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新能源消納能力不足

“會(huì)好起來”，記者調(diào)研中，企業(yè)和地方政府最常提到這句話，幾個(gè)電站負(fù)責(zé)人都在等待敦煌第二臺(tái)330kV升壓站的投運(yùn)，“已經(jīng)建好了，理論上投運(yùn)后限電會(huì)緩解。”

據(jù)了解，為了解決并網(wǎng)問題，國家電網(wǎng)[微博]在此建設(shè)了一座750kV的變電站，2座330kV升壓站以及14座110kV升壓站。2015年6月，國家能源局正式批復(fù)《甘肅省河西走廊清潔能源基地建設(shè)方案》，提出新建風(fēng)電項(xiàng)目500萬千瓦、新建光電項(xiàng)目150萬千瓦，并與外送工程同步建成，即酒泉-湖南±800千伏特高壓直流輸電工程。目前該工程已于今年6月3日開工，計(jì)劃于2017年建成投運(yùn)。

據(jù)透露，根據(jù)規(guī)劃整體外送能力約40%給風(fēng)電、光伏。有光伏企業(yè)人士認(rèn)為，該項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)解決光伏限電影響在15%左右，而風(fēng)電限電更為嚴(yán)重。

不過，令人擔(dān)憂的是，雖然國家能源局在過去的幾年內(nèi)數(shù)次重申，棄風(fēng)、棄光嚴(yán)重的地區(qū)不得進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，但大量的風(fēng)電場和光伏電站仍在各地迅速鋪開，電站開發(fā)商抱著掘金夢(mèng)想，地方政府試圖借新能源重塑地方經(jīng)濟(jì)。如果按照敦煌“十三五”新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，到2020年，敦煌實(shí)現(xiàn)第一個(gè)千萬千瓦級(jí)的裝機(jī)目標(biāo)，也就是2020年前要完成10GW新能源電站建設(shè)，包括光伏、風(fēng)電、熱發(fā)電等。“即使酒泉的±800投運(yùn)后全部用于敦煌，也無法滿足。”張軍軍稱。

“消納問題仍是制約新能源健康發(fā)展的瓶頸，目前由于多種原因造成的棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象，制約了新能源發(fā)展。此外，我國傳統(tǒng)的能源結(jié)構(gòu)和冬季供暖期調(diào)峰手段單一，造成新能源消納能力不足。”水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院新能源部副處長張佳麗坦言。

這一切讓光伏發(fā)電企業(yè)原來設(shè)計(jì)的財(cái)務(wù)收益面臨嚴(yán)重考驗(yàn)，也使得投資回報(bào)根本得不到保障。“限電成為現(xiàn)階段困擾企業(yè)投資的主要問題，甘肅方面尤為嚴(yán)重。”華電福新國核(北京)能源有限公司董事長掌于昶稱。

三峽新能源瓜州雙塔光伏電站工作人員告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，受限電影響，公司已減緩了后續(xù)的投資。中國進(jìn)出口銀行業(yè)務(wù)開發(fā)與創(chuàng)新部融資協(xié)調(diào)處處長姜國棟也表示，現(xiàn)階段五大發(fā)電集團(tuán)在光伏項(xiàng)目的審批上開始審慎，對(duì)光伏項(xiàng)目也愈加苛刻，在限電影響下，部分投資轉(zhuǎn)移至西藏、青海等地。