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5月13日，兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)明月湖協(xié)同創(chuàng)新館，來自哈爾濱工業(yè)大學重慶研究院的主動式踝關(guān)節(jié)外骨骼機器人等創(chuàng)新成果在此展示。記者 張錦輝 攝/視覺重慶
4月7日，兩江新區(qū)悅來美術(shù)館停車場，光伏充電站頂部的光伏發(fā)電板。記者 張錦輝 攝/視覺重慶
截至今年5月，重慶碳市場累計交易量3856萬噸、交易額7.8億元；截至今年4月，成都市“碳惠天府”綠色公益平臺建成投用，四川成交國家溫室氣體自愿減排量3413萬噸、成交金額近10億元
截至目前，川渝兩地共建國家級生活垃圾分類及資源化利用示范區(qū)縣14個，地級以上城市生活垃圾回收利用率達34%以上
2021年至2023年，兩省市每年共同出資3億元設立川渝流域保護治理資金，專項用于相關(guān)河流的污染綜合治理、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作
數(shù)據(jù)來源：市發(fā)改委
夏日，走進位于永川區(qū)的東鵬智能家居生產(chǎn)基地，記者發(fā)現(xiàn)所有瓷磚生產(chǎn)線均選用建陶行業(yè)先進的智能制造系統(tǒng)，云計算與物聯(lián)網(wǎng)實時交互，自動化設備互聯(lián)互通……智能制造的投入，使東鵬永川基地的人均產(chǎn)出效率提升30%至50%。與此同時，該基地以天然氣清潔能源為燃料，用兩套循環(huán)水處理系統(tǒng)實現(xiàn)污水零排放，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物零排放。
東鵬的“低碳工廠”是重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、碳排放強度持續(xù)下降的一個縮影。
2022年是全面實施碳達峰碳中和（以下簡稱“雙碳”）重大戰(zhàn)略決策的啟動之年。為抓好碳達峰碳中和決策部署貫徹落實，深入實施《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》，自今年2月15日川渝聯(lián)合印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈碳達峰碳中和聯(lián)合行動方案》（渝府辦發(fā)﹝2022﹞22號）以來，川渝兩地扎實開展多項聯(lián)合行動，協(xié)同推進區(qū)域“雙碳”工作。
聯(lián)合開展區(qū)域能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動
去年2月，吉利科技建設的智能換電站，在重慶高速公路服務區(qū)投入運營，先期運營的10座智能換電站可以60秒/車的頻次完成車輛換電。截至今年5月底，重慶新能源汽車保有量約17萬輛，已建成各類充換電設施約6.7萬個。
不僅如此，川渝聯(lián)合實施“電動川渝”行動計劃，推動兩地新能源汽車與動力電池、驅(qū)動電機、電控系統(tǒng)等配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。重慶已累計建成高速公路充電站138個，高速公路服務區(qū)覆蓋率超90%，重慶市新能源汽車與充電基礎設施平臺累計接入車樁和換電企業(yè)307家，基本滿足了重慶市民駕駛電動汽車跨區(qū)、跨省綠色出行需求，對重慶節(jié)能降耗提供了強大的助力。
在推動能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，重慶有序推進整縣屋頂光伏建設，加快工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、公共建筑等屋頂分布式光伏推廣利用。到2025年，全市清潔能源裝機占比達到50％，全市風電、光伏總裝機將超370萬千瓦，年發(fā)電量約45億千瓦時。
同樣，“十四五”期間，四川將重點推進金沙江、雅礱江、大渡河“三江”水電基地建設，推進分布式光伏發(fā)電和盆周山區(qū)風電開發(fā)，新增投產(chǎn)水電裝機規(guī)模2400萬千瓦左右、風電600萬千瓦左右、太陽能發(fā)電1000萬千瓦以上。
川渝兩地持續(xù)發(fā)力，共建國家先進制造業(yè)基地。重慶正在提速建設國家重要先進制造業(yè)中心，已經(jīng)形成以汽摩、電子、裝備制造、材料工業(yè)、能源等重點產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)深化大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)應用。
2021年，全市規(guī)模工業(yè)總量達到2.6萬億元，規(guī)模工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達到28.9%，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)營收穩(wěn)定在1000億元左右；今年一季度，全市高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值均增長10.6%。
