu)先方針，著力降低單位產(chǎn)出能源消耗和碳排放強(qiáng)度，提高能源系統(tǒng)運(yùn)行和資源配置效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效益和質(zhì)量。
4.堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，構(gòu)建公平開(kāi)放、有效競(jìng)爭(zhēng)的能源市場(chǎng)體系。更好發(fā)揮政府作用，在規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、市場(chǎng)監(jiān)管等方面加強(qiáng)引導(dǎo)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
5.堅(jiān)持民生優(yōu)先，共享發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)提升能源普遍服務(wù)水平，強(qiáng)化民生領(lǐng)域能源需求保障，推動(dòng)能源發(fā)展成果更多更好惠及廣大人民群眾，為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往提供堅(jiān)強(qiáng)能源保障。
（三）發(fā)展目標(biāo)
“十四五”期間，以構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代化能源供應(yīng)體系為主線(xiàn)，織牢電力、油氣兩張網(wǎng)；夯實(shí)傳統(tǒng)能源改造升級(jí)、清潔能源替代利用和安全管理基礎(chǔ)三根樁，為六安如期實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)提供有力支撐。
1.結(jié)構(gòu)目標(biāo)。到2025年，能源消費(fèi)和煤炭消費(fèi)總量完成省下達(dá)的控制目標(biāo)；非化石能源消費(fèi)比重力爭(zhēng)達(dá)到15%，清潔能源成為能源消費(fèi)增量的主體；全社會(huì)用電量控制在170-190億千瓦時(shí)。
2.效率目標(biāo)。到2025年，單位GDP能耗降低15%，完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；煤電發(fā)電煤耗降至273.35克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)；形成占年度最大用電負(fù)荷5%的需求側(cè)響應(yīng)能力。
3.民生目標(biāo)。到2025年，全市城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)供電可靠率分別提升至99.98%、99.9%；人均生活用電量達(dá)到780千瓦時(shí)/年；公共充電樁達(dá)到2000個(gè)以上；天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，縣縣通達(dá)管道天然氣；城鄉(xiāng)供能基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展，鄉(xiāng)村清潔能源供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)供電質(zhì)量差距明顯縮小。
強(qiáng)化底線(xiàn)思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，推進(jìn)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)，加強(qiáng)能源安全儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，持續(xù)加大安全投入，全面提升安全管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
（一）提升運(yùn)行安全水平
1.增強(qiáng)電力系統(tǒng)供應(yīng)保障能力。積極爭(zhēng)取將華電六安電廠(chǎng)三期項(xiàng)目納入省“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃中期調(diào)整項(xiàng)目，適時(shí)謀劃一批天然氣調(diào)峰發(fā)電項(xiàng)目。加強(qiáng)煤電企業(yè)電煤保障，加快故障機(jī)組搶修速度，及時(shí)啟動(dòng)臨時(shí)停運(yùn)發(fā)電機(jī)組，提高火電供應(yīng)保障能力。加快主干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)升級(jí)，以六安皋城、金寨油坊、霍邱松滋3座500千伏變電站為支撐，構(gòu)建220千伏環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，按照中、北、西、南四大片區(qū)分別運(yùn)行，片區(qū)之間實(shí)現(xiàn)至少4回220千伏聯(lián)絡(luò)；110千伏及以下配電網(wǎng)按照市縣一體化、市縣一張網(wǎng)原則，合理增加布點(diǎn)、優(yōu)化完善網(wǎng)架、提高本質(zhì)安全。發(fā)展以消納新能源為主的微電網(wǎng)、局域網(wǎng)、直流配電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與大電網(wǎng)兼容互補(bǔ)，提升新能源并網(wǎng)友好性和電力支撐能力。到2025年，初步建成“重要電網(wǎng)隱患全部消除、主網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加堅(jiān)強(qiáng)，縣區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)互通、新能源發(fā)展有序”的新形態(tài)電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)良性互動(dòng)互補(bǔ)。“十四五”期間，新增110千伏及以上交流線(xiàn)路1220公里，變電容量570萬(wàn)千伏安。
2.推進(jìn)油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)天然氣“縣縣通”工程，建成投運(yùn)金安－葉集－金寨天然氣聯(lián)絡(luò)線(xiàn)、六安－霍邱－潁上天然氣干線(xiàn)，開(kāi)工建設(shè)姚李－周集天然氣支線(xiàn)，加快推進(jìn)六安－舒城天然氣支線(xiàn)前期工作，金寨、葉集、霍邱通達(dá)管輸天然氣，主城區(qū)實(shí)現(xiàn)川氣、西氣互濟(jì)互保。力爭(zhēng)到2025年，天然氣管道運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到324公里，天然氣供應(yīng)能力達(dá)到4億立方米以上。建設(shè)安亳管道合六支線(xiàn)－中石油六安油庫(kù)成品油管道下載支線(xiàn)，連接安亳管道與中石油油庫(kù)，實(shí)現(xiàn)中石油油品管輸輸送，進(jìn)一步提升成品油供應(yīng)保障能力。
六安市天然氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)建設(shè)示意圖
3.提高能源儲(chǔ)備能力。推進(jìn)煤炭中長(zhǎng)期合同簽約履約工作，提升電廠(chǎng)和用煤企業(yè)庫(kù)存能力。加強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，建成分路口鎮(zhèn)LNG綜合利用項(xiàng)目。應(yīng)對(duì)天然氣調(diào)峰和應(yīng)急需求，探索建立天然氣應(yīng)急保障機(jī)制，加強(qiáng)氣量及時(shí)調(diào)配工作，建立上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系。提升天然氣應(yīng)急保供能力，積極落實(shí)LNG應(yīng)急氣源采購(gòu)。到2025年，各縣區(qū)形成不低于保障本行政區(qū)域3天日均消費(fèi)量的儲(chǔ)氣能力，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)形成不低于其年用氣量5%的儲(chǔ)氣能力。
