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據(jù)報道，在這場特大洪水中，華電英德英紅仙橋80MW農(nóng)光互補光伏電站遭遇水淹，損毀情況不容樂觀。該電站去年12月實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，到現(xiàn)在才半年時間。
該電站位于廣東省清遠市英德市英紅鎮(zhèn)仙橋村，占地約余2679畝，總投資約4億元。
承建方介紹，“該項目是集光伏發(fā)電、農(nóng)業(yè)種植為一體的大型綜合性項目，將有效實現(xiàn)立體構造、復合收益，確保一光兩用、一地兩用的有機結合。
01
跑馬圈地 大干快上
這座電站其實只是英德眾多光伏電站中的一座。
近年來，英德農(nóng)光一體光伏項目大干快上，已有多座光伏電站備案、在建或已并網(wǎng)發(fā)電：
中國能建英德九龍100MW農(nóng)光互補光伏電站項目，占地1780畝；
中國能建英德石牯塘鎮(zhèn)漁光互補光伏電站，占地面積800畝；
華電英德英紅仙橋80MW農(nóng)光互補光伏電站項目，占地2679畝；
大唐英德白石窯46兆瓦光伏發(fā)電項目，占地1460畝，
大唐英德白沙農(nóng)光互補光伏發(fā)電項目，占地面積600畝；
華潤英德沙口30MW光伏電站項目，占地面積600畝；
協(xié)鑫橫石水鎮(zhèn)20兆瓦光伏發(fā)電扶貧項目，占地600畝；
…… （以上據(jù)筆者不完全統(tǒng)計）
在英德的一份光伏發(fā)電項目中這樣介紹，“該地區(qū)年平均日照時數(shù)1670小時，日照條件好，且區(qū)域氣溫穩(wěn)定，適宜光伏發(fā)電。”
實際情況如何呢？
英德位于南嶺山脈東南部，廣東省中北部，北江中游，是廣東面積最大的縣級市，風光秀美，云蒸霞蔚，有" 嶺南小桂林 " 美稱。
的確如上述項目報告所說，英德市的“年平均日照時數(shù)1631.7小時”。但同時還有重要的一點，英德“一年中平均有62.2%的白天時間，天空被云、雨、霧遮蔽。”
英德是一個多雨的地方，年平均降水量1906.2毫米，年平均降水（指日降水量≥0.1毫米）天數(shù)163.5天，占全年天數(shù)的44.8%，最多年份達208天。這相當于英德的一年中，有近一半時間都在下雨。
不光如此，由于地理原因，英德還是一個洪災多發(fā)的地區(qū)。
據(jù)歷史資料記載，20世紀英德最大洪水發(fā)生在1915年，英城北江最高水位37.03米；其次是1931年，英城北江最高水位35.52米。此次英德特大洪水，最高水位達到35.96米。
筆者有點想不明白，在這樣一個煙雨濛濛、洪災多發(fā)的地方，建設光伏電站，是否真的特別合適。
2013年，國家發(fā)展改革委出臺了《關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》。通知規(guī)定，根據(jù)年等效利用小時數(shù)，將全國劃分為三類太陽能資源區(qū)：
年等效利用小時數(shù)大于1600小時為一類資源區(qū)：
寧夏全省、青海（海西）、甘肅（嘉峪關、武威、張掖、酒泉、敦煌、金昌）、新疆（哈密、塔城、阿勒泰、克拉瑪依）、內(nèi)蒙古（呼和浩特、包頭、烏海、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏蘭察布、錫林郭勒）。
年等效利用小時數(shù)在1400-1600小時之間為二類資源區(qū)：
北京、天津、黑龍江、吉林、遼寧，四川、云南、內(nèi)蒙古（赤峰、通遼、興安盟、呼倫貝爾）、河北（承德、張家口、唐山、秦皇島）、山西（大同、朔州、忻州），陜西（榆林、延安）、青海（西寧、海東、海北、黃南、海南、果洛、玉樹）；
甘肅（蘭州、天水、白銀、平?jīng)觥c陽、定西、隴南、臨夏、甘南）、新疆（烏魯木齊、吐魯番、喀什、和田、昌吉回族、博爾塔拉蒙古、伊利哈薩克、克孜勒蘇柯爾克孜自治州）。
