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“領(lǐng)跑者”計劃啟動 企業(yè)所持態(tài)度不一
日期:2015-07-27   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:linpher 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
今年1月,發(fā)改委等八部門聯(lián)合發(fā)布了《能效“領(lǐng)跑者”制度實施方案》,緊接著的6月,國家能源局等三部門齊發(fā)相關(guān)文件后,這項名為“領(lǐng)跑者”的專項光伏計劃開始搶奪眼球。

簡單地說,國家能源局每年會安排專門的示范項目,來吸引更高技術(shù)的產(chǎn)品進入光伏電站領(lǐng)域,這對技術(shù)進步確有引導(dǎo)作用。然而新計劃下也出現(xiàn)了新的認(rèn)證手段,一些光伏產(chǎn)品制造商抱怨“看不懂”。

什么是“領(lǐng)跑者”計劃?


今年6月,由國家能源局、工信部和國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布的一份《關(guān)于促進先進光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》(下稱“意見”),意見提出,國家能源局每年安排專門的市場規(guī)模實施此計劃,要求項目采用先進技術(shù)產(chǎn)品。“領(lǐng)跑者”先進技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到以下指標(biāo):多晶硅組件和單晶硅組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別為16.5%、17%以上;高倍聚光光伏組件的光電轉(zhuǎn)換效率達(dá)到30%以上;硅基、銅銦鎵硒、碲化鎘等組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)到12%、13%、13%以上。

上述的一些指標(biāo),比目前的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》(下稱“規(guī)范”)相對高一點。比如在多晶硅組件的轉(zhuǎn)換效率要求上,前者為16.5%,“規(guī)范”中提出15.5%,高出1個百分點;此外,以第一太陽能為代表的“碲化鎘”薄膜電池為例,兩套標(biāo)準(zhǔn)中,“領(lǐng)跑者”的標(biāo)準(zhǔn)也要高出2個百分點。

由于“領(lǐng)跑者”會設(shè)立一些光伏發(fā)電示范基地、新技術(shù)應(yīng)用示范工程等,因此綜合而言,光伏產(chǎn)品制造商將要拿出更高技術(shù)的產(chǎn)品來角逐這類示范基地的相關(guān)產(chǎn)品選型。就在今年6月25日,國家能源局也正式發(fā)文,批準(zhǔn)了大同市建設(shè)采煤沉陷區(qū)國家先進技術(shù)光伏示范基地,首個“領(lǐng)跑者”基地現(xiàn)身。

認(rèn)證機構(gòu)扮演什么角色?


光伏產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)的提升,使“領(lǐng)跑者”計劃本身顯得更有層次,然而,認(rèn)證機構(gòu)在其中的角色,似乎有些模糊不清。

在該計劃中,國家能源局會成為規(guī)范的制定者(對“領(lǐng)跑者”示范工程中所涉技術(shù)有相應(yīng)要求);省級能源主管部門會在比選后,擇優(yōu)錄取電站開發(fā)商,隨后,設(shè)備廠商再通過自己的技術(shù)能力參與其中。

此外,國家能源局會對“領(lǐng)跑者”計劃項目,委托第三方檢測認(rèn)證機構(gòu)進行全過程的技術(shù)監(jiān)測評價,在工程竣工驗收時重點檢查是否達(dá)到承諾的指標(biāo),在工程投產(chǎn)一年后進行評估并公布評估結(jié)果。簡而言之,第三方認(rèn)證機構(gòu)確實扮演著一些角色,但至于起到怎樣的作用不好評價。

一家光伏設(shè)備廠商高層告訴記者,認(rèn)證機構(gòu)已出動,參與的機構(gòu)有兩家:分別為鑒衡認(rèn)證中心(下稱“CGC”)和中國質(zhì)量認(rèn)證中心(下稱“CQC”),多家海外認(rèn)證機構(gòu)未進入?!兜谝回斀?jīng)日報》記者了解到,CGC最近對9家光伏逆變器企業(yè)實行了“中國效率”認(rèn)證,其中涵蓋了國內(nèi)幾家主流的逆變器企業(yè),如陽光電源、華為、無錫上能等。拿到該認(rèn)證的某家公司負(fù)責(zé)人告訴本報,這就被行業(yè)內(nèi)認(rèn)為是可以參與“領(lǐng)跑者”計劃的敲門磚。而一些獲得認(rèn)證的企業(yè)在對外宣傳時也稱,自己進入了“領(lǐng)跑者”首批名單。

與此同時,CQC也推出了所謂的“領(lǐng)跑者”認(rèn)證計劃,并公布了第一批申請企業(yè)名單,涉及多晶及單晶組件、逆變器、背板材料等。

“據(jù)我們了解,有些企業(yè)參加了CGC的認(rèn)證,就不想?yún)⒓覥QC的認(rèn)證;有些企業(yè)自身已有了相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)、獲得了其他評價標(biāo)準(zhǔn),兩個認(rèn)證難道都要再去參加一下么?”前述光伏設(shè)備廠商的高層對記者說道。

另據(jù)行業(yè)人士透露,認(rèn)證機構(gòu)推出的“領(lǐng)跑者”計劃,并不能看作與國家能源局的“領(lǐng)跑者”項目相連,因為國家能源局目前并沒有任何文件下發(fā),來指定認(rèn)證機構(gòu)。

一家光伏企業(yè)的管理層也對本報記者表示,在大同項目招標(biāo)過程中,對于產(chǎn)品的技術(shù),招標(biāo)方只是提出了與國家能源局相一致的標(biāo)準(zhǔn),也沒有說要拿到認(rèn)證才行,“認(rèn)證對于光伏組件、逆變器廠商而言,現(xiàn)在是一個可選項。只要企業(yè)能拿出符合招標(biāo)方要求的證明,并且市場化運作即可。”

該人士也指出,由于部分企業(yè)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品型號較多,如果去做認(rèn)證,就要比一些同行多掏錢參與,這也是有些企業(yè)不愿意認(rèn)證的原因之一。還有一位長期從事科研的光伏企業(yè)高層認(rèn)為,“我們不想主動參與這些認(rèn)證,因為這些認(rèn)證并沒有與光伏補貼掛鉤;如果參與的話,其實是在浪費錢。”

當(dāng)然也有人士指出,假設(shè)認(rèn)證機構(gòu)確能拿出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,篩選優(yōu)質(zhì)廠商、準(zhǔn)確反映產(chǎn)品的發(fā)電量、效率及特性參數(shù),參與這些認(rèn)證也未嘗不可,但最好在推出相應(yīng)認(rèn)證業(yè)務(wù)時,對企業(yè)解釋清楚。 
 
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來源:第一財經(jīng)日報作者:王佑
 
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