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當(dāng)然，五大發(fā)電集團(tuán)沒有立即成立售電公司，與有些“底氣”也不無(wú)關(guān)系：

一是政策支持。9號(hào)文盡管鼓勵(lì)社會(huì)資本投資配售電業(yè)務(wù)，“多途徑培育市場(chǎng)主體”，但也強(qiáng)調(diào)“允許符合條件的發(fā)電企業(yè)投資和組建售電主體進(jìn)入售電市場(chǎng)，從事售電業(yè)務(wù)”。

二是進(jìn)出門檻。“根據(jù)開放售電側(cè)市場(chǎng)的要求和各地實(shí)際情況，科學(xué)界定符合技術(shù)、安全、環(huán)保、節(jié)能和社會(huì)責(zé)任要求的售電主體條件。明確售電主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出規(guī)則”。近期社會(huì)資本紛紛組建的售電公司，只是名義而已，并未取得政府相關(guān)部門的批準(zhǔn)或許可。

三是國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。據(jù)專家分析，國(guó)際上擁有電源優(yōu)勢(shì)的發(fā)電企業(yè)組建售電公司是普遍規(guī)律，并具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。例如，英國(guó)共有20個(gè)售電商，其中，前6大電力零售商所占市場(chǎng)份額超過90%，同時(shí)也是前6大發(fā)電商，且其母公司均為歐洲電力巨頭，如法國(guó)電力、意昂集團(tuán)等。

內(nèi)斂固然是實(shí)力的象征。但是，作為發(fā)電企業(yè)誰(shuí)不希望搶得市場(chǎng)的先機(jī)呢？

其實(shí)，媒體每報(bào)道一家社會(huì)資本設(shè)立售電公司，都是對(duì)每一位電力業(yè)內(nèi)人士心弦的一次扣動(dòng)或沖擊！

9號(hào)文一頒布，五大發(fā)電集團(tuán)很快意識(shí)到，允許發(fā)電企業(yè)投資售電公司是重大機(jī)遇，有利于發(fā)售一體，產(chǎn)銷對(duì)接，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展經(jīng)營(yíng)發(fā)展空間；也有利于優(yōu)化資源配置，讓大型火電或低成本水電機(jī)組多發(fā)電，提高綜合效益。況且，目前全國(guó)電力市場(chǎng)普遍過剩，大有加劇競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)。

在此形勢(shì)下，各大發(fā)電集團(tuán)早就行動(dòng)起來(lái)，除了積極開展新電改方案的研究、密切跟蹤新電改試點(diǎn)動(dòng)向、共同參與電改配套文件制定外，與社會(huì)資本急于設(shè)立售電公司不同，相當(dāng)一部分區(qū)域公司和電廠紛紛深入周邊區(qū)域，努力挖掘優(yōu)質(zhì)大用戶，提前上門溝通交流，建立用戶檔案，儲(chǔ)備用戶資源。

同時(shí)，摸清發(fā)電機(jī)組家底，提高機(jī)組可靠性，構(gòu)建區(qū)域一體化營(yíng)銷體系，開展售電公司業(yè)務(wù)范圍、運(yùn)營(yíng)模式、交易策略等內(nèi)容研究，籌劃組建售電公司。

我們不妨且行且觀察，在不久的將來(lái)國(guó)家核發(fā)的首批售電牌照中，期望五大發(fā)電集團(tuán)與社會(huì)資本均有斬獲！

（作者：中國(guó)能源研究會(huì)理事、中國(guó)華電企法部主任）