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“雖然去年以來部分國家重啟煤電，增加了化石能源消費，但這是暫時現(xiàn)象，全球邁向碳中和的大勢不會逆轉。”

2021年夏秋以來，全球能源供求關系持續(xù)緊張，電、油、氣、煤等能源價格不斷上漲，供應短缺現(xiàn)象頻出。受俄烏沖突影響，能源轉型最積極的歐洲，能源供應形勢也最為嚴峻。

危機之下，可再生能源一時無法填補化石能源留下的需求缺口，高比例可再生能源對電網(wǎng)系統(tǒng)的挑戰(zhàn)也愈發(fā)引起重視，化石能源對能源安全的作用凸顯。

危機是否意味著此前的低碳轉型步伐太快、目標過于激進？如何在能源轉型過程中統(tǒng)籌好安全、低碳、經(jīng)濟這三大要素？如何實現(xiàn)減碳與發(fā)展的雙贏？能源轉型之后，工業(yè)減碳又該如何跟上？

7月7日，殼牌與《財經(jīng)》雜志聯(lián)合舉辦“賦能進步·能源安全低碳轉型”高峰論壇，來自政、商、學三界的嘉賓集中探討了上述焦點問題。

短期危機不影響長期轉型

國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強在發(fā)言中表示，應對全球氣候變化挑戰(zhàn)已是國際共識，目前已有超過130個國家和地區(qū)提出了碳中和目標。能源轉型邁向新能源體系不可能一帆風順，但全球邁向碳中和的大勢不會逆轉。

國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長王金照表示，2020年-2060年，中國在低碳電力，氫能、生物質(zhì)、CCUS（碳捕捉、利用、封存）、工業(yè)減排相關領域的投資可能超過80萬億元。目前每年的投資在1.3萬億元左右，未來還會增長，高峰期在2030年-2040年，每年約2.3萬億元投資。新能源和相關的產(chǎn)業(yè)將成為拉動中國經(jīng)濟增長的未來重要動力。

電力規(guī)劃總院高級顧問、原副院長徐小東表示，雙碳目標是中國向世界作出的莊嚴承諾，也是系統(tǒng)性、革命性的變革，這個長遠目標不會因為短期的能源供應緊張而發(fā)生變化。能源轉型應立足我國以煤為主的能源資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃的基本原則，在確保能源安全的前提下穩(wěn)妥推進。一味追求低碳目標、忽略能源供應安全，不利于實現(xiàn)長遠目標。

殼牌集團執(zhí)行副總裁、殼牌中國集團主席黃志昌表示，低碳轉型的長期目標不變，短期波動不可避免，同時能源轉型和能源安全是相輔相成的，能源更加多元化，更能保障能源安全。

王金照在發(fā)言中表示，未來中國的能源需求峰值相比當前還要提高，之后會下降，根據(jù)模型分析，預計2060年中國能源需求與當前大體相當。

電力：中國低碳轉型的基本盤

隆國強指出，能源轉型要堅持先立后破，穩(wěn)步推進的節(jié)奏，統(tǒng)籌好安全、低碳、經(jīng)濟性三大要素。相比傳統(tǒng)能源，以風電、光伏為主的新能源存在出力不穩(wěn)定、不可控的問題。電力需求側負荷尖峰化，電力供給側電源難調(diào)控，這兩個特性要求我們必須將能源系統(tǒng)安全擺在突出位置。全球實現(xiàn)碳中和還有很長的路要走，還會涌現(xiàn)出新的技術和路線選擇。在能源轉型推進過程中，要實事求是、著眼當下、與時俱進。

發(fā)揮好節(jié)能“第一能源”外，另一大趨勢是電氣化水平將大幅提高。王金照介紹，到2060年，中國能源利用的電氣化水平將從現(xiàn)在的26.5%提高到60%左右，如果考慮氫能通過電解得到，電氣化比例還將提高。電力低碳轉型是中國低碳轉型的基本盤。