年等效利用小時數(shù)在1200-1400小時之間為三類資源區(qū)：
一二類之外的其他地區(qū)。
根據(jù)不同的資源區(qū)，實行不同的光伏標桿上網(wǎng)電價。
英德市，屬于幾類資源區(qū)呢？
02
集中式，還是分布式？
筆者關注到最近上馬的光伏項目，名稱多為分布式光伏，分布式農(nóng)光互補、分布式漁光互補等。
我國分布式光伏自2013年開始起步，發(fā)展到2021年，分布式光伏年發(fā)電達1億千瓦，占光伏發(fā)電總量的三分之一。
在2021年的新增光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機中，分布式光伏新增約2900萬千瓦，占全部新增光伏發(fā)電裝機的55%，歷史上首次突破50%，光伏發(fā)電集中式與分布式并舉的發(fā)展趨勢已越發(fā)明顯。
那分布式光伏電站和集中式光伏電站究竟有何區(qū)別？
筆者查閱了不少資料，兩者最大的區(qū)別是安裝位置不同，分布式光伏主要安裝在房頂、農(nóng)業(yè)大棚頂，主要集中在人員居住的華北華南地帶。而集中式光伏主要安裝在戈壁和沙漠，一般安裝的地區(qū)比較偏遠荒涼，地皮比較便宜，西北的寧夏、甘肅、新疆、青海等地區(qū)居多。
當然，還有并網(wǎng)電壓等級不同等，分布式光伏380V電壓并網(wǎng)，而集中式光伏電站并網(wǎng)電壓一般常見的是35KV或者110KV。
下圖中的光伏電站，更像分布式還是集中式呢？
英德某分布式光伏電站
03
廣東已出手整治集中式光伏跑馬圈地亂象
今年4月底，廣東省發(fā)改委發(fā)布《關于規(guī)范集中式光伏發(fā)電項目管理有關事項的通知》，指出，集中式光伏發(fā)電項目備案規(guī)模急劇增長，累計已超過9000萬千瓦，與每年實際開工和新增并網(wǎng)規(guī)模嚴重背離，也與廣東資源條件不符，并出現(xiàn)跑馬圈地、倒賣土地資源、惡性競爭等一系列問題。
據(jù)統(tǒng)計，目前廣東省累計并網(wǎng)的集中式光伏裝機不到600萬千瓦。2021年廣東省新增光伏發(fā)電裝機為226.4萬千瓦，其中集中式光伏電站裝機99.4萬千瓦，分布式光伏裝機127.0萬千瓦。
《通知》統(tǒng)計了廣東全省18個地市2020年、2021年集中式光伏發(fā)電項目備案情況。2021年全省集中式光伏備案增長明顯，18個地市2021年的備案規(guī)模達到7798萬千瓦。其中，茂名、梅州、清遠等3市備案規(guī)模均超過1000萬千瓦。英德即為清遠所轄的縣級市。
廣東省的光伏項目備案“寬松”以及當?shù)啬茉淳o缺，是項目備案速度遠超實際并網(wǎng)能力的重要原因，備而不建的情況大量存在。
相對之前采用“核準制”的風電，光伏項目建設采用“備案制”。據(jù)廣東省發(fā)改委官網(wǎng)信息，廣東集中式光伏發(fā)電項目備案權限已下放至縣區(qū)發(fā)改局。在廣東進行光伏項目備案，只需要落實土地和電網(wǎng)接入，而其他省份一般還要求具備保障性并網(wǎng)指標。
在實際操作中，部分縣區(qū)的部分項目并沒有落實用地，而是憑借土地租賃意向合同就完成了備案。不同發(fā)電企業(yè)簽訂同一塊土地租賃意向合同的現(xiàn)象也有發(fā)生。在廣東一些經(jīng)濟欠發(fā)達縣區(qū)，光伏投資備案“遍地開花”。
行業(yè)人士認為，廣東省發(fā)改委此次出手整頓光伏備案最直接的原因是“備而不建”。相較于龐大的備案規(guī)模，廣東實際落地的集中式光伏項目較少。2021年以來，光伏組件價格隨硅料價格持續(xù)上漲，進一步給項目落地帶來難度。
筆者就在網(wǎng)上找到一則有意思的項目信息。
筆者想了半天也沒想明白，一片林地，在不毀林的情況下，如何能夠成為“光伏理想之選”？
原標題：英德特大洪災，沖出光伏電站跑馬圈地亂象
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