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通知還指出，加快新一代核能技術(shù)、新型高效硅基光伏電池等超高效光伏/光熱技術(shù)、深遠(yuǎn)海漂浮式風(fēng)電場(chǎng)、潮汐能等關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備的突破。
詳情如下：
滬府辦發(fā)〔2022〕12號(hào)
上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育“元宇宙”新賽道、促進(jìn)智能終端產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等行動(dòng)方案的通知
上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育“元宇宙”新賽道、促進(jìn)智能終端產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等行動(dòng)方案的通知
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《上海市瞄準(zhǔn)新賽道促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2022—2025年）》《上海市培育“元宇宙”新賽道行動(dòng)方案（2022—2025年）》《上海市促進(jìn)智能終端產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2022—2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
2022年6月24日
上海市瞄準(zhǔn)新賽道促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2022—2025年）
為更好服務(wù)國家碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略，發(fā)揮上海綠色低碳產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
（一）基本原則
能源清潔化。進(jìn)一步提升太陽能、風(fēng)能、海洋能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉匆约昂四堋淠艿惹鍧嵞茉吹谋戎?，拓展氨能等潛在替代能源利用?br />
原料低碳化。加快石化化工和鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)低碳原料替代，石化行業(yè)提高天然氣、輕烴、生物質(zhì)等原料比例，鋼鐵行業(yè)提高廢鋼比，推進(jìn)冶煉過程以氫代碳。
材料功能化。推進(jìn)材料輕量化、高強(qiáng)化、功能化，支撐新能源裝備轉(zhuǎn)換效率提升，推動(dòng)新能源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵材料量產(chǎn)應(yīng)用。
過程高效化。推動(dòng)電機(jī)、制冷、水泵、空壓機(jī)等用能系統(tǒng)改造提升，優(yōu)化電力、鋼鐵、化工等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)工藝，推進(jìn)數(shù)據(jù)中心新技術(shù)應(yīng)用。
終端電氣化。以電氣化、智能化為導(dǎo)向，推動(dòng)終端能源消費(fèi)方式升級(jí)，提高工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域電氣化水平。
資源循環(huán)化。提升再生資源利用水平，推廣以二氧化碳為原料的工藝技術(shù)，加大廢舊動(dòng)力電池梯級(jí)利用和城市廢棄物協(xié)同處置力度。
（二）主要目標(biāo)
產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。到2025年，綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5000億元，基本形成2個(gè)千億、5個(gè)百億、若干個(gè)十億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。
創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。圍繞“新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備、新能源”，力爭(zhēng)培育10家市級(jí)以上制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心，5家研發(fā)和檢驗(yàn)檢測(cè)驗(yàn)證平臺(tái)，5家大型企業(yè)研究院和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。一批前瞻技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，工藝水平顯著提升。
市場(chǎng)主體逐步壯大。推進(jìn)“十百千”工程，培育10家以上綠色低碳龍頭企業(yè)，100家以上核心企業(yè)和1000家以上特色企業(yè)，創(chuàng)建200家以上綠色制造示范單位。
園區(qū)體系健全完善。圍繞氫能、高端能源裝備、低碳冶金、綠色材料、節(jié)能環(huán)保、碳捕集利用與封存（CCUS）等領(lǐng)域，力爭(zhēng)打造5家特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快培育若干家特色園區(qū)或精品微園。
二、綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)
（一）聚焦產(chǎn)業(yè)高端，領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)賽道
1.前沿技術(shù)。支持企業(yè)持續(xù)開展低碳/零碳/負(fù)碳基礎(chǔ)性研究，加大顛覆性生產(chǎn)工藝與替代產(chǎn)品創(chuàng)新力度。開展電力多元轉(zhuǎn)換、人工光合作用、變革性二氧化碳利用、非二氧化碳溫室氣體減排等技術(shù)的研究。加快新一代核能技術(shù)、新型高效硅基光伏電池等超高效光伏/光熱技術(shù)、深遠(yuǎn)海漂浮式風(fēng)電場(chǎng)、潮汐能等關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備的突破。開展機(jī)械儲(chǔ)能、電化學(xué)儲(chǔ)能等的研究。
2.高端裝備。推動(dòng)重型燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵部件和服務(wù)技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。加快先進(jìn)核能系統(tǒng)和自主核能設(shè)備攻關(guān)，形成三代、四代核電設(shè)備部件的穩(wěn)定制造能力。推進(jìn)風(fēng)電驅(qū)動(dòng)、葉片等核心部件攻關(guān)，加快風(fēng)電模塊化設(shè)計(jì)，形成成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。探索發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵零部件、汽車、高端醫(yī)療設(shè)備等再制造業(yè)務(wù)，形成汽車零部件、工程機(jī)械等再制造企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。
3.極致能效。推動(dòng)重點(diǎn)用能行業(yè)技術(shù)裝備創(chuàng)新和應(yīng)用推廣，電力行業(yè)加快復(fù)制推廣超低煤耗發(fā)電技術(shù)；石化化工行業(yè)加強(qiáng)工藝余熱、余壓回收和能量梯級(jí)利用；推進(jìn)數(shù)據(jù)中心利用液冷、人工智能運(yùn)維等技術(shù)降低電源使用效率值（PUE）。推廣磁懸浮制冷機(jī)、永磁空壓機(jī)、高溫高效熱泵等高效設(shè)備。推動(dòng)數(shù)字化改造升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)建立能源管理中心，推進(jìn)能源領(lǐng)域工業(yè)軟件開發(fā)。推廣節(jié)能“一站式”綜合服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境托管服務(wù)等新模式。
4.低碳冶金。支持企業(yè)攻堅(jiān)富氫碳循環(huán)高爐、氫基豎爐等工藝。做強(qiáng)綠色精品鋼，鞏固高能效硅鋼、核電用鋼、高溫合金等產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢(shì)，突破新能源汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電池用鋼、高能效變壓器核心軟磁材料等技術(shù)。培育低碳冶金產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成以氫能、新材料、智慧制造工藝裝備和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等為主導(dǎo)的鋼鐵相關(guān)綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
（二）推動(dòng)集群發(fā)展，拓寬并跑賽道
5.新能源汽車。構(gòu)建關(guān)鍵零部件技術(shù)和產(chǎn)品供給體系，加快動(dòng)力電池關(guān)鍵技術(shù)突破，推進(jìn)驅(qū)動(dòng)電機(jī)及控制系統(tǒng)集成化、高密度化、智能化發(fā)展。發(fā)揮新能源整車龍頭企業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)，吸引一批關(guān)鍵零部件“獨(dú)角獸”企業(yè)。發(fā)展退役動(dòng)力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，建設(shè)本市動(dòng)力電池全產(chǎn)業(yè)鏈溯源和管理回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)動(dòng)力電池循環(huán)利用技術(shù)、工藝、裝備、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