專(zhuān)欄2 能源供應(yīng)保障重點(diǎn)項(xiàng)目
1.市內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目
500 千伏輸變電項(xiàng)目：金寨抽蓄、霍山抽蓄500 千伏電源配套送出工程
220 千伏輸變電項(xiàng)目：高皇、山杜、玉蘭、梓樹(shù)220kV輸變電工程，六安金寨新能源送出220千伏匯流站輸變電工程，古碑220kV變電站擴(kuò)建工程、紅石～崔莊、紅石～皋城π入橋店變220kV線(xiàn)路工程、油坊～紅石220kV線(xiàn)路改造工程、俞林～馮井220kV線(xiàn)路工程，合武鐵路六安北牽引站、金寨東牽引站、南溪牽引站，合新六城際鐵路六北二牽引站、六慶鐵路DK28牽引站外部供電220kV線(xiàn)路工程等。
110 千伏輸變電項(xiàng)目：新建陳埠、武陟山、姚李、沙埂、獨(dú)山等110千伏變電站21座、擴(kuò)建山七、五里橋、杭埠等110千伏變電站13座、舒城、長(zhǎng)集、金寨等改造老舊變電站4座。
2.市內(nèi)天然氣管網(wǎng)項(xiàng)目
天然氣金安－葉集－金寨聯(lián)絡(luò)線(xiàn)、河南-信陽(yáng)-六安聯(lián)絡(luò)線(xiàn)、霍邱-長(zhǎng)集天然氣支線(xiàn)、姚李－周集支線(xiàn)、六安－霍邱－潁上干線(xiàn)、六安－舒城-廬江天然氣支線(xiàn)項(xiàng)目。
3.市內(nèi)成品油管網(wǎng)項(xiàng)目
安亳管道合六支線(xiàn)－中石油六安油庫(kù)成品油管道下載支線(xiàn)。
4.天然氣綜合項(xiàng)目（儲(chǔ)備、氣站）
裕安區(qū)LNG氣化站、分路口鎮(zhèn)LNG綜合利用項(xiàng)目，霍山縣中燃LNG儲(chǔ)備站、上土市LNG氣化站、霍山皖能LNG儲(chǔ)備站工程，葉集區(qū)LNG儲(chǔ)備站、葉集天然氣加氣站項(xiàng)目，姚李天然氣加氣站項(xiàng)目，東橋天然氣樞紐合建站，舒城縣皖能LNG儲(chǔ)配站和舒城縣中石油昆侖LNG儲(chǔ)配站項(xiàng)目。
（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理
1.加強(qiáng)油氣管道保護(hù)。落實(shí)企業(yè)管道保護(hù)主體責(zé)任和地方政府監(jiān)管責(zé)任，建立企地聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的管道保護(hù)工作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)油氣管道保護(hù)“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)。做好管道建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管，加強(qiáng)管道質(zhì)量管控，確保管道的安全保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與管道主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，提升管道本體安全。完善油氣管道安全事故應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急救援體系，提升應(yīng)急能力。推進(jìn)油氣管道應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提升管道信息化管理水平。加強(qiáng)管道保護(hù)行政執(zhí)法，提升油氣管道保護(hù)執(zhí)法、監(jiān)管能力，不斷推進(jìn)油氣管道保護(hù)工作再上新臺(tái)階。
2.強(qiáng)化電力系統(tǒng)安全和電力設(shè)施保護(hù)。增強(qiáng)電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平，針對(duì)電網(wǎng)在突發(fā)事件、嚴(yán)重災(zāi)害或外來(lái)電源中斷的情況下防災(zāi)減災(zāi)能力較弱等問(wèn)題，做好堅(jiān)強(qiáng)局部電網(wǎng)規(guī)劃，提升分區(qū)運(yùn)行能力，督促重要用戶(hù)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求自行配置汽、柴油發(fā)電機(jī)，不間斷電源（UPS）等應(yīng)急自備電源。強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)，完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好市、縣大面積停電事件聯(lián)合應(yīng)急演練工作。落實(shí)電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，完善電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)體系，強(qiáng)化新能源和中小電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，建立7×24小時(shí)運(yùn)行機(jī)制和技術(shù)監(jiān)督支撐體系。依法依規(guī)加強(qiáng)樞紐變電站、特高壓換流站、超特高壓密集輸電通道的安全保護(hù)，落實(shí)電力設(shè)施和電能保護(hù)法律法規(guī)。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加強(qiáng)電儲(chǔ)能、充電樁等新型電力設(shè)施安全管理。實(shí)施電網(wǎng)生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，逐步提升電網(wǎng)本質(zhì)安全水平。
（三）加強(qiáng)城鄉(xiāng)能源供應(yīng)
1.改造提升城鄉(xiāng)配電網(wǎng)。推動(dòng)城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化，結(jié)合鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提升城鄉(xiāng)供電均等化水平。優(yōu)化城鎮(zhèn)配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，推動(dòng)老舊居民小區(qū)電力設(shè)施改造、低電壓整治工程，著重解決用電安全隱患、配電設(shè)施嚴(yán)重老化、變壓器容量不足等問(wèn)題，全面提升電網(wǎng)服務(wù)能力。深入開(kāi)展“獲得電力”提升行動(dòng)，圍繞持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境，加快推廣“三零三省”辦電服務(wù)，推動(dòng)我市“獲得電力”指標(biāo)進(jìn)入全省標(biāo)桿城市行列。
