詳情如下:
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府直屬各單位:
《麗水市2022年“擴(kuò)投資、優(yōu)結(jié)構(gòu)”十大行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
麗水市人民政府辦公室
2022年3月12日
(此件公開發(fā)布)
麗水市2022年“擴(kuò)投資、優(yōu)結(jié)構(gòu)”十大行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)市委四屆十次會(huì)議精神,加快浙西南革命老區(qū)建設(shè),以重大項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)共同富裕美好社會(huì)山區(qū)樣板建設(shè),以高質(zhì)量投資推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展,特制定本行動(dòng)方案。
一、主要目標(biāo)
(一)投資總量增長(zhǎng)目標(biāo)。確保全市固定資產(chǎn)投資增速增長(zhǎng)13%,力爭(zhēng)增長(zhǎng)15%,快于全市經(jīng)濟(jì)增速,快于全省固定資產(chǎn)投資平均增速。
(二)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)指標(biāo)增速快于面上投資增速。即民間投資,交通投資,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資,生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設(shè)施投資快于面上投資增速,制造業(yè)投資快于其他四個(gè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)增速。
(三)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)。實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目380個(gè)左右,總投資4680億元左右,年度計(jì)劃投資580億元左右。其中重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目118個(gè),年度計(jì)劃投資208億元;產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目153個(gè),年度計(jì)劃投資217.6億元(制造業(yè)項(xiàng)目95個(gè),年度計(jì)劃投資86.5億元,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目58個(gè),年度計(jì)劃投資131.1億元);公共民生及保障房類項(xiàng)目106個(gè),年度計(jì)劃投資138.2億元。
(四)一季度“開門紅”目標(biāo)。確保一季度固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%,省集中開工項(xiàng)目一季度全部開工,重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目春節(jié)后全部開工,重點(diǎn)新建項(xiàng)目一季度開工率達(dá)30%以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)優(yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)投資專項(xiàng)行動(dòng)。著力擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益,充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。編制下達(dá)2022年市本級(jí)政府投資計(jì)劃、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作責(zé)任目標(biāo)計(jì)劃、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目政策處理責(zé)任目標(biāo)計(jì)劃,積極申報(bào)“4+1”“六個(gè)千億”等省級(jí)計(jì)劃,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省級(jí)計(jì)劃。落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)項(xiàng)目制度,全年安排開展“比謀劃、比招引、比開工、比投資、比要素”活動(dòng),在全市形成比學(xué)趕超抓項(xiàng)目擴(kuò)投資的濃厚氛圍。(責(zé)任單位:市發(fā)改委)
(二)招大引強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)。以縣(市、區(qū))、市直招商部門、四中心為主體,開展招大引強(qiáng)比拼,實(shí)施“月度通報(bào)、季度比拼、年度考核”,力爭(zhēng)全市引進(jìn)億元以上的大項(xiàng)目130個(gè),其中制造業(yè)項(xiàng)目占比60%以上,10億元大項(xiàng)目10個(gè),實(shí)際到位資金200億元。深化央企對(duì)接,持續(xù)盯引央企及二三級(jí)子公司、省屬國(guó)企,做深做實(shí)與央企一對(duì)一合作,力爭(zhēng)促成央企合作項(xiàng)目5個(gè)以上。(責(zé)任單位:市雙招雙引辦〔市招商中心〕)