6.氫能產(chǎn)業(yè)。支持燃料電池重型卡車、公交客車、冷鏈物流車等多場(chǎng)景、多領(lǐng)域商業(yè)性示范應(yīng)用，帶動(dòng)燃料電池系統(tǒng)、核心零部件等上游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。充分利用工業(yè)副產(chǎn)氫資源，在金山、寶山打造氫氣主要供應(yīng)基地；在臨港、嘉定和青浦建設(shè)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐區(qū)，豐富應(yīng)用場(chǎng)景；開展兆瓦級(jí)風(fēng)力、光伏等新能源電解水制氫集成及應(yīng)用示范，開展“氨—氫”綠色能源應(yīng)用試點(diǎn)。突破高能效氫燃料電池系統(tǒng)、長(zhǎng)壽命電堆、膜電極、質(zhì)子交換膜等關(guān)鍵技術(shù)。推動(dòng)高壓供氫加氫設(shè)備、70兆帕儲(chǔ)氫瓶等多重儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)的應(yīng)用。
（三）拓展應(yīng)用場(chǎng)景，搶占新興賽道
7.綠色材料。推動(dòng)低成本大絲束碳纖維量產(chǎn)、T800級(jí)以上高強(qiáng)高模碳纖維工業(yè)化突破、碳纖維專用樹脂技術(shù)攻關(guān)，探索碳纖維在新型碳芯節(jié)能導(dǎo)線、儲(chǔ)氫容器等領(lǐng)域的應(yīng)用。推廣高溫超導(dǎo)電纜，支持高溫超導(dǎo)技術(shù)在核聚變等領(lǐng)域的應(yīng)用。開展光催化在污染治理等領(lǐng)域的研究和應(yīng)用。發(fā)展低碳化工，推進(jìn)天然氣和二氧化碳制備合成氣、輕烴裂解技術(shù)的應(yīng)用示范。
8.碳交易和碳金融。依托全國碳交易系統(tǒng)，豐富市場(chǎng)交易主體，引入碳交易信用保證保險(xiǎn)，建立碳普惠機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)不斷提升碳資產(chǎn)管理能力；建立和完善碳交易標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系。重點(diǎn)發(fā)展碳基金、碳債券、碳質(zhì)押、碳保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)發(fā)展重大節(jié)能低碳環(huán)保裝備融資租賃業(yè)務(wù)。規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，有序推進(jìn)碳金融衍生品創(chuàng)新。
（四）加強(qiáng)集成創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)彎道超車
9.碳捕集及應(yīng)用。推進(jìn)新一代相變型二氧化碳捕集技術(shù)應(yīng)用，突破溶劑損耗、再生熱耗等關(guān)鍵指標(biāo)，降低捕集成本。加快二氧化碳生物、化工、材料、礦化等轉(zhuǎn)化技術(shù)研究，推進(jìn)二氧化碳制碳納米管等高值化學(xué)品的產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)，開展萬噸級(jí)二氧化碳捕集及制甲醇示范。推動(dòng)碳捕集利用與封存（CCUS）應(yīng)用場(chǎng)景向化工、鋼鐵等其他行業(yè)拓展，加快與儲(chǔ)能、氫能等技術(shù)的集成發(fā)展。
10.智能電網(wǎng)。加快布設(shè)新能源終端和智能電網(wǎng)設(shè)施，發(fā)揮新能源微電網(wǎng)、智慧減碳虛擬電廠等項(xiàng)目示范作用，推動(dòng)光儲(chǔ)直柔等智能電網(wǎng)應(yīng)用。推進(jìn)智能電網(wǎng)與分布式能源裝備向高壓化、智能化發(fā)展，開展大容量長(zhǎng)壽命安全電池、固態(tài)電池等儲(chǔ)能裝置應(yīng)用。做強(qiáng)智慧能源服務(wù)，推動(dòng)光伏儲(chǔ)能微電網(wǎng)技術(shù)、電池人工智能技術(shù)、鋰電池儲(chǔ)能系統(tǒng)、直流微電網(wǎng)系統(tǒng)的應(yīng)用。
三、特色園區(qū)升級(jí)行動(dòng)
（一）以集聚發(fā)展為目標(biāo)，加快建設(shè)氫能示范實(shí)踐區(qū)
推進(jìn)嘉定氫能港建設(shè)，形成關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)、整車等產(chǎn)業(yè)集聚，建立氫燃料電池汽車計(jì)量測(cè)試國家級(jí)平臺(tái)，構(gòu)建氫燃料電池汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，打造基礎(chǔ)設(shè)施完善的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托臨港國際氫能谷，聚焦燃料電池整車、重型燃?xì)廨啓C(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造，加快制氫儲(chǔ)氫加氫一體化站建設(shè)，開展電解水設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化和先行先試，開展氫能在交通、能源、建筑等領(lǐng)域的綜合利用試點(diǎn)示范。
（二）以高端發(fā)展為動(dòng)力，全面建設(shè)“臨港動(dòng)力之城”
加快臨港新片區(qū)全動(dòng)力領(lǐng)域發(fā)展，打造航空、航天、汽車、海洋、能源“空天陸海能”動(dòng)力集群。加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)布局，發(fā)展高端動(dòng)力關(guān)鍵零部件及成套裝備的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、維修服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)。加快核心裝備產(chǎn)品研制，推進(jìn)高性能航空發(fā)動(dòng)機(jī)、重型燃?xì)廨啓C(jī)等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
（三）以創(chuàng)新發(fā)展為方向，加快建設(shè)“寶武（上海）碳中和產(chǎn)業(yè)園”
依托相關(guān)企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聚焦富氫碳循環(huán)高爐、氫基豎爐等技術(shù)攻關(guān)，打造碳中和特色產(chǎn)業(yè)集聚先導(dǎo)示范，引進(jìn)世界500強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)板塊，建立低碳減碳研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，吸引“專精特新”企業(yè)，引入多元化社會(huì)資本。
（四）以低碳?xì)湓?新材料為核心，加快建設(shè)“上?；^(qū)綠色低碳示范園”
在上?；^(qū)形成多元化氫源供給模式，加大副產(chǎn)氫利用，開展沼氣制氫，探索風(fēng)能等可再生能源電解制氫。圍繞打造上海國際化工新材料創(chuàng)新中心，加快輕質(zhì)高強(qiáng)材料、新能源材料、氫氣儲(chǔ)運(yùn)材料、燃料電池材料以及二氧化碳資源化技術(shù)的孵化和應(yīng)用。推進(jìn)天然氣、輕烴代替煤和石油制化工原料應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)提高生物基、廢物基原料比例。
（五）以梯次推進(jìn)為路徑，培育建設(shè)若干個(gè)潛力園區(qū)
布局一批潛力園區(qū)，加大培育提升力度，推動(dòng)其成為特色園區(qū)或精品微園。碳捕集利用示范園開展新一代二氧化碳捕集等技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)二氧化碳制碳納米管及復(fù)合材料等示范。青浦氫能經(jīng)濟(jì)生態(tài)園構(gòu)建氫能汽車產(chǎn)業(yè)鏈。臨港再制造產(chǎn)業(yè)園發(fā)展汽車零部件、工程機(jī)械、醫(yī)療器械、燃?xì)廨啓C(jī)等裝備再制造。長(zhǎng)興低碳創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園推動(dòng)潮汐能發(fā)電技術(shù)研發(fā)、LNG船生產(chǎn)制造，發(fā)展綠色海洋裝備和綠色交通產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)碳中和創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮本市各類科創(chuàng)平臺(tái)作用，加大產(chǎn)學(xué)研用合作力度，推進(jìn)共性技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。
四、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善行動(dòng)
（一）打造科技創(chuàng)新高地
發(fā)揮高校院所原始創(chuàng)新作用，圍繞共性技術(shù)、前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)，加大科研攻關(guān)力度，打造碳捕集利用封存技術(shù)研究中心、低碳冶金技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，提高成果轉(zhuǎn)化率。促進(jìn)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)揮制造業(yè)創(chuàng)新中心等功能平臺(tái)作用。
（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展
發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，提升中小企業(yè)專業(yè)化協(xié)作和配套能力。支持企業(yè)深耕全國碳中和市場(chǎng)，以先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)服務(wù)提升市場(chǎng)占有率。打造一批綠色供應(yīng)鏈，鼓勵(lì)核心企業(yè)帶動(dòng)鏈上企業(yè)高端化、綠色化發(fā)展。建設(shè)一批檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)估和認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。