2.構(gòu)建農(nóng)村清潔能源體系。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵(lì)采用村集體出資、土地使用權(quán)入股、鄉(xiāng)村振興補(bǔ)貼資金補(bǔ)助支持等方式，投資建設(shè)村級(jí)光伏電站、分散式風(fēng)電等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，探索整縣屋頂分布式光伏發(fā)電和風(fēng)光（儲(chǔ)）項(xiàng)目建設(shè)，提升鄉(xiāng)村就地利用光伏發(fā)電和風(fēng)電水平。依托農(nóng)林廢棄物、畜禽糞便的資源化利用，推動(dòng)鄉(xiāng)村擴(kuò)大生物質(zhì)天然氣和沼氣利用規(guī)模，助力農(nóng)村人居環(huán)境提升。加大農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)提檔升級(jí)，建設(shè)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、美麗宜居鄉(xiāng)村、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合相適應(yīng)的新型農(nóng)村電網(wǎng)，筑牢鄉(xiāng)村振興電氣化基礎(chǔ)，提升農(nóng)村電網(wǎng)就地消納可再生能源電力水平。
3.加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)城市配電網(wǎng)規(guī)劃與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的銜接，確保協(xié)調(diào)同步，以專(zhuān)（自）用慢充樁為主體，以公共直流快充樁為輔助，以充（換）電站為補(bǔ)充，推動(dòng)各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)公交、環(huán)衛(wèi)、物流等城市公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ｓ贸潆娀A(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先在公交站場(chǎng)、出租車(chē)站場(chǎng)、大型商城、超市、文體場(chǎng)館、工業(yè)園區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)等選取具有示范作用的公共場(chǎng)所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。落實(shí)新建小區(qū)配建充電樁比例要求，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造中加裝充電樁工作，鼓勵(lì)油氣電氫一體化綜合交通能源服務(wù)站等新興能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有加油站增建充電、加氫等設(shè)施。將光伏、儲(chǔ)能、充電站和電網(wǎng)結(jié)合建設(shè)，打造光儲(chǔ)充放一體化充電站。
四、積極推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
錨定“碳達(dá)峰碳中和”總目標(biāo)，發(fā)展光伏、風(fēng)電等可再生能源，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，逐步推動(dòng)非化石能源從補(bǔ)充性能源向替代性能源轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，進(jìn)一步提升能源配置效率和利用效率，加強(qiáng)化石能源清潔高效開(kāi)發(fā)利用，更大力度實(shí)現(xiàn)節(jié)能減碳。
（一）大力發(fā)展可再生能源
1.積極發(fā)展光伏發(fā)電。規(guī)范有序推進(jìn)分布式光伏。積極探索可再生能源在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，推廣銅銦鎵硒等薄膜光伏建筑一體化試點(diǎn)應(yīng)用。省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)新建建筑和設(shè)施應(yīng)預(yù)留光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝條件，鼓勵(lì)同步設(shè)計(jì)，同步建設(shè)，同步投運(yùn)。加快在工業(yè)園區(qū)、公共建筑、居民住宅等建筑屋頂推廣應(yīng)用。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，宣傳綠色用能理念，高質(zhì)量推進(jìn)戶(hù)用光伏系統(tǒng)在廣大農(nóng)村實(shí)施。推動(dòng)金寨縣整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)達(dá)到國(guó)家試點(diǎn)要求，探索其他縣區(qū)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)模式。因地制宜發(fā)展集中式光伏，充分利用荒山荒坡、殘次林地等未利用土地和湖泊水庫(kù)、養(yǎng)殖魚(yú)塘等閑置水面，建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)光伏電站。研究利用高速公路、鐵路、特高壓通道等沿線(xiàn)可利用區(qū)域，探索開(kāi)展試點(diǎn)集中式光伏電站項(xiàng)目。加強(qiáng)光伏發(fā)電規(guī)劃和國(guó)土空間、電網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境等規(guī)劃有效銜接，推動(dòng)光伏發(fā)電有序發(fā)展。實(shí)施龍?jiān)椿羟耨T瓴、中廣核霍邱高塘、中廣核霍邱宋店、國(guó)電投金安雙河等光伏發(fā)電項(xiàng)目，到2025年，全市光伏電站裝機(jī)容量約280萬(wàn)千瓦以上。
2.盤(pán)活整合生物質(zhì)能。把握加強(qiáng)大氣污染治理、廢棄物污染防治等契機(jī)，以商業(yè)化、規(guī)模化、高值化利用為方向，積極推進(jìn)生物質(zhì)能多元開(kāi)發(fā)利用。鼓勵(lì)將農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)作為縣域重要的清潔供電/供熱方式，充分利用農(nóng)林廢棄物，余熱、余壓、余氣等資源，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。推動(dòng)秸稈直燃電廠(chǎng)加快技術(shù)升級(jí)，提高秸稈在燃料中的比重。積極推進(jìn)生物質(zhì)非電開(kāi)發(fā)，建成永恒博頓農(nóng)林廢棄物熱解炭（肥）、氣（熱）多聯(lián)產(chǎn)生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)能源綜合化利用。支持霍邱縣等農(nóng)林廢棄物及畜禽養(yǎng)殖地區(qū)發(fā)展生物質(zhì)天然氣，實(shí)施霍邱縣秸稈及畜禽廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推動(dòng)市域范圍內(nèi)各酒廠(chǎng)自建、引資投建酒糟等生物質(zhì)天然氣設(shè)備設(shè)施，持續(xù)降低社會(huì)能耗。合理規(guī)劃、統(tǒng)籌布局城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，建成舒城縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。到2025年，全市生物質(zhì)能裝機(jī)容量約28萬(wàn)千瓦。