(三)先進(jìn)制造業(yè)投資專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,從推動(dòng)項(xiàng)目開工建設(shè)、園區(qū)有機(jī)更新、惠企政策落實(shí)等方面發(fā)力,推動(dòng)納愛斯生態(tài)資源研究及應(yīng)用、廣芯微6英寸硅基晶圓代工項(xiàng)目、愛瑪新能源生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等重大制造業(yè)項(xiàng)目投資放量。力爭(zhēng)完成制造業(yè)投資125億元以上,完成省級(jí)重點(diǎn)技術(shù)改造投資44億元以上。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局)
(四)重大交通項(xiàng)目投資專項(xiàng)行動(dòng)。按照“適度超前”的要求,做到“提前開工一批、提速建設(shè)一批、前期加速一批”,推動(dòng)交通項(xiàng)目提速提效。推動(dòng)衢麗鐵路松陽(yáng)至麗水段、麗水機(jī)場(chǎng)、水東綜合樞紐等項(xiàng)目加快放量,新開工衢麗鐵路衢州至松陽(yáng)段、G528國(guó)道龍泉至蘭巨段改建工程等7個(gè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)完成交通投資80億元以上。爭(zhēng)取杭麗鐵路、溫武吉鐵路、青文高速等項(xiàng)目前期取得突破,力爭(zhēng)義龍慶高速提前至2023年實(shí)施。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市鐵委辦、市機(jī)場(chǎng)指揮部)
(五)生態(tài)水利投資專項(xiàng)行動(dòng)。加快實(shí)施一批防洪排澇、水源保障、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,全面開展甌江源頭山水林田湖草沙保護(hù)修復(fù)工程。繼續(xù)實(shí)施縉云潛明水庫(kù)引水工程等15個(gè)項(xiàng)目,開工建設(shè)大溪治理提升改造工程、開潭水庫(kù)岸線綜合治理等5個(gè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)完成生態(tài)水利設(shè)施投資30億元以上。加快蓮湖水庫(kù)、縉云棠溪水庫(kù)、緊水灘—灘坑水資源調(diào)配工程等項(xiàng)目前期,爭(zhēng)取提前建設(shè)。(責(zé)任單位:市水利局、市生態(tài)環(huán)境局)
(六)城市有機(jī)更新投資專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施一批重大城市建設(shè)改造項(xiàng)目,加快城市有機(jī)更新,著力提升城市品質(zhì)功能。重點(diǎn)推進(jìn)未來社區(qū)、城市風(fēng)廊及配套設(shè)施、城東區(qū)塊路網(wǎng)、地下空間利用、濱水慢行系統(tǒng)等一批項(xiàng)目,籌集建設(shè)保障性租賃住房3600套,力爭(zhēng)完成城市更新投資90億元以上。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展,盡快開展新一輪土地批次供應(yīng),加大土地供應(yīng)量,2022年安排1500畝以上的商住用地“凈地”儲(chǔ)備,確保房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。(責(zé)任單位:市建設(shè)局、市自然資源局)
(七)綠色能源投資專項(xiàng)行動(dòng)。搶抓國(guó)家加快能源項(xiàng)目審批的重要“窗口期”,圍繞光伏、抽蓄、儲(chǔ)能等領(lǐng)域,加快實(shí)施一批重大能源項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)整縣分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目,全年新增光伏裝機(jī)35萬千瓦。加快縉云抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè),完成7座“十四五”期間實(shí)施的抽水蓄能項(xiàng)目預(yù)可研編制,力爭(zhēng)完成2座項(xiàng)目核準(zhǔn),1座開工建設(shè)。推動(dòng)浙江麗西500千伏輸變電工程建成投運(yùn)。力爭(zhēng)完成能源設(shè)施投資50億元以上。謀劃推進(jìn)青田溫溪港頭村儲(chǔ)能項(xiàng)目,力爭(zhēng)完成項(xiàng)目預(yù)可研。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、國(guó)網(wǎng)麗水供電公司)
(八)最美大花園投資專項(xiàng)行動(dòng)。深入實(shí)施1+3+N工程,重點(diǎn)推進(jìn)26個(gè)甌江山水詩(shī)路項(xiàng)目開工建設(shè),實(shí)施國(guó)家公園項(xiàng)目50個(gè),新開工麗水山居圖重要節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè),推進(jìn)麗水市華僑城精品酒店、麗水市水東客運(yùn)樞紐星級(jí)酒店等高品質(zhì)酒店建設(shè),加快古堰畫鄉(xiāng)、云和梯田等旅游景區(qū)創(chuàng)5A建設(shè),加快實(shí)施一批增花添彩項(xiàng)目,全市種植花卉1.5萬畝,新建美麗林相建設(shè)65萬畝,建設(shè)提升大花園甌江綠道420公里。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市文廣旅體局、市林業(yè)局、市全域旅游中心)