（三）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
推進(jìn)制訂達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建上海綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)上下游配套中小企業(yè)共同開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，探索組建產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)作
市各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。各區(qū)、各園區(qū)落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，保障項(xiàng)目實(shí)施要素供給。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)等在技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用示范等方面加強(qiáng)合作。
（二）加大相關(guān)政策支持力度
構(gòu)建支持本市綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，聚焦成果轉(zhuǎn)化、場(chǎng)景應(yīng)用和項(xiàng)目落地過程中的瓶頸問題，開展先行先試。落實(shí)國家綠色低碳發(fā)展政策，綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、投資、土地等政策，充分利用國家和本市節(jié)能減排、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)資金，支持本市綠色低碳技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色園區(qū)建設(shè)。
（三）加快人才隊(duì)伍建設(shè)
加大綠色低碳產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，形成分層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系。引進(jìn)具有國際化創(chuàng)新力和領(lǐng)導(dǎo)力的復(fù)合型人才，通過產(chǎn)業(yè)菁英高層次人才選拔，遴選一批領(lǐng)軍人才和青年英才，發(fā)揮高校和科研院所在培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才方面的作用和優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大行業(yè)隊(duì)伍。
（四）加深國際國內(nèi)合作
依托長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)與國內(nèi)相關(guān)地區(qū)在綠色低碳發(fā)展方面的合作。充分利用上海對(duì)外開放的窗口、橋梁優(yōu)勢(shì)，更好發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、臨港新片區(qū)、虹橋國際開放樞紐的功能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化在綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色金融、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面的國際合作。
（五）加強(qiáng)綠色低碳引導(dǎo)
以全國節(jié)能宣傳周、低碳日、碳博會(huì)等為契機(jī)，傳播綠色低碳發(fā)展理念。通過專題論壇、技術(shù)展示、交流會(huì)等多層次、多形式的宣傳，為綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。推廣應(yīng)用綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品，促進(jìn)綠色低碳消費(fèi)。
上海市培育“元宇宙”新賽道行動(dòng)方案（2022—2025年）
為著力強(qiáng)化新賽道布局，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，更好助力上海國際數(shù)字之都建設(shè)，制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
（一）基本原則
尊重規(guī)律、分步推進(jìn)。把握“元宇宙”虛實(shí)映射、虛實(shí)交互、虛實(shí)融合的演進(jìn)規(guī)律，重點(diǎn)加強(qiáng)前沿技術(shù)突破、前瞻領(lǐng)域布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體健康有序發(fā)展。
集成創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。把握“元宇宙”群智賦能、跨界融合的基本特征，發(fā)揮“元宇宙”的疊加、倍增、放大效應(yīng)，帶動(dòng)數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跳變和躍遷。
價(jià)值引領(lǐng)、效果導(dǎo)向。把握“元宇宙”以虛促實(shí)、以虛強(qiáng)實(shí)的價(jià)值導(dǎo)向，立足提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率、滿足人民群眾美好生活需要，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。把握“元宇宙”需求牽引、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的發(fā)展邏輯，充分激發(fā)多元市場(chǎng)主體的想象力和創(chuàng)造力，共同營造良好發(fā)展生態(tài)。
包容審慎、防范風(fēng)險(xiǎn)。把握“元宇宙”在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展的治理要求，營造包容開放環(huán)境，建立相關(guān)規(guī)則體系，防范安全風(fēng)險(xiǎn)和行業(yè)亂象。
（二）主要目標(biāo)
產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)。到2025年，“元宇宙”相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3500億元，帶動(dòng)全市軟件和信息服務(wù)業(yè)規(guī)模超過15000億元、電子信息制造業(yè)規(guī)模突破5500億元。
創(chuàng)新主體活力競(jìng)相迸發(fā)。培育10家以上具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型頭部企業(yè)和“鏈主企業(yè)”，打造100家以上掌握核心技術(shù)、高能級(jí)高成長(zhǎng)的“專精特新”企業(yè)。
示范賦能效應(yīng)充分顯現(xiàn)。圍繞城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造50個(gè)以上垂直場(chǎng)景融合賦能的創(chuàng)新示范應(yīng)用，推出100個(gè)以上引領(lǐng)行業(yè)前沿的標(biāo)桿性產(chǎn)品和服務(wù)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)持續(xù)完善。推動(dòng)建設(shè)各具特色的“元宇宙”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造一批創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加快“元宇宙”產(chǎn)業(yè)人才育引，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。
二、主要任務(wù)
（一）產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)行動(dòng)
1.關(guān)鍵技術(shù)。突破關(guān)鍵前沿技術(shù)。聚焦空間計(jì)算、全息光場(chǎng)、五感提升、腦機(jī)接口等方向，突破人機(jī)交互瓶頸。加快微型有機(jī)發(fā)光顯示（Micro-OLED）、微型發(fā)光顯示（Micro-LED）等新型顯示技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。聚焦光波導(dǎo)、光纖掃描等近眼顯示技術(shù)和柔性、類膚等新材料，提升沉浸交互體驗(yàn)。提升計(jì)算平臺(tái)效能，推動(dòng)圖形處理器（GPU）、專用集成電路（ASIC）、可編程邏輯陣列（FPGA）等計(jì)算芯片和RISC-V指令集架構(gòu)芯片的研發(fā)。強(qiáng)化大尺寸圖像壓縮、實(shí)時(shí)圖形渲染、資源動(dòng)態(tài)調(diào)度等計(jì)算技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)算法創(chuàng)新與應(yīng)用，加快對(duì)抗生成網(wǎng)絡(luò)、超大規(guī)模預(yù)訓(xùn)練模型等技術(shù)在圖形引擎、動(dòng)態(tài)建模、數(shù)字孿生等領(lǐng)域的融合應(yīng)用。
2.基礎(chǔ)設(shè)施。超前布局未來網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育5G+、6G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、Wi-Fi 7、IPv6等未來網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。加大計(jì)算能力支撐力度，推動(dòng)云邊一體布局、算力自由調(diào)配、云端實(shí)時(shí)渲染的新型云計(jì)算和邊緣計(jì)算平臺(tái)發(fā)展，培育基于容器化、開發(fā)運(yùn)維一體化等技術(shù)的云原生應(yīng)用。加快發(fā)展人工智能即服務(wù)，依托大規(guī)模公共算力集群建設(shè)，全面推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用。發(fā)展區(qū)塊鏈應(yīng)用，探索Web3.0技術(shù)研發(fā)和生態(tài)化發(fā)展，推動(dòng)分布式存儲(chǔ)、可信認(rèn)證、隱私計(jì)算、智能合約等融合應(yīng)用。