3.穩(wěn)妥推進(jìn)風(fēng)電水電。堅(jiān)持以匹配終端用能需求、電網(wǎng)資源和風(fēng)能資源三者融合為導(dǎo)向，結(jié)合工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展和村集體鄉(xiāng)村振興等需求，支持商業(yè)模式創(chuàng)新，構(gòu)建分散式風(fēng)電“一站式”服務(wù)體系，探索建設(shè)就近接入、就地消納的分散式風(fēng)電項(xiàng)目以及新型低速風(fēng)電項(xiàng)目可行性。優(yōu)化水電資源開(kāi)發(fā)利用，做好小水電分類(lèi)整改，加強(qiáng)對(duì)小水電站生態(tài)流量監(jiān)管，立足各地水資源實(shí)際條件，因地制宜推進(jìn)水電建設(shè)。利用水風(fēng)光發(fā)電出力的互補(bǔ)特性，探索開(kāi)展推進(jìn)水風(fēng)光互補(bǔ)試點(diǎn)示范建設(shè)，推動(dòng)風(fēng)電與其他分布式能源融合發(fā)展。到2025年，全市風(fēng)電水電裝機(jī)容量超過(guò)220萬(wàn)千瓦（其中抽水蓄能120萬(wàn)千瓦）。
4.構(gòu)建能源全產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化，因地制宜、統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)、互補(bǔ)利用傳統(tǒng)能源和新能源，構(gòu)建多能互補(bǔ)、高效協(xié)調(diào)的終端一體化集成供能系統(tǒng)。實(shí)施傳統(tǒng)能源與光伏發(fā)電、生物質(zhì)等能源的協(xié)同開(kāi)發(fā)利用，通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式可再生能源和能源智能微網(wǎng)等方式實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)和協(xié)同供應(yīng)，提供高效智能的能源供應(yīng)和相關(guān)增值服務(wù)，實(shí)施能源需求側(cè)管理，推動(dòng)能源就地清潔生產(chǎn)和就近消納，提高能源綜合利用效率。實(shí)施供能系統(tǒng)能源綜合梯級(jí)利用改造，加強(qiáng)余熱、余壓以及工業(yè)副產(chǎn)品、生活垃圾等能源資源回收和綜合利用。
（二）助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)
1.加快靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施火電靈活性改造，提高煤電機(jī)組深度調(diào)峰能力，鼓勵(lì)開(kāi)展快速啟停改造。立足打造長(zhǎng)三綠色儲(chǔ)能基地，建成投運(yùn)金寨抽水蓄能電站，開(kāi)工建設(shè)霍山抽水蓄能電站，加快推進(jìn)已納入國(guó)家規(guī)劃的抽水蓄能電站項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取早日實(shí)施。因地制宜建設(shè)天然氣調(diào)峰電站，推動(dòng)氣電與風(fēng)電、光伏發(fā)電融合發(fā)展、聯(lián)合運(yùn)行。探索推動(dòng)電化學(xué)儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能應(yīng)用，在電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè)雙向發(fā)力建設(shè)一批集中式電化學(xué)儲(chǔ)能電站，提高新能源消納和存儲(chǔ)能力。
2.推動(dòng)電力系統(tǒng)向適應(yīng)更高比例可再生能源發(fā)展。統(tǒng)籌高比例新能源系統(tǒng)發(fā)展和電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，以電網(wǎng)為核心平臺(tái)，提升電網(wǎng)智能化水平，推動(dòng)電網(wǎng)主動(dòng)適應(yīng)大規(guī)模集中式新能源和量大面廣的分布式能源發(fā)展。鼓勵(lì)新型電力技術(shù)應(yīng)用，依托現(xiàn)代信息通訊及智能化技術(shù)，加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度，提升源、網(wǎng)、荷側(cè)靈活協(xié)調(diào)運(yùn)行能力。推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化系統(tǒng)建設(shè)，積極推進(jìn)風(fēng)光儲(chǔ)、風(fēng)光火（儲(chǔ)）一體化等多能互補(bǔ)項(xiàng)目和風(fēng)光等源網(wǎng)荷儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)“可再生能源+儲(chǔ)能”模式發(fā)展，探索“水風(fēng)光氫一體化”開(kāi)發(fā)機(jī)制。
3.提高能源終端利用效率。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新電動(dòng)汽車(chē)有序充放電技術(shù)與商業(yè)模式，開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)有序充放電試點(diǎn)，推進(jìn)充電設(shè)施與電網(wǎng)雙向互動(dòng)，參與電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻。鼓勵(lì)新（改、擴(kuò)）建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加快推動(dòng)既有建筑節(jié)能低碳改造，探索構(gòu)建低碳、零碳建筑用能系統(tǒng)。按照“宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱”的原則，鼓勵(lì)新建建筑和公共場(chǎng)所采用集中冷暖聯(lián)供，有效削減空調(diào)負(fù)荷。因地制宜建設(shè)“源網(wǎng)儲(chǔ)+傳統(tǒng)工業(yè)”“源網(wǎng)儲(chǔ)+大數(shù)據(jù)中心”等新產(chǎn)業(yè)、“余熱余壓等能源資源回收及綜合利用”等能源一體化綜合利用工程。
專(zhuān)欄3 能源綠色低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目
1.光伏發(fā)電項(xiàng)目
龍?jiān)椿羟窨h100兆瓦、中廣核霍邱縣150兆瓦、金安雙河200兆瓦漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目；金寨縣、裕安區(qū)、霍山縣、金安經(jīng)開(kāi)區(qū)屋頂分布式光伏項(xiàng)目；金安孫崗、金寨湯家匯、金寨雙河、中廣核裕安光伏發(fā)電項(xiàng)目；國(guó)網(wǎng)六安供電公司城東生產(chǎn)基地綜合能源智能微網(wǎng)示范站。
2.生物質(zhì)能項(xiàng)目
舒城縣海創(chuàng)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，霍山縣永恒博頓農(nóng)林廢棄物熱解炭（肥）、氣（熱）多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，霍邱縣秸稈及畜禽廢棄物綜合利用項(xiàng)目。
3.風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目
夏爾特拉葉集區(qū)驕風(fēng)300MW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，金寨湯家匯100兆瓦風(fēng)電場(chǎng)，金寨雙河100兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目等。
4.靈活調(diào)節(jié)電源項(xiàng)目