徐小東表示，電力是能源轉型的主力軍，煤電又是電力轉型的排頭兵。在低碳轉型過程中，煤電的角色和定位會發(fā)生變化，將逐漸轉變?yōu)榛A保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源。 徐小東介紹，我們在做電力規(guī)劃時要考慮系統(tǒng)的電力平衡，目前新能源對電力平衡的貢獻率不到10%，大頭還是靠煤電和氣電支撐。從電力支撐的角度來說，現(xiàn)階段還離不開煤電，某些時段可能還得適當增加一點，這就是煤電的保障性作用。大規(guī)模發(fā)展新能源，要求我們的電力系統(tǒng)要有很好的調(diào)節(jié)性，火電是比較經(jīng)濟的調(diào)節(jié)電源，我們對煤電進行靈活性改造，就是增加系統(tǒng)的調(diào)節(jié)性，這樣就可以促進新能源消納，可以更大規(guī)模的發(fā)展新能源。

現(xiàn)階段對煤電的重視，并不是化石能源又回到了舞臺中心，而是在確保能源安全的前提下更好推動新能源發(fā)展。徐小東表示，盡管“十四五”能源規(guī)劃沒有提出具體的新能源裝機量目標，但中國新能源發(fā)展依然領跑全球，預計到“十四五”末新能源裝機會突破10億千瓦。我們正在規(guī)劃沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型風光基地的布局，估計涉及約4.5億千瓦裝機，進一步考慮“十四五”新增跨省跨區(qū)輸電通道配套新能源，以及海上風電、分布式新能源后，到2030年，新能源裝機總量很有可能接近17億千瓦，遠超12億千瓦以上的國家承諾。

殼牌能源中國董事長、總經(jīng)理溫峰強調(diào)了天然氣的過渡作用。她表示，氣電的碳排放只有煤電的一半，還是很好的調(diào)節(jié)性電源，是新能源發(fā)展的好伙伴。如今受俄烏沖突影響，天然氣價格上漲，但相信不太久的未來，天然氣價格會趨于理性，就可以更好地與可再生能源融合發(fā)展。

與會嘉賓認為，新形勢下，技術創(chuàng)新、市場機制都需要突破，從而在確保安全的前提下實現(xiàn)轉型。

國家氣候戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏表示，能源是一個系統(tǒng)問題，關系國計民生，需要綜合、系統(tǒng)來看待。現(xiàn)在一些技術進步還存在短板，大量新技術還沒有進入成熟商業(yè)化階段，需要企業(yè)、政府各方合作，創(chuàng)造比較好的技術創(chuàng)新環(huán)境，形成經(jīng)濟技術均可行的商業(yè)模式，從而找到在不犧牲經(jīng)濟發(fā)展、不犧牲老百姓對美好生活追求的情況下，實現(xiàn)碳達峰、碳中和的路徑。

柴麒敏認為，實現(xiàn)減碳目標，存在競爭性的技術路線，比如新能源+儲能和化石能源+CCS。誰能勝出，關鍵看誰能更好地解決問題——供應安全問題、經(jīng)濟性問題，低排放問題。目前兩種技術路線都沒有完整走過一個生命周期，因此都有未知風險點，也都有機會。

具體到中國，柴麒敏介紹，目前來看中央的意見相對比較明確，傾向于第一條技術路線。政策文件里已經(jīng)給出具體目標：到2060年，中國的非化石能源占比要達到80%以上。非化石能源包括可再生能源和核能。

市場機制對于行業(yè)的發(fā)展至關重要，對于電力行業(yè)的低碳轉型而言，電力市場改革是重中之重。清華大學能源互聯(lián)網(wǎng)智庫研究中心主任夏清強調(diào)，不能認為市場供不應求了就不能搞市場。市場并不是為了降電價，而是利用價格調(diào)節(jié)供求關系，這樣才能高質(zhì)量地完成雙碳目標。

夏清對中國2002年以來的兩輪電改總結道，2002年的5號文解決了廠網(wǎng)分離的問題，形成了產(chǎn)業(yè)結構；2015年的9號文建立了電力交易體系，構建了電力交易平臺。如今市場化的電力交易量已經(jīng)超過全社會總用電量的一半，電力市場初步形成。

對于下一步改革，夏清表示，電力市場面臨各地規(guī)則不統(tǒng)一的問題，要在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，需要建立全國統(tǒng)一的電力市場體系。首先要統(tǒng)一全國的規(guī)則，以增加整個市場的流動性；第二要建立多層次的電力市場體系，解決能源供需時空不平衡。而在新型電力系統(tǒng)建設中應將新能源與化石能源的交易解耦，讓用戶能直接買賣新能源，有利于綠電追蹤；化石能源則為電力供需平衡兜底。