3.交互終端。加快發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)終端，支持虛擬現(xiàn)實(shí)一體機(jī)、PC虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備等技術(shù)升級(jí)，面向娛樂社交、沉浸影音、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域培育差異化終端產(chǎn)品。迭代升級(jí)增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)終端，推動(dòng)增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、混合現(xiàn)實(shí)終端向低功耗、小體積、大視角、可變景深方向發(fā)展，加強(qiáng)從底層到應(yīng)用全鏈條布局，培育增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、混合現(xiàn)實(shí)消費(fèi)級(jí)產(chǎn)品及行業(yè)級(jí)解決方案。著力突破全息顯示及體感終端，支持浮空投影、裸眼3D、空間成像等全息顯示技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)體感設(shè)備向低成本、高性能演化。
4.數(shù)字工具。發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件，面向智能終端和云邊協(xié)同設(shè)備，支持開發(fā)具備云端實(shí)時(shí)渲染、分布式內(nèi)存計(jì)算、輕量級(jí)容器管理等功能的智能操作系統(tǒng)和中間件。突破數(shù)字生產(chǎn)工具，集中攻關(guān)三維圖形圖像引擎、數(shù)字建模、數(shù)字設(shè)計(jì)、數(shù)字人生成等“元宇宙”關(guān)鍵生產(chǎn)力工具，提升核心軟件和行業(yè)平臺(tái)供給能力。培育集成解決方案，圍繞重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用需求，著力發(fā)展城市信息模型、建筑信息建模、數(shù)字孿生、數(shù)字沙盤仿真等行業(yè)級(jí)解決方案。
（二）數(shù)字業(yè)態(tài)升級(jí)行動(dòng)
5.虛實(shí)交互新商業(yè)。加快推動(dòng)數(shù)字會(huì)展，鼓勵(lì)打造云上展廳、數(shù)字化展廳，提供無邊界、沉浸式展示服務(wù)，促進(jìn)多人同屏互動(dòng)、在線社區(qū)、語音和動(dòng)作實(shí)時(shí)交互，提升展覽展示的參與感、體驗(yàn)感。發(fā)展全景導(dǎo)覽服務(wù)，鼓勵(lì)場(chǎng)館打造虛擬全場(chǎng)景導(dǎo)覽應(yīng)用，提升室內(nèi)導(dǎo)航、商業(yè)導(dǎo)購、泊車尋車體驗(yàn)。創(chuàng)新線上購物體驗(yàn)，融合沉浸式、數(shù)字人等技術(shù)，提升直播帶貨、虛擬購物體驗(yàn)，拓寬線下商業(yè)運(yùn)營模式。
6.虛實(shí)交互新教育。建設(shè)虛擬課堂，圍繞教學(xué)實(shí)訓(xùn)、數(shù)字教室、空中課堂、素質(zhì)教育等教學(xué)場(chǎng)景，探索多點(diǎn)協(xié)作教學(xué)、遠(yuǎn)程互動(dòng)教學(xué)、課后效果評(píng)價(jià)等融合應(yīng)用。研發(fā)新型教學(xué)產(chǎn)品，支持基于教育數(shù)字基座，研發(fā)各類數(shù)字孿生校園、虛擬現(xiàn)實(shí)課堂、數(shù)字教師。賦能職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)面向醫(yī)療、生產(chǎn)、安防、運(yùn)維、建筑等領(lǐng)域，以擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)技術(shù)開展職業(yè)技能培訓(xùn)和仿真實(shí)踐。
7.虛實(shí)交互新文旅。開發(fā)元旅上海新模式，運(yùn)用數(shù)字人講解、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)導(dǎo)覽等技術(shù)，圍繞歷史文化風(fēng)貌區(qū)、博物館、藝術(shù)館、游樂園等地標(biāo)性建筑和景點(diǎn)，拓展全景旅游等新模式。促進(jìn)虛擬演藝賽事發(fā)展，引導(dǎo)全息投影、體感交互等技術(shù)與賽事、演唱會(huì)、音樂會(huì)等結(jié)合，打造沉浸式“云現(xiàn)場(chǎng)”，升級(jí)傳統(tǒng)演藝賽事體驗(yàn)。
8.虛實(shí)交互新娛樂。發(fā)展元游戲，支持運(yùn)用云渲染、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，研發(fā)制作可編程、再開發(fā)類游戲產(chǎn)品；著力培育一批品牌號(hào)召力強(qiáng)、具備國際競(jìng)爭(zhēng)力的原創(chuàng)元游戲。培育元社交，鼓勵(lì)發(fā)展具備實(shí)時(shí)互動(dòng)、多人參與、沉浸體驗(yàn)的新型社交平臺(tái)；支持虛擬形象、數(shù)字空間、數(shù)字創(chuàng)作等社交工具研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。賦能影音制作，鼓勵(lì)運(yùn)用虛擬實(shí)景搭建、特效實(shí)時(shí)渲染、空間聲學(xué)仿真等技術(shù)，提升電影、電視、動(dòng)漫、音樂等行業(yè)生產(chǎn)效率。
（三）模式融合賦能行動(dòng)
9.虛實(shí)融合智能制造。打造數(shù)字孿生工廠，支持建設(shè)高精度、可交互的虛擬映射空間，對(duì)工業(yè)制造全環(huán)節(jié)進(jìn)行建模仿真、沙盤推演，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)協(xié)同和生產(chǎn)流程再造。推廣生產(chǎn)協(xié)作工具，支持集成擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)、多維仿真等技術(shù)的虛擬生產(chǎn)協(xié)作平臺(tái)在工業(yè)制造領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品仿真設(shè)計(jì)、測(cè)試驗(yàn)證和優(yōu)化、運(yùn)維巡檢、遠(yuǎn)程維修、資產(chǎn)管理等方面的應(yīng)用。
10.虛實(shí)融合醫(yī)療健康。鼓勵(lì)元診療，建設(shè)醫(yī)療三維輔助診療平臺(tái)，優(yōu)化術(shù)前規(guī)劃與術(shù)中導(dǎo)航等解決方案；推廣基于擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)的心理疾病“數(shù)字療法”和沉浸式遠(yuǎn)程康復(fù)應(yīng)用。賦能醫(yī)學(xué)研究，支持運(yùn)用增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)在視覺診療、近視防治等領(lǐng)域開展臨床研究；鼓勵(lì)結(jié)合微觀三維成像、分子模擬等技術(shù)，在新藥研制、病理研究等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
11.虛實(shí)融合協(xié)同辦公。培育無邊界辦公平臺(tái)，鼓勵(lì)運(yùn)用虛擬化身、場(chǎng)景交互、空間渲染等技術(shù)研發(fā)虛擬辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)文檔、設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)協(xié)同。發(fā)展元會(huì)議室，打造體驗(yàn)更真實(shí)、互動(dòng)更便捷的數(shù)字辦公新空間，滿足不同場(chǎng)景混合辦公需求。鼓勵(lì)線上會(huì)議向多維化、場(chǎng)景化、規(guī)?；l(fā)展。
12.虛實(shí)融合數(shù)字城市。建立城市數(shù)字沙盤，推進(jìn)城市數(shù)字孿生體建設(shè)，加快虛擬空間和現(xiàn)實(shí)世界的全面連接和高度協(xié)同，提升城市治理科學(xué)性。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理，鼓勵(lì)利用“元宇宙”技術(shù)對(duì)城市風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行高精度動(dòng)態(tài)模擬與實(shí)時(shí)持續(xù)監(jiān)測(cè)，提升城市應(yīng)急處置能力。提供智能化政務(wù)服務(wù)，建設(shè)虛擬綜合辦事大廳，開發(fā)場(chǎng)景式服務(wù)導(dǎo)航。打造數(shù)字人辦事窗口，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)在崗服務(wù)，提升辦事體驗(yàn)。
（四）創(chuàng)新生態(tài)培育行動(dòng)
13.創(chuàng)作者經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)IP培育與保護(hù)，做優(yōu)做強(qiáng)動(dòng)畫動(dòng)漫、影視影音、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、潮流周邊、游戲電競(jìng)等原創(chuàng)品牌，加強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字創(chuàng)意知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。培育創(chuàng)作者群體，推動(dòng)創(chuàng)作主體集聚，支持發(fā)展專業(yè)用戶生產(chǎn)內(nèi)容（PUGC）、職業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容（OGC）、多頻道網(wǎng)絡(luò)（MCN）等生產(chǎn)新模式。