(九)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)投資專項(xiàng)行動(dòng)。以縮小城鄉(xiāng)差距、補(bǔ)齊民生短板、建設(shè)共同富裕為導(dǎo)向,實(shí)施一批教育、文化、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療等項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)麗水國(guó)際會(huì)展中心、市第一人民醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè),新開工麗水市醫(yī)療急救血液管理中心、南城體育中心等10個(gè)重大民生項(xiàng)目,力爭(zhēng)完成公共服務(wù)投資60億元以上。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市教育局、市文廣旅體局、市衛(wèi)生健康委)
(十)資源要素保障專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走,進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目用地服務(wù)保障。全市供應(yīng)土地1.5萬畝以上,盤活存量建設(shè)用地3500畝以上,確保省以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)4000畝、爭(zhēng)取省重大產(chǎn)業(yè)、公共設(shè)施項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)500畝,全力爭(zhēng)取8個(gè)以上項(xiàng)目納入國(guó)家用地保障重大項(xiàng)目清單。搶抓政策機(jī)遇窗口,謀深謀細(xì)謀實(shí)專項(xiàng)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,確保更多項(xiàng)目進(jìn)入專項(xiàng)債和中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目盤子。加大市本級(jí)政府投資項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)保障力度,安排5000萬元用于保障市本級(jí)項(xiàng)目前期順利推進(jìn)。(責(zé)任單位:市自然資源局、市財(cái)政局、市發(fā)改委)
三、保障措施
(一)完善推進(jìn)機(jī)制。建立健全跨條線、跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的指標(biāo)協(xié)同分析研判機(jī)制,完善投資運(yùn)行月監(jiān)測(cè)、季分析機(jī)制,繼續(xù)開展“紅旗”“蝸牛”項(xiàng)目和“曝光臺(tái)”“先鋒榜”項(xiàng)目評(píng)選。建立月度投資“賽馬”機(jī)制,定期組織各地各單位開展“五比五拼”活動(dòng),每月對(duì)各地投資指標(biāo)、項(xiàng)目招引、推進(jìn)、建設(shè)完成情況進(jìn)行考評(píng)晾曬。
(二)強(qiáng)化考核激勵(lì)。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,進(jìn)一步提高投資工作在市委市政府年度考核中的分值占比,將一季度“開門紅”工作成效納入年度考核范圍,專項(xiàng)債爭(zhēng)取等要素爭(zhēng)取工作單列考核。統(tǒng)籌市本級(jí)和各縣(市、區(qū))資金指標(biāo),及市區(qū)(包括蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū))和各縣(市)土地指標(biāo),對(duì)一季度和全年投資賽馬排名前三的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)加分,并優(yōu)先推薦該地區(qū)項(xiàng)目申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、全要素直達(dá)最優(yōu)項(xiàng)目。
(三)加大政策爭(zhēng)取。接好用足國(guó)家支持革命老區(qū)振興發(fā)展、省“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、省擴(kuò)大有效投資政策二十條等政策包,確保政策更快、更精準(zhǔn)、更有效落地。分行業(yè)研究制定市級(jí)政策,形成穩(wěn)增長(zhǎng)的政策工具箱,各縣(市、區(qū))也要結(jié)合實(shí)際研究制定出臺(tái)政策,更加充分地把政策紅利轉(zhuǎn)化成為發(fā)展動(dòng)力。
原標(biāo)題:江麗水持續(xù)推進(jìn)整縣分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目 2022年新增光伏350MW