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近日，南方能源監(jiān)管局正式印發(fā)《南方區(qū)域電力并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則》《南方區(qū)域電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），明確了南方5省區(qū)主要輔助服務(wù)市場考核標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，增加了電力輔助服務(wù)種類，并將新型儲(chǔ)能、抽水蓄能等納入并網(wǎng)主體管理。這是南方區(qū)域首次明確獨(dú)立儲(chǔ)能電站參與電力輔助服務(wù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

《細(xì)則》同時(shí)以推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，構(gòu)建“2+4”規(guī)則體系，即除“2”個(gè)基礎(chǔ)細(xì)則之外，還形成了新型儲(chǔ)能、可調(diào)節(jié)負(fù)荷、風(fēng)電、光伏發(fā)電“4”個(gè)新能源領(lǐng)域的專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)新型電力系統(tǒng)關(guān)鍵主體的并網(wǎng)運(yùn)行和服務(wù)管理，更加適應(yīng)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)需求，助力“雙碳”目標(biāo)。

“新版《細(xì)則》與前期相比主要有4個(gè)突破和創(chuàng)新：一是在原有并網(wǎng)主體的基礎(chǔ)上新增風(fēng)電、光伏、新型儲(chǔ)能與可調(diào)節(jié)負(fù)荷，擴(kuò)大了電力并網(wǎng)運(yùn)行主體；二是新增了爬坡、調(diào)相、慣量補(bǔ)償?shù)容o助服務(wù)，豐富了電力輔助服務(wù)品種；三是進(jìn)一步健全了電力用戶參與輔助服務(wù)的成本收益分?jǐn)倷C(jī)制與新型儲(chǔ)能、抽水蓄能等輔助服務(wù)補(bǔ)償分?jǐn)倷C(jī)制；四是明確了電力輔助服務(wù)參與主體的信息披露原則、單位職責(zé)及工作要求等，細(xì)化了信息披露和監(jiān)督管理規(guī)則。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺分析指出。

《細(xì)則》新增了對(duì)新能源、新型儲(chǔ)能、負(fù)荷側(cè)并網(wǎng)主體等涉網(wǎng)安全管理、技術(shù)指導(dǎo)及管理要求，并新增了電化學(xué)、壓縮空氣、飛輪儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能，直接與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議的直控型可調(diào)節(jié)負(fù)荷等負(fù)荷側(cè)并網(wǎng)主體，以及自備電廠、抽蓄電站等更為廣泛的地調(diào)調(diào)管主體。

在豐富電力輔助服務(wù)新品種及完善補(bǔ)償機(jī)制方面，《細(xì)則》新增了增加穩(wěn)定切機(jī)、穩(wěn)定切負(fù)荷、轉(zhuǎn)動(dòng)慣量、調(diào)相、爬坡等電力輔助服務(wù)品種。并提出“原則上，為電力系統(tǒng)運(yùn)行整體服務(wù)的電力輔助服務(wù)，補(bǔ)償費(fèi)用由發(fā)電企業(yè)、市場化電力用戶等所有并網(wǎng)主體共同分?jǐn)?rdquo;，以及電力輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用由相關(guān)并網(wǎng)主體或電力用戶分?jǐn)偟取?br />
在中國能建集團(tuán)儲(chǔ)能技術(shù)專家楚攀看來，與征求意見稿相比，《細(xì)則》縮小了南方區(qū)域不同省份之間輔助服務(wù)品種的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。“尤其是提升了廣東省之外的省份的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，有利于激勵(lì)廣東省外的靈活性資源積極參與輔助服務(wù)市場，提升南方5省區(qū)電網(wǎng)的整體快速調(diào)節(jié)能力。”

值得注意的是，首次明確獨(dú)立儲(chǔ)能電站參與電力輔助服務(wù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是此次新版《細(xì)則》的最大亮點(diǎn)。

《細(xì)則》提出，獨(dú)立儲(chǔ)能電站，不再受儲(chǔ)能電站所在位置限制，可直接與調(diào)度機(jī)構(gòu)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議以滿足直控調(diào)節(jié)。適用于南方區(qū)域地市級(jí)及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)直接調(diào)度的容量為5000千瓦/1小時(shí)及以上的獨(dú)立電化學(xué)儲(chǔ)能電站。其他飛輪、壓縮空氣等新型儲(chǔ)能電站參照執(zhí)行。“相較于征求意見稿，正式版《細(xì)則》不僅降低了獨(dú)立儲(chǔ)能電站參與輔助服務(wù)的門檻，提出的新標(biāo)準(zhǔn)也為用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目拓寬了收益渠道，有利于南網(wǎng)5省區(qū)大容量用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目的發(fā)展。”楚攀說。

“獨(dú)立儲(chǔ)能參與電力輔助服務(wù)，一是突出新型儲(chǔ)能作為獨(dú)立儲(chǔ)能參與電力市場的功能定位，提升新型儲(chǔ)能市場交易活躍度；二是有利于發(fā)揮新型儲(chǔ)能在調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、故障緊急備用等方面的重要作用，提高電力系統(tǒng)供需雙側(cè)的靈活調(diào)節(jié)能力。《細(xì)則》同時(shí)在并網(wǎng)運(yùn)行管理方面強(qiáng)化了獨(dú)立儲(chǔ)能的安全運(yùn)行、設(shè)備檢修和技術(shù)管理等諸多細(xì)則和監(jiān)督考核，對(duì)儲(chǔ)能運(yùn)營主體提出了較高的要求。”孫傳旺指出。

此外，《細(xì)則》大幅提升了無功補(bǔ)償服務(wù)與轉(zhuǎn)動(dòng)慣量的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。“近年來，隨著新能源滲透率的逐步提升，傳統(tǒng)發(fā)電機(jī)組比重減少，電力系統(tǒng)的整體轉(zhuǎn)動(dòng)慣量降低，調(diào)節(jié)能力下降，系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)不斷提升。”楚攀認(rèn)為，提升相關(guān)輔助服務(wù)品類的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有利于增加電力系統(tǒng)的快速響應(yīng)能力，提升電網(wǎng)的消納能力。

考慮到抽水蓄能和新型儲(chǔ)能運(yùn)行成本較高，《細(xì)則》提出現(xiàn)階段兩者不參與電力輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偂?ldquo;這一政策舉措有助于在完善抽蓄電站成本疏導(dǎo)和儲(chǔ)能成本收益分?jǐn)倷C(jī)制的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定市場收益預(yù)期，有利于推動(dòng)抽水蓄能建設(shè)步伐加快，促進(jìn)新型儲(chǔ)能市場交易規(guī)模提升，并激勵(lì)抽水蓄能、新型儲(chǔ)能積極參與電力市場和調(diào)度，有利于新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建。”孫傳旺說。 

原標(biāo)題：新版電力并網(wǎng)運(yùn)行與輔助服務(wù)管理細(xì)則印發(fā)——南方區(qū)域電力市場日臻完善