14.數(shù)據(jù)流通要素。培育數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，壯大一批具有核心技術(shù)的“數(shù)商”龍頭企業(yè)，引育一批具有市場(chǎng)影響力的數(shù)據(jù)交易主體和平臺(tái)，深化公共數(shù)據(jù)開放，健全數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，深化上海數(shù)據(jù)交易所建設(shè)，建立數(shù)據(jù)要素的價(jià)值體系和發(fā)現(xiàn)機(jī)制，構(gòu)建數(shù)據(jù)定價(jià)、分配、監(jiān)管等市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素有序流動(dòng)。
15.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系。加快標(biāo)準(zhǔn)制定，支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)制定，聚焦數(shù)據(jù)、接口、平臺(tái)、代碼，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和連接協(xié)議，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的通用性和一致性。完善行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)近眼顯示、終端產(chǎn)品對(duì)健康影響的研究，完善檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；探索虛擬數(shù)字身份和價(jià)值體系構(gòu)成，研究數(shù)字身份、數(shù)字資產(chǎn)的跨界流通。
三、重點(diǎn)工程
（一）“元宇宙”關(guān)鍵技術(shù)突破工程
聚焦未來網(wǎng)絡(luò)、智能硬件、終端系統(tǒng)級(jí)芯片、元器件、核心軟件等重點(diǎn)方向，組織開展聯(lián)合攻關(guān)和揭榜掛帥。鼓勵(lì)在滬國家實(shí)驗(yàn)室和科研機(jī)構(gòu)加大投入力度，力爭(zhēng)形成一批具有引領(lǐng)性的基礎(chǔ)理論成果。支持領(lǐng)軍企業(yè)研制3D建模、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、圖形圖像引擎等框架工具，以開源開放為導(dǎo)向，逐步擴(kuò)大開發(fā)者群體。推進(jìn)“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，打造一批國家級(jí)綠色數(shù)據(jù)中心集群。
（二）數(shù)字IP市場(chǎng)培育工程
在上海數(shù)據(jù)交易所試點(diǎn)開設(shè)數(shù)字資產(chǎn)交易板塊，培育健全數(shù)字資產(chǎn)要素市場(chǎng)，推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。逐步完善數(shù)字資產(chǎn)、數(shù)字藝術(shù)品、數(shù)字影視版權(quán)等合規(guī)交易機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，探索數(shù)字人民幣應(yīng)用。探索建立多方參與、互聯(lián)互通的數(shù)字創(chuàng)意聯(lián)盟鏈體系。支持原創(chuàng)內(nèi)容平臺(tái)、交易平臺(tái)及藝術(shù)家參與全球數(shù)字藝術(shù)品創(chuàng)制交易及國際標(biāo)準(zhǔn)制定。
（三）工業(yè)“元宇宙”標(biāo)桿示范工程
聚焦航空、汽車、核電、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，培育一批市級(jí)“元宇宙+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)示范場(chǎng)景。支持企業(yè)建設(shè)基于多維感知、實(shí)時(shí)逆向建模等技術(shù)的智能制造孿生平臺(tái)。推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)共同打造產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。研究工業(yè)領(lǐng)域“元宇宙”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，推動(dòng)數(shù)據(jù)、協(xié)議、規(guī)則統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
（四）數(shù)字人全方位提升工程
著力突破高速動(dòng)態(tài)建模、人體驅(qū)動(dòng)框架、高精度數(shù)字場(chǎng)景創(chuàng)建等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)數(shù)字人的采集、制作流程逐步簡(jiǎn)單化、一體化、自動(dòng)化。支持運(yùn)用計(jì)算機(jī)視覺、自然語言處理等人工智能技術(shù)，改善人機(jī)智能交互體驗(yàn)。加強(qiáng)供需對(duì)接，促進(jìn)數(shù)字人在數(shù)字營銷、在線培訓(xùn)、電商直播、影音娛樂、服務(wù)咨詢等多場(chǎng)景的應(yīng)用。
（五）數(shù)字孿生空間建設(shè)工程
培育城市數(shù)字空間運(yùn)營商，整合公共地理空間數(shù)據(jù)采集、運(yùn)營、管理，逐步完成城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字孿生工程。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過市場(chǎng)化運(yùn)作，開展場(chǎng)景級(jí)、部件級(jí)城市數(shù)字空間運(yùn)營。聚焦城市觀光、醫(yī)療協(xié)作、教育共享、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域合作開發(fā)跨空間、沉浸式應(yīng)用。探索形成統(tǒng)一開放的數(shù)據(jù)接口、底層平臺(tái)和連接標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各類物聯(lián)感知數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入。
（六）行業(yè)龍頭企業(yè)引育工程
聚焦關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、智能終端、數(shù)字工具和集成應(yīng)用等領(lǐng)域，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“硬核”科技企業(yè)。著力吸引一批新型頭部企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來滬發(fā)展。開放城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型場(chǎng)景，集聚一批綜合集成能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游話語權(quán)大的“鏈主企業(yè)”。鼓勵(lì)運(yùn)用“元宇宙”技術(shù)，創(chuàng)新招商引資和投資服務(wù)模式。
（七）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體培育工程
在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)先、行業(yè)應(yīng)用豐富、領(lǐng)軍企業(yè)集聚的區(qū)域，布局一批市級(jí)“元宇宙”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園，升級(jí)一批市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)園區(qū)周邊交通設(shè)施、人才公寓、生活服務(wù)設(shè)施配套等建設(shè)。支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等聯(lián)合成立“元宇宙”行業(yè)組織、公共服務(wù)平臺(tái)及人才培養(yǎng)基地。鼓勵(lì)本市高校發(fā)揮學(xué)科融合優(yōu)勢(shì)和科研引領(lǐng)作用，建設(shè)“元宇宙”技術(shù)應(yīng)用研究中心。
（八）數(shù)字空間風(fēng)險(xiǎn)治理工程
加強(qiáng)未來網(wǎng)絡(luò)、云邊計(jì)算、智能交互終端及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)生安全，保障海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、傳輸和使用。強(qiáng)化“元宇宙”領(lǐng)域法治建設(shè)，在數(shù)字成癮、內(nèi)容安全、個(gè)人隱私等方面推動(dòng)研究相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，夯實(shí)“元宇宙”數(shù)字空間平臺(tái)主體責(zé)任。打擊違法違規(guī)活動(dòng)，防范金融領(lǐng)域過度投機(jī)、惡意炒作等現(xiàn)象。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
依托上海市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞“元宇宙”產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的問題瓶頸，加大整體推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)力度，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。成立“元宇宙”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)。建立企業(yè)聯(lián)系制度，加強(qiáng)“元宇宙”行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析。
（二）加強(qiáng)資金保障
