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一、資源概況

吉林省太陽能資源較為豐富，全省多年平均日照時數(shù)為2200～3000小時，年太陽總輻射量為5051.7兆焦耳/平方米，太陽能資源屬于國家Ⅱ類資源區(qū)。

由于省內(nèi)各地區(qū)間天氣條件差異較大，日照時數(shù)的地理分布不均勻，總趨勢由西向東遞減，山地低于平原，東部低于西部。西部地區(qū)太陽能資源最為豐富，年日照時數(shù)為2800-3000小時，年太陽總輻射量達(dá)到5200兆焦耳/平方米以上；中部的長春、四平地區(qū)次之，年日照時數(shù)為2600-2800小時，年太陽總輻射量達(dá)到5000-5200兆焦耳/平方米；東部山區(qū)最少，年日照時數(shù)為2150-2500小時，年太陽總輻射量達(dá)到4672-4800兆焦耳/平方米。

二、電價(jià)及補(bǔ)貼政策

1、國家政策

我國發(fā)展太陽能光伏以來，光伏電價(jià)進(jìn)行了多次調(diào)整，目前我國光伏的電價(jià)及補(bǔ)貼電價(jià)政策是根據(jù)2013年8月26日國家發(fā)展改革委發(fā)布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格[2013]1638號）確定的。通知按照光伏電站和分布式光伏項(xiàng)目分別確定電價(jià)。

地面光伏電站：根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本，將全國分為三類太陽能資源區(qū)，相應(yīng)制定光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。


分布式光伏：對分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元（含稅，下同），通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付；其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購。

2014年9月2日，國家能源局發(fā)布《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策通知》（國能新能[2014]406號）提出，鼓勵開展多種形式的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，比如大型公建、農(nóng)業(yè)設(shè)施等，并鼓勵各級地方政府在國家補(bǔ)貼基礎(chǔ)上制定配套財(cái)政補(bǔ)貼政策，同時對分布式光伏發(fā)電提出了新的模式：利用建筑屋頂及附屬場地建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在項(xiàng)目備案時可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式。“全額上網(wǎng)”項(xiàng)目的全部發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購。已按“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式執(zhí)行的項(xiàng)目，在用電負(fù)荷顯著減少（含消失）或供用電關(guān)系無法履行的情況下，允許變更為“全額上網(wǎng)”模式，項(xiàng)目單位要向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T申請變更備案，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂新的并網(wǎng)協(xié)議和購售電合同，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向財(cái)政部和國家能源局申請補(bǔ)貼目錄變更。在地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無電力消費(fèi)設(shè)施建設(shè)、以35千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)（東北地區(qū)66千伏及以下）、單個項(xiàng)目容量不超過2萬千瓦且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺區(qū)消納的光伏電站項(xiàng)目，納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理，執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

2、吉林地方政策

根據(jù)《吉林省關(guān)于加快光伏產(chǎn)品應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議（128號）》，吉林省對光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量，實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上，省再補(bǔ)貼0.15元/千瓦時。同時，在吉林省內(nèi)的光伏產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)制造企業(yè)研發(fā)費(fèi)用符合有關(guān)條件的，可按照稅法規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時加計(jì)扣除。企業(yè)兼并重組符合條件的，可以按照現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠政策。省可再生能源發(fā)展專項(xiàng)和建筑節(jié)能專項(xiàng)資金，對光伏發(fā)電項(xiàng)目給予一定的投資補(bǔ)助。