夏清表示，所有的創(chuàng)新都是結果，而制度是創(chuàng)新的源泉和動力。創(chuàng)建一個好的市場機制，能更好地實現(xiàn)雙碳目標，更好地促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

工業(yè)脫碳的路徑選擇

電力之外，工業(yè)領域的碳排放是低碳轉型要解決的另一大難題。在歐洲，工業(yè)貢獻了最多的碳排放，在中國，工業(yè)也是僅次于電力的第二大碳排放來源。鋼鐵冶煉、化工等工業(yè)領域，面臨的減排需求首當其沖。

清華大學環(huán)境學院中國工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展研究中心主任陳呂軍表示，工業(yè)領域的減碳有三大路徑：

第一是節(jié)能，節(jié)能是第一大能源，提高能效，從而減少單位GDP的碳排放，這是貫穿始終的路徑；
第二是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化對減碳非常重要；

第三是能源結構調(diào)整，綜合利用可再生能源、化石能源。陳呂軍還強調(diào)，中國工業(yè)要重視產(chǎn)品的生態(tài)設計，重視清潔生產(chǎn)，從一開始就要重視產(chǎn)品的可持續(xù)和循環(huán)利用。

化工和鋼鐵是中國的兩大工業(yè)碳排大戶，也面臨不同的減碳難題。

中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會副會長傅向升表示，中國石化產(chǎn)業(yè)減碳相比發(fā)達國家要更艱巨，因為中國面臨原料結構和產(chǎn)品結構優(yōu)化的問題。原料結構上，發(fā)達國家是石油化工為主，而中國煤化工占比較高；產(chǎn)品結構上，中國的石化行業(yè)產(chǎn)品是大宗基礎產(chǎn)品為主，如合成氨、甲醇、化肥、純堿、燒堿、聚酯乙烯等，在制備工藝上，如聚氯乙烯，中國80%左右是電石法工藝路線，發(fā)達國家是乙烯氧硫化法，這也導致碳排水平不同。

對于石化行業(yè)的減碳路徑，傅向升同樣首先強調(diào)了節(jié)能和循環(huán)利用的重要性。針對原料和產(chǎn)品結構的不同，傅向升表示，原料結構要在考慮石化產(chǎn)業(yè)供應鏈安全的前提下，盡量向輕質(zhì)化優(yōu)化調(diào)整；產(chǎn)品結構要向高端化調(diào)整，大宗基礎產(chǎn)品、高耗能產(chǎn)品的產(chǎn)能要嚴控，向精細化學品和高端產(chǎn)品結構優(yōu)化。第三，重視技術創(chuàng)新，探索氫能、CCUS等技術在石化領域的應用。

殼牌集團化工和煉化產(chǎn)品業(yè)務副總裁陳琳表示，殼牌在化工和煉化業(yè)務解決可持續(xù)發(fā)展問題有兩大關注點，一是減少產(chǎn)品全生命周期的碳足跡，二是解決環(huán)境中的塑料廢棄物帶來的挑戰(zhàn)。

陳琳介紹，殼牌正在逐漸減少傳統(tǒng)汽柴油生產(chǎn)，代之更多低碳、可循環(huán)、差異化的產(chǎn)品，如可再生航空燃料。對于塑料循環(huán)經(jīng)濟，殼牌提出到2025年每年使用100萬噸廢塑料作為化工原料的目標。陳琳表示，通過和可再生能源、氫能、CCS結合，相信傳統(tǒng)的煉油和化工設施可以成為低碳及零碳解決方案的載體。

在鋼鐵行業(yè)，中國的減碳任務比歐洲更艱巨，也面臨與石化行業(yè)類似的原料、產(chǎn)品結構的優(yōu)化問題。

寶山鋼鐵股份有限公司副總經(jīng)理傅建國介紹，歐洲大約6%到7%的碳排放來自鋼鐵行業(yè)，而中國是15%，減排責任重大，并且壓力比歐洲大得多。比如技術路線上，歐洲電爐煉鋼比例達到74%，而寶鋼股份電爐煉鋼只占3%。中國鋼鐵業(yè)整體的電爐煉鋼比例約為10%，但由于成本原因，開工率只有一半左右。較低的電氣化率，和中國煤電為主的電力結構，都使得鋼鐵行業(yè)面臨比歐洲更艱巨的減排難題。