金寨縣120萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站、霍山縣120萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站、舒城180萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站、金寨果子園120萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站項(xiàng)目等；金寨100MW/200MWh儲(chǔ)能示范項(xiàng)目、漢星能源100MW/200MWh儲(chǔ)能項(xiàng)目； 天然氣電廠(chǎng)（葉集）項(xiàng)目，華潤(rùn)電力（霍山）燃?xì)夥植际侥茉错?xiàng)目，金寨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目。
5.綜合利用項(xiàng)目
金安經(jīng)開(kāi)區(qū)集中供熱二期項(xiàng)目，葉集區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，舒城縣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，六安迎香生物質(zhì)新能源供熱項(xiàng)目，金寨縣地?zé)崮堋\層低溫能應(yīng)用項(xiàng)目，金寨縣空氣源熱泵、水源熱泵項(xiàng)目，金寨縣燃料乙醇項(xiàng)目，金寨縣固體成型燃料項(xiàng)目，霍山縣能惠綠色能源新能源發(fā)電及供熱項(xiàng)目。
（三）更大力度強(qiáng)化節(jié)能降碳
1.落實(shí)能耗“雙控”制度。合理控制能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度，鼓勵(lì)增加可再生能源消費(fèi)。強(qiáng)化約束機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能審查制度，遏制高耗能項(xiàng)目盲目發(fā)展，有序用電期間首先限制“兩高”企業(yè)用電，保障居民生活、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等用能需求。持續(xù)推廣落實(shí)畝均效益評(píng)價(jià)制度，推行差別化能源消費(fèi)政策。
2.積極推進(jìn)低碳改造。以電子信息、鐵基材料、裝備制造、新能源及新能源汽車(chē)、綠色食品及生物醫(yī)藥為重點(diǎn)，實(shí)施綠色化改造行動(dòng)，選樹(shù)一批清潔生產(chǎn)先進(jìn)單位，建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)園，培育一批綠色制造和再制造業(yè)先行區(qū)。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，大力推行工業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用等能源高效利用模式，擴(kuò)大園區(qū)電力和熱力需求高效集中生產(chǎn)和消費(fèi)。推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能減排升級(jí)改造和電網(wǎng)節(jié)能降耗，推廣應(yīng)用高效節(jié)能電力設(shè)備，進(jìn)一步降低發(fā)電煤耗，減少電網(wǎng)傳輸損耗。擴(kuò)大清潔能源終端應(yīng)用規(guī)模，開(kāi)展以淺層地?zé)崮転橹鞯某鞘蟹植际侥茉凑窘ㄔO(shè)，實(shí)施金寨縣地?zé)崮堋\層低溫能應(yīng)用項(xiàng)目。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。堅(jiān)持“節(jié)能是第一能源”理念，大力實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)建筑、交通運(yùn)輸，公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作，促進(jìn)能源消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能增效，實(shí)施工業(yè)行業(yè)綠色升級(jí)工程，全面開(kāi)展節(jié)能診斷，推進(jìn)生產(chǎn)線(xiàn)節(jié)能改造，有序推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域“以氣代煤”，實(shí)施管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)工業(yè)燃煤鍋爐、窯爐天然氣替代。強(qiáng)化建筑領(lǐng)域節(jié)能，積極擴(kuò)大建筑領(lǐng)域可再生能源應(yīng)用規(guī)模，大力推廣綠色建材和裝配式建筑。促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能，推廣節(jié)能和新能源汽車(chē)，推動(dòng)綠色鐵路、綠色公路、綠色機(jī)場(chǎng)等建設(shè)。積極開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，推行合同能源管理等市場(chǎng)化機(jī)制，加快公共機(jī)構(gòu)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱、制冷、照明等用能系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造，全面開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)。避免“一刀切”限電限產(chǎn)或運(yùn)動(dòng)式“減碳”。
五、推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)與合作
加快新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，拉動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展樣板。
（一）加快能源產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)
加快信息技術(shù)和傳統(tǒng)能源生產(chǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展，加強(qiáng)人工智能、5G、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在能源領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)以及能源市場(chǎng)深度融合，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源系統(tǒng)。支持高比例清潔能源接入的金寨縣開(kāi)展技術(shù)先進(jìn)、推廣性強(qiáng)的新型電力系統(tǒng)建設(shè)示范試點(diǎn)。加強(qiáng)電力系統(tǒng)的智能化建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字化應(yīng)用賦能，建設(shè)能源大數(shù)據(jù)中心、智慧物聯(lián)感知體系，構(gòu)建設(shè)備智能、多能協(xié)同、開(kāi)放包容的智能電網(wǎng)，建設(shè)一批智能化變電站，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理系統(tǒng)建設(shè)，普及智能化用能監(jiān)測(cè)和診斷技術(shù)，提升工業(yè)企業(yè)負(fù)荷管理能力。推進(jìn)典型電力用戶(hù)和負(fù)荷聚合商需求側(cè)響應(yīng)能力建設(shè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、水電等可再生能源的智能化生產(chǎn)，有效對(duì)接電力管網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)和其他能源網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)多種類(lèi)型能流網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和多種能源形態(tài)協(xié)同轉(zhuǎn)化。