發(fā)揮各類專項(xiàng)資金作用，加大對(duì)“元宇宙”關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)工程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障力度，依法依規(guī)綜合利用投資補(bǔ)助、貼息等手段，支持技術(shù)研發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮政府投資基金作用，引導(dǎo)社會(huì)資本支持“元宇宙”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立“元宇宙”新賽道產(chǎn)業(yè)基金。支持符合條件的“元宇宙”創(chuàng)新企業(yè)依法依規(guī)在境內(nèi)外上市。
（三）加快人才育引
按照重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才相關(guān)規(guī)定實(shí)施人才獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)“元宇宙”相關(guān)高層次人才、技術(shù)人才、創(chuàng)作人才等在滬創(chuàng)業(yè)就業(yè)。用足用好應(yīng)屆畢業(yè)生落戶以及外籍人才永久居留等政策，加大領(lǐng)軍和青年人才引進(jìn)力度。支持高校增設(shè)“元宇宙”關(guān)聯(lián)學(xué)科，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用主體聯(lián)合開展技能培訓(xùn)。
（四）打響品牌特色
加大對(duì)創(chuàng)新企業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)、平臺(tái)及標(biāo)桿應(yīng)用的總結(jié)宣傳力度，提高上海“元宇宙”相關(guān)品牌知名度。用好中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、世界人工智能大會(huì)、中國國際工業(yè)博覽會(huì)、購物節(jié)等平臺(tái)，加大“元宇宙”產(chǎn)品和服務(wù)的全球推介力度。鼓勵(lì)本市企業(yè)、行業(yè)組織等積極籌劃、參與國內(nèi)外“元宇宙”論壇會(huì)議。
（五）推進(jìn)開放合作
聚焦軟件、人工智能等“元宇宙”相關(guān)領(lǐng)域，打造一批自主可控的開源社區(qū)和開源產(chǎn)品。加強(qiáng)國際交流，鼓勵(lì)“元宇宙”相關(guān)的國際組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)落滬。整合利用國際研發(fā)資源，引導(dǎo)“元宇宙”領(lǐng)軍企業(yè)在本市國際創(chuàng)新資源高度密集的地區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。
上海市促進(jìn)智能終端產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2022-2025年）
為全力培育上海產(chǎn)業(yè)高端轉(zhuǎn)型新動(dòng)能，促進(jìn)智能終端產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
（一）基本原則
以品牌塑造強(qiáng)動(dòng)能。突出品牌的關(guān)鍵作用，充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)品牌的影響力，實(shí)現(xiàn)外延式發(fā)展。加大對(duì)新品牌的培育扶持力度，打造代表“上海制造”水平、家喻戶曉的智能終端品牌。
以體系構(gòu)建優(yōu)動(dòng)能。抓住智能終端互聯(lián)互通、高度融合的發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建更有韌性的產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同，促進(jìn)跨領(lǐng)域融通。不斷完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，優(yōu)化供給模式和發(fā)展動(dòng)能。
以創(chuàng)新引領(lǐng)新動(dòng)能。充分發(fā)揮上海在上游核心環(huán)節(jié)和研發(fā)設(shè)計(jì)能力方面的優(yōu)勢(shì)，匯聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈有效銜接，引領(lǐng)智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
以市場(chǎng)牽引主動(dòng)能。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用場(chǎng)景為切入點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新市場(chǎng)、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)、新需求，打造市場(chǎng)接受度高、市場(chǎng)空間大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的智能終端產(chǎn)品。
（二）主要目標(biāo)
產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。到2025年，上海智能終端產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破7000億元，營收千億級(jí)企業(yè)不少于2家、百億級(jí)企業(yè)不少于5家、十億級(jí)企業(yè)不少于20家。新增智能工廠不少于200家，實(shí)現(xiàn)整車企業(yè)100%達(dá)到智能工廠水平。其中，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)值超過5000億元，具備先進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)功能的新車產(chǎn)量占比超50%。培育千億級(jí)智能家居、智能穿戴、虛擬現(xiàn)實(shí)等電子終端產(chǎn)業(yè)、百億級(jí)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。
爆款終端不斷涌現(xiàn)。重點(diǎn)打造10款以上爆款智能網(wǎng)聯(lián)汽車，打造10個(gè)以上商用智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景。在交通、環(huán)衛(wèi)、物流、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、工業(yè)、家政、商貿(mào)、娛樂等10大應(yīng)用場(chǎng)景涌現(xiàn)不少于100款智能終端產(chǎn)品。
品牌能力持續(xù)提升。培育50家以上“鏈主企業(yè)”“隱形冠軍”“小巨人”“專精特新”等企業(yè)。著力提升品牌附加值，塑造10個(gè)以上具有標(biāo)識(shí)度的終端品牌。
核心技術(shù)加快突破。推動(dòng)核心芯片、基礎(chǔ)軟件等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破，加快智能駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)、智能座艙等終端系統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
產(chǎn)業(yè)集群初步形成。在浦東、嘉定、松江、奉賢、臨港等重點(diǎn)區(qū)域打造5個(gè)以上智能終端特色園區(qū)或精品微園，培育3個(gè)以上智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用落地示范區(qū)域。
二、主要任務(wù)
（一）智能網(wǎng)聯(lián)汽車
1.消費(fèi)終端爆款打造行動(dòng)。支持傳統(tǒng)車企、造車新勢(shì)力和科技公司緊抓新一代消費(fèi)者需求趨勢(shì)，集聚前沿尖端技術(shù)，將智能網(wǎng)聯(lián)汽車打造為新型智能終端產(chǎn)品，提升消費(fèi)者駕乘體驗(yàn)。打造集安全出行、智慧生活、移動(dòng)辦公等功能于一體的智能網(wǎng)聯(lián)汽車終端，提升智能駕駛水平。實(shí)現(xiàn)語音交互、遠(yuǎn)程控制等功能，推動(dòng)車輛與智能終端在車內(nèi)無縫接入、在車外互聯(lián)互通。依托即時(shí)通訊和虛擬現(xiàn)實(shí)功能，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程移動(dòng)辦公。推動(dòng)品牌策劃從“以產(chǎn)品為中心”向“以用戶為中心”轉(zhuǎn)變，塑造具有上海標(biāo)識(shí)度的品牌。創(chuàng)新宣傳渠道，利用新媒介實(shí)現(xiàn)終端直連用戶，聯(lián)動(dòng)新媒體開展跨界傳播。優(yōu)化品牌運(yùn)營，建設(shè)具有標(biāo)識(shí)度的體驗(yàn)和交付中心，舉辦用戶深度參與的活動(dòng)，增強(qiáng)品牌吸引力和認(rèn)同感。
2.商用終端加速落地行動(dòng)。緊扣商業(yè)化應(yīng)用需求，明確各場(chǎng)景下低速功能型無人終端的產(chǎn)品定義和技術(shù)要求，加快培育配送、清掃、轉(zhuǎn)運(yùn)等細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)。支持打造無人出租車、智能公交、智能重卡等智能網(wǎng)聯(lián)商用終端，推動(dòng)自動(dòng)駕駛等智能化系統(tǒng)加快向車規(guī)級(jí)、量產(chǎn)化靠攏。加快拓展智能網(wǎng)聯(lián)汽車典型測(cè)試與應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)測(cè)試道路向區(qū)域化聯(lián)通。支持開展自動(dòng)駕駛出行服務(wù)和城市智慧車列等應(yīng)用；推動(dòng)智能重卡加快商業(yè)化落地，推動(dòng)從“減人化”向“無人化”運(yùn)行方式轉(zhuǎn)變；加快智能公交落地，在特定區(qū)域推廣無人接駁、無人環(huán)衛(wèi)等應(yīng)用。建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車“無人化”和商業(yè)化分級(jí)分類管理模式，按照從易到難、從普通道路到高快速路、從測(cè)試示范到商業(yè)運(yùn)營的分級(jí)路徑，根據(jù)不同場(chǎng)景明確各類終端的管理措施。加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)通信終端進(jìn)網(wǎng)許可和身份管理，探索新型售后、保險(xiǎn)和回收等規(guī)定，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)商用終端加速落地。