但減碳的需求已經(jīng)迫在眉睫，寶武集團提出了2023年碳達峰、2030年減碳30%、2050年實現(xiàn)碳中和的目標，具體有三個路徑：

一是節(jié)能減碳，傅建國介紹，預計2025年有大約2%左右的減碳來自節(jié)能技術。

二是能源切換，當前煤炭是主要的還原劑，目前正在開發(fā)利用氫能作為還原劑和燃料；并提高電氣化率，電氣化是能源轉換的關鍵技術，并布局利用可再生能源來制備綠氫。

三是利用新技術改造舊資產(chǎn)，對于大量長流程煉鋼資產(chǎn)，也不能輕言放棄。目前寶鋼也在投入新的冶煉技術，改變傳統(tǒng)的長流程冶煉工藝。目前寶武已經(jīng)在開發(fā)氫碳循環(huán)高爐，一方面利用氫做還原劑，同時把碳充分利用來作為燃料，預計可以實現(xiàn)減碳30%。

減碳是一個系統(tǒng)性工程，碳排放高的存量資產(chǎn)不能為了減碳而一刀切，還需要保障產(chǎn)品的供應安全。除了提高效率之外，技術進步也有可能讓曾經(jīng)碳排高的產(chǎn)業(yè)減少碳排放。碳捕集、封存和利用（CCUS）技術的進步速度，也將對這部分資產(chǎn)的減碳路徑帶來影響。

殼牌集團CCUS業(yè)務副總裁Syrie Crouch表示，不管在中國還是世界，CCS都可以發(fā)揮重要的作用，尤其是幫助難以減碳的行業(yè)實現(xiàn)減排。她介紹，殼牌計劃到2035年形成每年捕集、封存2500萬噸二氧化碳的能力，幫助鋼鐵、水泥等重工業(yè)脫碳，這也有助于穩(wěn)定這些行業(yè)的就業(yè)。

Syrie Crouch介紹，2022年4月，殼牌中國和榆林國家經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)簽署了CCS聯(lián)合研究協(xié)議，2022年6月，殼牌與中海油、廣東省發(fā)改委、?？松梨诤炇鹆怂姆降恼徑鈧渫?，探索建設一個每年捕獲1000萬噸二氧化碳的CCS集群，如果成功，將是中國第一個大型海上CCS集群，幫助大亞灣國家經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)實現(xiàn)大規(guī)模減排。

對于工業(yè)企業(yè)而言，減碳不僅在于自身生產(chǎn)過程中減少碳排放，還在于其產(chǎn)品能促進客戶企業(yè)的低碳轉型，這其中既包括幫助用戶提高能效從而節(jié)能減排，也包括為清潔產(chǎn)業(yè)用戶提供重要的上游產(chǎn)品。

殼牌集團潤滑油業(yè)務副總裁陳斌舉例說，殼牌中國公司開發(fā)的一個液壓油產(chǎn)品，節(jié)能效果最高可以達到6%，而提高能效就意味著減排。在風電領域，殼牌為中國4萬臺風機提供了產(chǎn)品和解決方案，幫助提高設備穩(wěn)定性、優(yōu)化運維成本、降低機械故障，從而幫助提高風電公司的效能。

鋼鐵是重要的工業(yè)原料之一，其品質(zhì)對減碳意義重大。寶鋼股份副總經(jīng)理傅建國表示，寶武的戰(zhàn)略是綠色制造，制造綠色。如生產(chǎn)CCUS運輸設施的專用管道，生產(chǎn)風電、光伏領域所需的高強度、高耐腐蝕的鋼鐵產(chǎn)品，生產(chǎn)汽車領域所需的高強度、輕量化車板產(chǎn)品，生產(chǎn)特高壓輸電變壓器、新能源車電機所需的高能效硅鋼產(chǎn)品等。這些清潔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對寶鋼也意味著巨大市場機會。

原標題：?能源危機不影響低碳轉型趨勢