（二）堅(jiān)定不移推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，探索培育“氫燃料電池電堆及輔助系統(tǒng)生產(chǎn)+氫能源動(dòng)力系統(tǒng)集成+供氫設(shè)備生產(chǎn)+加氫等綜合能源站建設(shè)+加氫運(yùn)營(yíng)服務(wù)”為一體的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。依托國(guó)家燃料電池示范應(yīng)用城市建設(shè)，發(fā)揮在燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，支持明天氫能等龍頭企業(yè)以燃料電池電堆、系統(tǒng)和關(guān)鍵零部件的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化為重心，生產(chǎn)的電堆及燃料電池系統(tǒng)可以批量滿(mǎn)足城市群的使用，致力于打造全國(guó)知名的燃料電池自主創(chuàng)新高地、高端制造基地和多元應(yīng)用試驗(yàn)區(qū)，形成完整的創(chuàng)新鏈條和高效的創(chuàng)新生態(tài)。積極開(kāi)展燃料電池公交客車(chē)、物流車(chē)等的示范運(yùn)行，形成特色鮮明的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以氫能在電網(wǎng)領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)示范項(xiàng)目為基礎(chǔ)，開(kāi)展氫能綜合利用技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)氫能與電能互補(bǔ)協(xié)同，構(gòu)筑氫能綜合應(yīng)用體系，探索形成完備的氫能多元應(yīng)用生態(tài)。
（三）增強(qiáng)能源裝備競(jìng)爭(zhēng)力
圍繞落戶(hù)合肥的蔚來(lái)、比亞迪、大眾（安徽）等新能源汽車(chē)，重點(diǎn)布局整車(chē)及電機(jī)、電控、電池等產(chǎn)業(yè)，打造新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)配套基地。依托我市新能源企業(yè)在動(dòng)力電池回收利用、溯源管理領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展動(dòng)力電池全生命周期產(chǎn)業(yè)。圍繞氫能及燃料電池重大新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)，加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上游雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、儲(chǔ)氣罐等關(guān)鍵零部件項(xiàng)目。依托光伏新能源產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，積極承接合肥光伏制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展太陽(yáng)能設(shè)備和生產(chǎn)裝備制造、太陽(yáng)能材料制造，拓展風(fēng)能、生物質(zhì)能電機(jī)裝備及零部件制造，打造全國(guó)重要的新能源裝備制造基地。
（四）融入能源領(lǐng)域合作格局
1.深化能源領(lǐng)域區(qū)域合作。把握長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重大機(jī)遇，圍繞區(qū)域能源互濟(jì)互保，統(tǒng)籌規(guī)劃布局重大能源基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)油、氣、電輸送網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，多渠道開(kāi)拓能源資源。落實(shí)抽水蓄能電站區(qū)域共建共享試點(diǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，提升長(zhǎng)三角區(qū)域整體系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)與中西部省區(qū)的能源電力合作，推進(jìn)河南信陽(yáng)－六安油氣省際互聯(lián)互通項(xiàng)目。圍繞合六同城化，推進(jìn)合六天然氣聯(lián)絡(luò)線(xiàn)、六安至舒城至廬江天然氣支線(xiàn)，為建設(shè)合六經(jīng)濟(jì)走廊提供安全穩(wěn)定的清潔能源支撐。
2.加強(qiáng)與大型能源企業(yè)合作。匯聚整合上下游資源，充分發(fā)揮區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)開(kāi)展“雙招雙引”。依托金安區(qū)氫能及燃料電池研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化省重大新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)，聚焦氫氣供應(yīng)系統(tǒng)、空氣供應(yīng)系統(tǒng)、熱管理系統(tǒng)、DC/DC變換器、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等關(guān)鍵零部件，積極對(duì)接林德集團(tuán)、亞聯(lián)高科、川崎重工、中國(guó)華能等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)。圍繞燃料電池和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，大力建設(shè)明天氫能產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)配套基地及高檔變速箱生產(chǎn)基地，積極引進(jìn)寧德時(shí)代、國(guó)軒高科、東華能源、昊華化工等燃料電池龍頭企業(yè)。依托金寨縣先進(jìn)光伏制造重大新興產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)工程平臺(tái)，以嘉悅新能源、東旭太陽(yáng)能等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，聚力引進(jìn)愛(ài)旭、天合光能、晶科、阿特斯、東方日升等光伏行業(yè)骨干企業(yè)。
專(zhuān)欄4 能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目及工程
1.綜合智慧能源重點(diǎn)項(xiàng)目
建設(shè)包括分布式光伏、分布式風(fēng)電蓄能電站、增量配電網(wǎng)、充電樁、智慧微網(wǎng)、綜合智慧能源管理控制平臺(tái)等為一體的綜合智慧能源項(xiàng)目。
2.能源高端裝備制造重點(diǎn)項(xiàng)目
金安明天氫能產(chǎn)業(yè)園，市開(kāi)發(fā)區(qū)新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地，金寨嘉悅新能源二期、舒城星瑪新能源、綠沃新能源產(chǎn)業(yè)園、捷步新能源配件加工生產(chǎn)項(xiàng)目，兆邦智能裝備制造及新能源再循環(huán)利用基地、國(guó)軒動(dòng)力電池項(xiàng)目、年產(chǎn)5萬(wàn)臺(tái)套變電站環(huán)境智能保障系統(tǒng)生產(chǎn)項(xiàng)目。
3.能源裝備基地建設(shè)工程