九龍坡區(qū)作為“成渝氫走廊”起點之一，正聚力打造“西部氫谷”，目前已集聚德國博世、慶鈴汽車、國鴻氫能等頭部企業(yè)，涵蓋氫能源商用整車及燃料電池8大關(guān)鍵核心產(chǎn)品，形成了較為完整的氫燃料電池汽車配套體系。
川渝依托西部（重慶）科學城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城和西部（成都）科學城、中國（綿陽）科技城建設，加速打造西部領先綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群，啟動建設重慶市碳捕集與利用技術(shù)創(chuàng)新中心，建設天府永興實驗室。
今年3月，西部（重慶）科學城加速打造西部領先綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群，科學谷一期二標段進入主體施工階段，科學谷零碳示范園區(qū)項目有序推進，下一步將聚焦新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造、清潔能源、新材料等重點領域，推進智能化改造，探索“雙碳”戰(zhàn)略下的科學城方案。
積極參與全國碳排放權(quán)交易市場聯(lián)建聯(lián)維
碳市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放，助推實現(xiàn)碳達峰、碳中和與應對氣候變化國家自主貢獻目標的重要政策工具和重大制度創(chuàng)新。
早在2014年，重慶就成了全國碳排放權(quán)交易試點省市之一。
“碳排放權(quán)交易可以讓碳排放指標像普通商品一樣進入碳市場交易，以較低成本實施碳排放總量控制，發(fā)揮市場機制優(yōu)化配置碳排放權(quán)等環(huán)境資源的作用，倒逼能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。”市生態(tài)環(huán)境局副局長陳衛(wèi)介紹，作為西部唯一出資參與全國碳市場聯(lián)建的省市，重慶主動融入全國碳市場，抓好全國碳市場控排單位履約工作，優(yōu)化培育地方碳排放權(quán)交易市場，推進修訂《重慶市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》。
重慶開州水泥有限公司就是重慶碳排放權(quán)交易市場的“弄潮兒”。近年來，該公司通過篦冷機節(jié)能改造及煤粉燃燒器改造，不僅降低了生產(chǎn)成本，還控制了碳排放總量，富余的碳排放指標也通過碳市場進行了交易，獲得了不錯的收益。
川渝不斷健全綠色低碳權(quán)益交易機制，積極參與全國碳排放權(quán)交易市場聯(lián)建聯(lián)維，建立健全地方碳市場建設體制機制。重慶建成上線全國首個覆蓋碳履約、碳中和、碳普惠的“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺。
截至今年5月，重慶碳市場累計交易量3856萬噸、交易額7.8億元；截至今年4月，成都市“碳惠天府”綠色公益平臺建成投用，四川成交國家溫室氣體自愿減排量3413萬噸、成交金額近10億元。
川渝兩地緊抓市場窗口期推動川渝調(diào)峰市場正式運行,共同培育發(fā)展電力現(xiàn)貨市場和川渝一體化電力輔助服務市場，有效服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈電力高質(zhì)量發(fā)展。為積極貫徹落實2021年11月國家能源局華中監(jiān)管局、國家能源局四川監(jiān)管辦公室聯(lián)合發(fā)布的《川渝一體化電力調(diào)峰輔助服務市場運營規(guī)則（試行）》，今年3月，四川省經(jīng)濟和信息化廳印發(fā)《關(guān)于對川渝一體化電力調(diào)峰輔助服務市場化交易有關(guān)事項進行明確的通知》（川經(jīng)信電力函〔2022〕218號），明確了調(diào)峰輔助服務市場的成員、省間調(diào)峰交易等細化內(nèi)容，對有序推進川渝一體化電力調(diào)峰輔助服務市場化交易提出相關(guān)要求，將擇機啟動川渝調(diào)峰輔助服務市場。
聯(lián)合開展區(qū)域綠色低碳財稅金融一體化行動
今年一季度，重慶新發(fā)放碳減排貸款共計34筆、總額達8.65億元，支持企業(yè)16戶。
陳衛(wèi)介紹，“為兼顧企業(yè)發(fā)展與減排，重慶還與金融機構(gòu)開展合作，探索推出以碳排放權(quán)配額為質(zhì)押的綠色信貸項目，對信用好的企業(yè)加大財稅、金融支持力度。”
事實上，近年來綠色金融在重慶蓬勃發(fā)展，點“綠”成金的故事越來越多。重慶在全國首個提出了建設以“碳達峰”“碳中和”為目標的綠色金融改革試驗區(qū)，編制了《重慶市建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》。
在全國率先推動氣候投融資試點，重慶成立了全國首個區(qū)域性氣候投融資促進中心——重慶市西部氣候投融資產(chǎn)業(yè)促進中心。該中心一方面要為包括金融機構(gòu)在內(nèi)的社會資本“供給側(cè)”找項目，引導資本等資源要素向綠色低碳領域流動，發(fā)揮好“引流”“導流”“分流”作用；另一方面，為減碳、低碳類產(chǎn)業(yè)、項目和技術(shù)等資本“需求側(cè)”找資金，提升投資效率，促進全社會綠色低碳加快轉(zhuǎn)型。