3.車聯(lián)網(wǎng)培育行動(dòng)。圍繞智能駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)和智能座艙核心系統(tǒng)，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)鏈體系。推動(dòng)智能駕駛系統(tǒng)迭代升級(jí)，培育全棧解決方案提供商，擴(kuò)大智能駕駛覆蓋場(chǎng)景；加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)研發(fā)，開展車路協(xié)同技術(shù)落地驗(yàn)證，加快推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)在量產(chǎn)車型的搭載應(yīng)用；加快智能座艙集成研發(fā)，推動(dòng)座艙與內(nèi)容提供商融合發(fā)展，打造一體化的智能座艙。大力發(fā)展終端部件，重點(diǎn)攻關(guān)激光雷達(dá)、中央域控制器等環(huán)境感知、智能決策核心零部件，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)化配套；推動(dòng)車載計(jì)算平臺(tái)和人工智能芯片的規(guī)模化應(yīng)用；提高線控驅(qū)動(dòng)和制動(dòng)集成水平，加快形成規(guī)?；刂破髁慨a(chǎn)能力。圍繞智能網(wǎng)聯(lián)“人—車—路—云”系統(tǒng)協(xié)同需求，布設(shè)一批具備環(huán)境狀態(tài)檢測(cè)、交通參與者識(shí)別、交通流量監(jiān)控等功能的新型智能化道路基礎(chǔ)設(shè)施，建成一批智慧交通示范道路；開展新一代車用無線通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用試點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)建設(shè)5G車聯(lián)網(wǎng)通信環(huán)境。
4.協(xié)同產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)行動(dòng)?；谡嚰珊蛙浖脚_(tái)的紐帶，推動(dòng)整車企業(yè)與科技公司、社交平臺(tái)等開展合作，帶動(dòng)集成電路、軟件、通信等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育智慧出行、數(shù)據(jù)服務(wù)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車終端與智慧旅游、智慧商務(wù)等融合發(fā)展。打造一批定位互補(bǔ)、要素集聚的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群。浦東重點(diǎn)發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)、車載操作系統(tǒng)和車用芯片等，打造核心部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地；嘉定打造集智能網(wǎng)聯(lián)汽車整車研發(fā)、制造、應(yīng)用、檢測(cè)、認(rèn)證于一體的綜合示范區(qū)；臨港建設(shè)具有國際影響力的智能網(wǎng)聯(lián)汽車制造和出口基地。加快建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)信息安全實(shí)驗(yàn)室等公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)第三方機(jī)構(gòu)建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車檢測(cè)認(rèn)證能力；搭建產(chǎn)業(yè)交流、合作與展示平臺(tái)，舉辦終端產(chǎn)品發(fā)布、應(yīng)用啟動(dòng)等活動(dòng)，促進(jìn)人才與產(chǎn)業(yè)集聚。
5.數(shù)字工具終端賦能行動(dòng)。構(gòu)建貫通用戶個(gè)性化定制、研發(fā)、生產(chǎn)、交付、維護(hù)、回收的面向產(chǎn)品的數(shù)字一體化平臺(tái)，激發(fā)用戶參與產(chǎn)品個(gè)性化定制，推動(dòng)線上營銷與線下體驗(yàn)中心協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加快建立數(shù)字化出行服務(wù)平臺(tái)，打通整車終端與應(yīng)用場(chǎng)景數(shù)據(jù)互聯(lián)，開展商業(yè)模式創(chuàng)新。以整車終端智能制造為牽引，加快“一廠一案”智能工廠建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)整車企業(yè)100%達(dá)到智能工廠的水平。推進(jìn)新一代信息技術(shù)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車終端生產(chǎn)環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用，推廣智能機(jī)器人和數(shù)字孿生技術(shù)在終端研發(fā)、制造、集成等環(huán)節(jié)的應(yīng)用。加強(qiáng)終端制造企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同，帶動(dòng)終端產(chǎn)業(yè)同步提升智能制造能級(jí)，促進(jìn)生產(chǎn)、質(zhì)量控制和運(yùn)營管理系統(tǒng)全面互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)終端產(chǎn)品生產(chǎn)方式向智能化轉(zhuǎn)變。
6.龍頭企業(yè)打造行動(dòng)。針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)龍頭企業(yè)招商引資力度，打造總部經(jīng)濟(jì)集聚優(yōu)勢(shì)，投放最新終端產(chǎn)品，落地大型應(yīng)用項(xiàng)目，加快擴(kuò)大研發(fā)團(tuán)隊(duì)和應(yīng)用規(guī)模，帶動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車系統(tǒng)集成和關(guān)鍵零部件供應(yīng)商培育。推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，支持傳統(tǒng)車企加快智能化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，打響自主品牌，實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)業(yè)務(wù)板塊獨(dú)立運(yùn)作，構(gòu)建新型供應(yīng)體系和營銷網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)傳統(tǒng)零部件企業(yè)提升智能系統(tǒng)、部件研發(fā)制造能力，適時(shí)投資或并購創(chuàng)新型新興企業(yè)，加大資源整合力度，提升自主技術(shù)水平。大力吸引造車新勢(shì)力和科技公司在滬布局，探索與整車企業(yè)合作生產(chǎn)，鼓勵(lì)與營運(yùn)主體合作應(yīng)用。重點(diǎn)扶持細(xì)分市場(chǎng)優(yōu)秀初創(chuàng)企業(yè)和中小企業(yè)，通過專項(xiàng)政策支持，引導(dǎo)創(chuàng)新要素和各類社會(huì)資本關(guān)注，拓寬融資渠道、支持科創(chuàng)板上市。
（二）智能機(jī)器人
7.推進(jìn)核心技術(shù)突破。圍繞運(yùn)動(dòng)、感知、控制三大系統(tǒng)，組織核心部件攻關(guān)項(xiàng)目，突破高性能電機(jī)、減速器、控制器等硬件系統(tǒng)，攻關(guān)云端大腦、知識(shí)引擎、自主學(xué)習(xí)、人機(jī)交互等軟件技術(shù)。瞄準(zhǔn)智能云端系統(tǒng)、芯片、智能傳感器等領(lǐng)域，搶占智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高地。
8.提升工業(yè)智能化水平。支持工業(yè)機(jī)器人品牌發(fā)展壯大，發(fā)展應(yīng)用于加工、裝配、焊接、打磨等場(chǎng)景的高精度工業(yè)機(jī)器人，突破具備柔性交互特征的6軸及以上協(xié)作機(jī)器人與自適應(yīng)機(jī)器人技術(shù)，全面覆蓋汽車、航空航天、船舶海工、電子信息等行業(yè)。建設(shè)一批智能工廠，助力經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
9.拓展服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。聚焦清潔、醫(yī)療、配送、生活等重點(diǎn)方向，加速服務(wù)機(jī)器人規(guī)?；瘧?yīng)用，培育系統(tǒng)集成商，推廣“服務(wù)租賃+系統(tǒng)集成”商業(yè)模式。圍繞醫(yī)療、清潔、康復(fù)等領(lǐng)域，發(fā)布標(biāo)桿示范場(chǎng)景目錄與體驗(yàn)手冊(cè)，開展供需對(duì)接。
10.優(yōu)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)。發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織力量，聯(lián)合企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)制定。舉辦服務(wù)機(jī)器人創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)等活動(dòng)，建設(shè)上海市智能機(jī)器人展示中心。促進(jìn)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局和協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。
（三）虛擬現(xiàn)實(shí)交互終端
