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 實體興則經(jīng)濟興，實體強則城市強。宜居之城廣東珠海堅持產(chǎn)業(yè)第一，制造業(yè)優(yōu)先，樹立“產(chǎn)業(yè)立市”總目標，做大做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。近日，按照當?shù)爻雠_的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，珠海市高位謀劃、精準發(fā)力，統(tǒng)籌實施產(chǎn)業(yè)立柱、招商引資、土地整備、園區(qū)提升、強核賦能、流程再造等六大攻堅行動，向著“到2025年‘地區(qū)生產(chǎn)總值超過6000億元’‘工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元’‘高新技術企業(yè)總數(shù)突破4000家’”等目標奮起直追。

以“產(chǎn)業(yè)第一”為抓手，謀求由“小而美”向“強而優(yōu)”轉(zhuǎn)型。珠海市委書記呂玉印表示，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個“牛鼻子”，不斷加大產(chǎn)業(yè)招商力度，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，加快推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展大提升，奮力推動珠海經(jīng)濟特區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，要把握重點、精準發(fā)力，全力打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。

拓展產(chǎn)業(yè)新空間

要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增，關鍵是要快速引進優(yōu)質(zhì)增量，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。珠海市工業(yè)和信息化局局長李叢山說，珠海將實施以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體為牽引的創(chuàng)新發(fā)展路徑——由政府出資，用2年左右時間，建設打造2000萬平方米的產(chǎn)業(yè)新空間。

在珠海國家高新區(qū)，一座由舊廠房改造而成的科創(chuàng)園區(qū)“港灣1號”運營3年來共吸引560家高新技術企業(yè)入駐，聚集了8000多名產(chǎn)業(yè)人才，形成軟件設計、互聯(lián)網(wǎng)、集成電路三大產(chǎn)業(yè)集群。簡約時尚的建筑、花團錦簇的開放式街區(qū)、熙熙攘攘的網(wǎng)紅店，讓這座產(chǎn)業(yè)園成為遠近聞名的“打卡點”。

芯片設計初創(chuàng)企業(yè)珠海正和微芯科技有限公司在兩年前選址時就十分看好“港灣1號”的活力。“除了園區(qū)交通便利、高新區(qū)人才儲備豐富外，園區(qū)提供的餐飲、酒店及人才公寓等配套，以及園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)都對創(chuàng)業(yè)項目有很大的吸引力。”該公司創(chuàng)始人潘攀說，搬進園區(qū)后不久的一次閑聊，就讓他們有了意想不到的收獲——與相鄰的一家做智能視頻和會議解決方案的企業(yè)達成了合作意向。

園區(qū)運營方珠海市高新建設投資有限公司基于“港灣1號”的成熟招商運營經(jīng)驗，在周邊陸續(xù)建設推出“港灣”系列產(chǎn)業(yè)園項目，打造可覆蓋產(chǎn)業(yè)全生命周期的眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—工業(yè)園的全鏈條式產(chǎn)業(yè)空間。

“港灣1號”入駐的無人機企業(yè)珠海璇璣科技有限公司今年開始準備量產(chǎn)，有了新的廠房需求。在例行拜訪中，高新建投負責人帶了厚厚的圖紙資料上門，向他們推薦了在建的“港灣7號”廠房，雙方很快達成了租賃意向。“智能制造業(yè)的初創(chuàng)企業(yè)，發(fā)展路線、生命周期和需要的產(chǎn)業(yè)空間與傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)存在很大差異。”珠海璇璣科技有限公司副總經(jīng)理李健想給運營方的周到點贊，“產(chǎn)業(yè)新空間的建設運營，不是蓋個樓請企業(yè)搬進來就結束了，而是要有長期服務企業(yè)的意識，能持續(xù)為企業(yè)帶來價值。”

三溪科創(chuàng)小鎮(zhèn)為光電產(chǎn)業(yè)留足50萬平方米發(fā)展空間，南屏科技工業(yè)園為智能家電等特色產(chǎn)業(yè)新增載體面積達256萬平方米……在珠海，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)正聚焦各自主導產(chǎn)業(yè)，以“一園一策”打造低碳化、智慧化、集約化、特色化園區(qū)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。按照計劃，珠海5年內(nèi)將統(tǒng)籌新增和盤活工業(yè)用地約50平方公里，保障重點項目用地需求；還將按照1年100億元、5年不少于500億元的投入標準，實施園區(qū)配套翻番計劃。

補鏈強鏈筑根基

按照相關方案，“十四五”時期珠海將聚焦做大新一代信息技術、新能源、集成電路、生物醫(yī)藥與健康四大主導產(chǎn)業(yè)，做強智能家電、裝備制造、精細化工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

“‘產(chǎn)業(yè)第一’的提出，重在明確了目標和發(fā)展方向。珠海要學習先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，上重大性、節(jié)點性項目，在產(chǎn)業(yè)鏈上有的放矢地增強、補缺，彰顯特色。比如可以重點支持智能家電、通用航空等具有本地特色的現(xiàn)代制造項目。”珠海市委政策研究室調(diào)研員俞友康說。

“既要突出珠海自身特點，圍繞自身產(chǎn)業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢對集成電路設計、打印耗材等產(chǎn)業(yè)進行布局，又要注重把握新的發(fā)展趨勢，搶抓光伏等產(chǎn)業(yè)新機遇，下好‘先手棋’，還要充分考慮與大灣區(qū)周邊城市的競合關系，在產(chǎn)業(yè)形態(tài)和分工上實現(xiàn)錯位發(fā)展。”李叢山說。.