目前，各金融機構(gòu)對該中心推薦項目已放款16個，放款金額12.34億元，帶動碳減排量35萬噸，跟進項目90個，融資金額400億元。
重慶還通過“長江綠融通”大數(shù)據(jù)系統(tǒng)促進綠色債券融資項目對接。重慶康達環(huán)保產(chǎn)業(yè)（集團）公司成功發(fā)行重慶市首單民營企業(yè)綠色債務融資工具，發(fā)行規(guī)模3億元，募集資金將全部用于污水處理等綠色產(chǎn)業(yè)項目。債券的發(fā)行更好地支持了綠色產(chǎn)業(yè)民營企業(yè)發(fā)展，推動了重慶綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)深度融合。
2020年12月，川渝簽訂《長江流域川渝橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》，選取長江干流和瀨溪河流域作為首輪試點河流。2021年至2023年，兩省市每年共同出資3億元設立川渝流域保護治理資金，專項用于相關(guān)河流的污染綜合治理、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作。
川渝共同打造具有競爭力的金融機構(gòu)體系，推動功能性金融機構(gòu)在成渝地區(qū)優(yōu)化布局。交通銀行信用卡中心、建設銀行跨境金融服務中心等落戶重慶，中銀金科成都研發(fā)基地、浦發(fā)銀行成都研發(fā)中心等落戶成都，重慶銀行與成都銀行等4家成渝金融機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，重慶江北嘴中央商務區(qū)管理委員會與成都交子金融控股集團有限公司簽訂關(guān)于加強兩地金融核心區(qū)協(xié)同建設推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略合作協(xié)議。
川渝還共同構(gòu)建具有區(qū)域輻射力的金融市場體系，天府股交中心、重慶股份轉(zhuǎn)讓中心聯(lián)合開展“創(chuàng)投成渝·發(fā)現(xiàn)金種子”企業(yè)選拔活動。
在全國率先開展跨省“無廢城市”共建
收購、拆解、破碎……在位于大足區(qū)的中天電子廢棄物處理有限公司的廠房里，廢舊家電正被拆解回收，變廢為寶。
中天電子每年產(chǎn)生危廢大約5000噸，部分需要運往四川、云南等地處置，曾經(jīng)危廢跨省轉(zhuǎn)移審批程序復雜，給企業(yè)帶來不小的儲存和轉(zhuǎn)運壓力。
轉(zhuǎn)機發(fā)生在2020年，重慶市會同四川省在全國率先建立危險廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”機制。川渝根據(jù)各自危險廢物利用處置能力和產(chǎn)生轉(zhuǎn)移情況，定期協(xié)商確定經(jīng)營單位及可接收的類別和數(shù)量。凡在“白名單”范圍內(nèi)的，不再需要地市級生態(tài)環(huán)境部門審批，由兩地省級生態(tài)環(huán)境部門直接審批，5個工作日即可辦結(jié)。
進入“白名單”后，中天電子公司不僅審批更加便利，固廢庫存壓力也減輕了許多。“如今，產(chǎn)生的固廢幾乎能達到‘日清’。2021年跨省轉(zhuǎn)移處置危廢超過700噸。”中天電子相關(guān)負責人陳冬表示，“日清”也讓公司不再需要租用場地儲存固廢，緩解了資金緊張難題。
目前，按照“就近轉(zhuǎn)移、風險可控”原則，“白名單”制度現(xiàn)已拓展延伸至貴州省、云南省，2021年，四省市按照“白名單”合作機制，共審批危險廢物跨省市轉(zhuǎn)移168件，審批轉(zhuǎn)移量7.58萬噸。
“白名單”機制，是川渝在全國率先開展跨省“無廢城市”共建的一個縮影。
前不久，川渝聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“無廢城市”共建的指導意見》，提出強化頂層設計引領、加強區(qū)域交流合作等10項主要任務，深化重慶中心城區(qū)“無廢城市”建設，分期分批啟動重慶其他區(qū)縣和四川省成都等15個市“無廢城市”建設。重慶主城都市區(qū)中心城區(qū)高質(zhì)量完成全國“無廢城市”建設試點工作，危險廢物精細化管理、“五個結(jié)合”構(gòu)建全民行動體系等5項經(jīng)驗入選全國典型模式，“無廢醫(yī)院”“無廢工廠”等細胞建設得到推廣。
截至目前，川渝兩地共建國家級生活垃圾分類及資源化利用示范區(qū)縣14個，地級以上城市生活垃圾回收利用率達34%以上，重慶全市公共機構(gòu)和中心城區(qū)生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋，城市生活垃圾分類體系覆蓋215個鎮(zhèn)街、638萬戶居民，城市、縣城生活垃圾無害化處理率達100%，在46個重點城市中排名第一檔、保持西部第一。
原標題：雙碳行動 協(xié)同推進綠色低碳轉(zhuǎn)型
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