重點(diǎn)在金寨縣布局光伏、風(fēng)能、生物質(zhì)能、抽水蓄能以及新能源設(shè)備制造、智能電網(wǎng)等新能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為全國(guó)重要的新能源示范基地和新能源設(shè)備制造基地；重點(diǎn)在市開(kāi)發(fā)區(qū)、金安區(qū)、舒城縣布局氫能、動(dòng)力電池等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全省知名的新能源汽車(chē)配套基地。
六、增強(qiáng)能源治理能效
按照國(guó)家和省能源體制機(jī)制改革部署，落實(shí)電力、油氣等領(lǐng)域改革舉措。抓好現(xiàn)代能源市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)揮好市場(chǎng)和政府的作用，提升能源服務(wù)水平。
（一）落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域體制改革
密切跟蹤國(guó)家和省關(guān)于能源體制改革的最新動(dòng)向，聚焦現(xiàn)代能源管理中的薄弱環(huán)節(jié)，以天然氣供應(yīng)體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，有序推進(jìn)全市能源體制機(jī)制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，較快構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)、充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)體系。開(kāi)展紅色金寨零碳電力系統(tǒng)示范和金寨縣能源綜合改革創(chuàng)新示范建設(shè)，支持金寨縣爭(zhēng)創(chuàng)能源綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn)縣。在石油天然氣領(lǐng)域，以油氣管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革為契機(jī)，出臺(tái)配套措施，規(guī)范油氣管道建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，鼓勵(lì)多元化投資主體參與油氣網(wǎng)管建設(shè)；完善油氣管網(wǎng)公平接入機(jī)制，逐步推動(dòng)市域骨干管網(wǎng)向第三方市場(chǎng)主體公平開(kāi)放；加快非居民用氣價(jià)格市場(chǎng)化改革，逐步建立天然氣可中斷價(jià)格、調(diào)峰價(jià)格及峰谷價(jià)差，鼓勵(lì)大用戶(hù)與供氣企業(yè)簽訂量?jī)r(jià)相對(duì)穩(wěn)定的長(zhǎng)期協(xié)議，逐步建立調(diào)峰用氣市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制。完善天然氣輸配體系，促進(jìn)天然氣供給互聯(lián)互通，優(yōu)化天然氣供給應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放格局下的能源安全。
（二）創(chuàng)新能源科學(xué)管理模式
建立健全戰(zhàn)略謀劃、規(guī)劃實(shí)施、政策配套、監(jiān)管到位的能源科學(xué)管理模式。完善計(jì)量體系和能源消費(fèi)總量、環(huán)境質(zhì)量、節(jié)能減排等目標(biāo)考核體系。運(yùn)用市場(chǎng)、信用、法治手段，加強(qiáng)對(duì)能源市場(chǎng)主體行為的持續(xù)性動(dòng)態(tài)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障社會(huì)公共利益和投資者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。實(shí)施合同能源管理推廣工程，鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司創(chuàng)新服務(wù)模式，為用戶(hù)提供節(jié)能咨詢(xún)、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”合同能源管理綜合服務(wù)。
（三）建立綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制
落實(shí)統(tǒng)一綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，建立綠色能源消費(fèi)和服務(wù)的認(rèn)證機(jī)制，鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)組織采信認(rèn)證結(jié)果。認(rèn)真執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)政策，加大政府綠色采購(gòu)力度。鼓勵(lì)采取補(bǔ)貼、積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式引導(dǎo)企業(yè)和居民采購(gòu)綠色產(chǎn)品。大力宣傳節(jié)能及綠色消費(fèi)理念，深入開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)。配合做好國(guó)家和省碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，督促高排放行業(yè)企業(yè)參與碳排放權(quán)交易。
七、保障措施
（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)
強(qiáng)化規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)全市能源發(fā)展、重大項(xiàng)目布局、公共資源配置、社會(huì)資本投向的引導(dǎo)約束作用。規(guī)劃實(shí)施要加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)土空間、環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃的銜接。市能源主管部門(mén)要充分發(fā)揮規(guī)劃總牽頭作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的跟蹤分析，全面掌握實(shí)施進(jìn)展，及時(shí)化解重大共性問(wèn)題。
（二）強(qiáng)化要素保障
對(duì)規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目、重大工程，優(yōu)先配置資金、土地、用能、環(huán)境容量等要素資源。開(kāi)展用能權(quán)交易，完善能耗指標(biāo)收儲(chǔ)使用管理，保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目順利實(shí)施。統(tǒng)籌各類(lèi)財(cái)政資金，加大對(duì)能源保障、傳統(tǒng)能源升級(jí)改造、清潔能源發(fā)展等扶持力度，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性、政策性銀行支持能源重大項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展綠色信貸，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓寬能源轉(zhuǎn)型發(fā)展融資渠道。繼續(xù)落實(shí)資源綜合利用、購(gòu)置環(huán)保設(shè)備等節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策。