11.提升虛擬現(xiàn)實(shí)硬件成熟度。圍繞近眼顯示、感知交互、網(wǎng)絡(luò)傳輸、渲染處理等關(guān)鍵技術(shù)，綜合提升終端功耗、便攜程度、計(jì)算能力等指標(biāo)，推進(jìn)近眼顯示屏、感知交互設(shè)備、開發(fā)工具等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破。
12.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用生態(tài)創(chuàng)新。積極推進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)交互終端在游戲娛樂、互動(dòng)社交、教育培訓(xùn)、工業(yè)檢測(cè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等場(chǎng)景的應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化“虛擬現(xiàn)實(shí)+”賦能能力，探索可持續(xù)的商業(yè)模式。支持企業(yè)通過建設(shè)新型算力基礎(chǔ)設(shè)施，打造內(nèi)容制作與分發(fā)平臺(tái)，進(jìn)一步豐富內(nèi)容，帶動(dòng)終端需求。
（四）智能家居終端
13.豐富家居單品供給。支持企業(yè)圍繞智能家電領(lǐng)域，發(fā)展智能音箱、智能廚電等產(chǎn)品，提升居民生活品質(zhì)；圍繞智能安防領(lǐng)域，發(fā)展智能門鎖等產(chǎn)品，滿足居家安全需要；圍繞智能照明領(lǐng)域，發(fā)展智能燈泡等產(chǎn)品，提高居住舒適度。
14.打造終端融合生態(tài)。鼓勵(lì)企業(yè)與成熟平臺(tái)開展生態(tài)合作，探索建立統(tǒng)一平臺(tái)體系和認(rèn)證模式，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、相互調(diào)用，打造以用戶為中心的全場(chǎng)景智能服務(wù)。
（五）智能穿戴終端
15.發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”穿戴產(chǎn)品。支持企業(yè)圍繞居家養(yǎng)老需求，發(fā)展適老化智能穿戴設(shè)備，支持一鍵呼叫、一鍵掛號(hào)、一鍵叫車等適老應(yīng)用；圍繞社區(qū)養(yǎng)老需求，發(fā)展醫(yī)療級(jí)穿戴設(shè)備以及適老化智能運(yùn)動(dòng)器械；圍繞機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求，發(fā)展適用于日常看護(hù)的智能穿戴設(shè)備。
16.發(fā)展“健康經(jīng)濟(jì)”穿戴產(chǎn)品。支持企業(yè)圍繞跑步、騎行、健身等各類運(yùn)動(dòng)需求，發(fā)展多樣化、便攜度高的智能穿戴產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)智能手環(huán)、智能手表、運(yùn)動(dòng)相機(jī)、智能服飾、運(yùn)動(dòng)腰帶等產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
（六）信創(chuàng)終端
17.推動(dòng)信創(chuàng)產(chǎn)品突破發(fā)展。依托國產(chǎn)中央處理器（CPU）優(yōu)勢(shì)，圍繞松江信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集群，支持企業(yè)面向金融、醫(yī)療等領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用于邊緣計(jì)算、數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域的服務(wù)器及個(gè)人電腦產(chǎn)品，打造市場(chǎng)接受度高、品牌競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、性能指標(biāo)優(yōu)的產(chǎn)品體系。
（七）軟硬件基礎(chǔ)支撐體系
18.提升核心芯片支撐能力。加快手機(jī)處理器芯片、高性能中央處理器（CPU）芯片、車規(guī)級(jí)微控制單位（MCU）芯片等高端芯片技術(shù)突破，提升先進(jìn)工藝和特色工藝晶圓制造能力。
19.提升關(guān)鍵部件技術(shù)能力。支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車“三電”“三智”等核心部件突破，發(fā)展5G通信模組、光學(xué)模組等部件，加快微型有機(jī)發(fā)光顯示（Micro-OLED）、微型發(fā)光顯示（Micro-LED）等新型顯示技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)生物體征、環(huán)境感知、圖像獲取等智能傳感器發(fā)展。
20.加快布局基礎(chǔ)軟件。推進(jìn)操作系統(tǒng)、分布式數(shù)據(jù)庫和中間件等基礎(chǔ)軟件發(fā)展。聚焦指令集、內(nèi)核架構(gòu)等關(guān)鍵技術(shù)提升產(chǎn)品能級(jí)。積極推進(jìn)云原生、多源異構(gòu)數(shù)據(jù)處理等前沿技術(shù)攻關(guān)。
21.加快布局行業(yè)軟件。發(fā)展面向汽車、工控領(lǐng)域的實(shí)時(shí)操作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化（EDA）、輔助分析（CAE）、輔助制造（CAM）等關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破。強(qiáng)化系統(tǒng)可靠性與安全性，形成面向場(chǎng)景化、數(shù)字化、智能化三層架構(gòu)的行業(yè)軟件新供給。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織保障
建立本市智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同機(jī)制，成立智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班。市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)全市智能終端產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌推進(jìn)和規(guī)劃布局，市相關(guān)部門根據(jù)職能加大支持力度，加強(qiáng)與國家相關(guān)部門溝通對(duì)接。各區(qū)政府結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，保障項(xiàng)目實(shí)施要素供給，形成市、區(qū)合力推動(dòng)發(fā)展的良好局面。
（二）強(qiáng)化資金支持
統(tǒng)籌利用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、市級(jí)重大科技專項(xiàng)等專項(xiàng)資金，聚焦支持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)、重要平臺(tái)、應(yīng)用示范等領(lǐng)域。引導(dǎo)各類政府基金和社會(huì)資本加大投資力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，推動(dòng)符合條件的企業(yè)加快上市步伐。
（三）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
加快推動(dòng)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車無人化、商業(yè)化落地等領(lǐng)域探索制定浦東新區(qū)法規(guī)，明確相關(guān)程序、路徑、監(jiān)管和責(zé)任。聚焦關(guān)鍵技術(shù)，加快制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并推動(dòng)在長(zhǎng)三角互證互認(rèn)，為國家標(biāo)準(zhǔn)制定提供先行先試經(jīng)驗(yàn)，條件成熟后在全市范圍內(nèi)予以復(fù)制推廣。
（四）建設(shè)人才隊(duì)伍
面向全球吸引領(lǐng)軍人才，加強(qiáng)高層次人才服務(wù)保障。針對(duì)智能終端綜合集成、軟硬融合的特點(diǎn)，鼓勵(lì)高校、企業(yè)開展復(fù)合型人才培育。按照規(guī)定實(shí)施人才獎(jiǎng)勵(lì)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)、蓬勃興業(yè)的智能終端人才高地。
（五）營造發(fā)展環(huán)境
支持有條件的區(qū)設(shè)立智能終端產(chǎn)業(yè)園，保障發(fā)展空間需求。定期召開具有國際影響力的展會(huì)和論壇，搭建開放合作的交流平臺(tái)。加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)互通互補(bǔ)。
（六）促進(jìn)消費(fèi)需求
借助城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)遇，加強(qiáng)各領(lǐng)域?qū)χ悄芙K端的應(yīng)用。加大政府采購對(duì)智能終端的支持力度，鼓勵(lì)國有企業(yè)帶頭使用智能終端產(chǎn)品，在商業(yè)中心建設(shè)體驗(yàn)店，激發(fā)消費(fèi)需求潛力，形成以應(yīng)用促終端、以體驗(yàn)促終端的發(fā)展局面。
（七）加強(qiáng)安全監(jiān)管
完善全市智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)籌建立一體化安全管理體系和安全態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車功能安全、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全等評(píng)估能力和測(cè)試場(chǎng)地建設(shè)，探索數(shù)據(jù)跨境傳輸。加強(qiáng)智能終端產(chǎn)品全生命周期管理，持續(xù)推動(dòng)提升系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全能力，切實(shí)保障用戶隱私。
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