由頭部光伏企業(yè)核心團隊創(chuàng)辦的廣東高景太陽能科技有限公司于2020年12月落戶珠海，將總部和生產(chǎn)基地分別設在橫琴和金灣區(qū)，“對于發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)來說，珠海地理和氣候優(yōu)勢明顯，有比較豐富的產(chǎn)業(yè)、技術和人才積累，也有深水海港可以低成本出海，便于開拓東南亞等海外市場。”該公司副總經(jīng)理孫彬說，公司已建成的50吉瓦太陽能硅片生產(chǎn)基地一期項目，每天都有上百萬件210毫米大尺寸單晶硅片產(chǎn)出，市場供不應求。“公司在行業(yè)的快速崛起形成了珠海發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的示范效應，行業(yè)上下游的不少知名企業(yè)和配套企業(yè)也紛紛來此落戶，新能源產(chǎn)業(yè)的千億級集群正在珠海加速形成。”

通過龍頭企業(yè)和國有資本建平臺帶動中小企業(yè)集聚，成為珠?？焖贅嫿óa(chǎn)業(yè)集群、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)的有效路徑和有力抓手。在三溪科創(chuàng)小鎮(zhèn)，格力智能裝備產(chǎn)業(yè)園一期生產(chǎn)區(qū)廠房內(nèi)部已具備試生產(chǎn)條件，高大的廠房內(nèi)陳列著即將投入生產(chǎn)的智能物流倉儲設備、智能檢測設備、高端數(shù)控機床等多款創(chuàng)新產(chǎn)品。“格力智能裝備將打造智能制造公共服務平臺，為三溪小鎮(zhèn)及周邊企業(yè)提供低成本零部件加工服務。”格力智能裝備副總經(jīng)理張雷說。

在珠海國際健康港，珠海金灣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院購置了8臺國際先進的進口分析測試儀器，其中最貴重的600兆核磁共振波譜儀，廣東區(qū)域也只有7臺。“這些高精尖設備可以為珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、技術成果轉(zhuǎn)化提供支撐平臺。”珠海金灣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院徐昕說。

協(xié)調(diào)聯(lián)動提效率

珠海市科技創(chuàng)新局副局長傘景輝認為，“產(chǎn)業(yè)第一”系列政策的出臺和實施，凸顯了珠海提振實體產(chǎn)業(yè)的決心。“《創(chuàng)新驅(qū)動促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》是為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領作用，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，都是‘干貨’。”他以高新技術企業(yè)為例說，過去珠海對新認定的高新技術企業(yè)給予一次性10萬元的補貼，現(xiàn)在提高到40萬元。同時，過去高新技術企業(yè)的申報由科技創(chuàng)新局單獨牽頭組織，如今科技創(chuàng)新局與稅務、財政部門協(xié)同聯(lián)動，共同幫助企業(yè)高效申請及快速拿到獎勵，讓政策可以實實在在地惠及企業(yè)。

圍繞“產(chǎn)業(yè)第一”，珠海各區(qū)、各部門以及基層一線都行動起來了。金灣區(qū)舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，以項目大建設推動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，加快打造珠海產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主戰(zhàn)場”。金灣區(qū)政務服務中心與金灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、金灣區(qū)市場監(jiān)管局等部門建立溝通聯(lián)動機制，保持信息互聯(lián)互通，提前了解金灣區(qū)重點企業(yè)與項目基本情況及業(yè)務需求。“過去是‘企業(yè)追著政府部門跑’，現(xiàn)在‘政府領著企業(yè)跑’。”金灣區(qū)政務服務中心李美賢表示，該中心綠色通道綜合服務平臺安排專員對接，及時提供審前咨詢指導、資料預審、政策宣傳等服務，幫助企業(yè)提前做好申報材料編制、補正工作，助力重點項目審批全面駛入“快車道”。

孫彬在項目落地過程中也感受到了珠海各界對實體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的熱切期盼。“決策有力、行動一致、目標明確，從上到下都是支持的聲音和快速的響應。”他介紹，高景太陽能金灣生產(chǎn)基地從簽約時的一片荒地到建成一座可快速投產(chǎn)的生產(chǎn)車間，用時僅143天，“這樣的干勁和效率，讓人刮目相看，也意味著對這座城市未來的發(fā)展充滿希望”。

“與其他城市相比，珠海有自身獨特優(yōu)勢，城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展應當有更廣視野和更高站位。”中山大學區(qū)域開放與合作研究院院長毛艷華教授認為，在城市發(fā)展方面，珠海要搶抓新一輪粵港澳合作、RCEP實施與共建“一帶一路”等機遇，用好粵港澳大灣區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)等制度開放“紅利”，做好國內(nèi)國際雙循環(huán)重要交匯點；產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，珠海應嵌入全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈與價值鏈，集聚高端產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)新要素，重點推動戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

原標題：廣東：珠海堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)優(yōu)先：“小而美”轉(zhuǎn)向“強而優(yōu)”