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目管理
加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理，對(duì)列入淘汰名錄的高污染、高耗能生產(chǎn)工藝和設(shè)施依法予以淘汰。突出重大能源項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施的支撐作用，建立能源規(guī)劃重大項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)重大能源建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，跟蹤服務(wù)項(xiàng)目落地；加快開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，做好項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備，推進(jìn)條件成熟的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，盡快形成產(chǎn)能。進(jìn)一步完善能源項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和服務(wù)。
八、環(huán)境社會(huì)影響分析
（一）規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境影響分析
本規(guī)劃把清潔低碳發(fā)展、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)作為主攻方向，從能源生產(chǎn)和消費(fèi)兩個(gè)角度，明確提出優(yōu)先發(fā)展可再生能源、增強(qiáng)天然氣供給能力、合理控制煤炭消費(fèi)總量，有效降低二氧化碳和污染物排放強(qiáng)度。推動(dòng)能源清潔開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和環(huán)境改善。“十四五”期間，全市能源建設(shè)項(xiàng)目以能源通道、儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和綜合利用項(xiàng)目為主。把發(fā)展清潔能源作為六安市能源發(fā)展的主攻方向，因地制宜發(fā)展水電，積極發(fā)展光伏發(fā)電，適度發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，促進(jìn)清潔能源全方位化。不斷加強(qiáng)電力、天然氣等能源輸送和儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大建設(shè)充電樁，大力推進(jìn)分布式能源發(fā)展，建立多渠道共同保障、互為補(bǔ)充的能源供應(yīng)體系。能源結(jié)構(gòu)更優(yōu)化，能源利用更清潔。
（二）規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境保護(hù)措施
嚴(yán)格控制能源開(kāi)發(fā)利用、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化、運(yùn)輸儲(chǔ)存、通道建設(shè)等過(guò)程，預(yù)防和減少不良環(huán)境影響。強(qiáng)化能源開(kāi)發(fā)利用中的環(huán)境保護(hù)。規(guī)劃水電站、生物質(zhì)發(fā)電站等項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目區(qū)設(shè)置一般工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所。推動(dòng)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能減排，推動(dòng)工業(yè)余熱余氣余壓和廢渣資源二次利用。推廣建設(shè)綜合能源供給站，減少土地占用。強(qiáng)化能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)化中的環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)能源項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查。推動(dòng)落實(shí)電力企業(yè)等排污主體的環(huán)境責(zé)任，增強(qiáng)自主減排動(dòng)力。強(qiáng)化能源通道建設(shè)和儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)油氣管道保護(hù)，加大隱患整治力度，提高管道安全運(yùn)行水平，防止發(fā)生泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故，避免天然氣等?；愤\(yùn)輸突發(fā)事故對(duì)環(huán)境造成不良影響。優(yōu)化油氣管網(wǎng)布局，推進(jìn)管道共建共用，大幅提高管道輸送比例，推動(dòng)油氣資源清潔生產(chǎn)。優(yōu)化全市電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、探索多元能源利用等一系列政策措施，持續(xù)推動(dòng)電力行業(yè)節(jié)能減排和清潔化生產(chǎn)利用。繼續(xù)完善存儲(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)格按照安全、衛(wèi)生防護(hù)距離布局選址，按照安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造，做好消防、綠化、防滲、防溢、防泄、防塵集塵、截污治污等措施。
完善能源行業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持能源發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)可再生能源法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)守生態(tài)紅線(xiàn)，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃科學(xué)布局實(shí)施能源項(xiàng)目，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)能源項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查，對(duì)未通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、未通過(guò)節(jié)能評(píng)估審查的項(xiàng)目，不予備案或核準(zhǔn)。切實(shí)履行能源企業(yè)的節(jié)能環(huán)保責(zé)任和義務(wù)，實(shí)行企業(yè)自主監(jiān)管、政府部門(mén)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督同步運(yùn)行的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案及保障體系，主動(dòng)接受各方監(jiān)督。
（三）規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境預(yù)期效果
通過(guò)采取以上措施，預(yù)期2025年，全市能源行業(yè)對(duì)環(huán)境的 影響可以得到更好的控制，能源行業(yè)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。
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