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7月27日，國家能源局召開上半年全國能源形勢發(fā)布會，顯示清潔能源發(fā)展非常順暢。

國家能源局副局長劉琦在會上指出，上半年全國非化石能源發(fā)電量同比增長16.0%， 清潔能源比重進一步提高，非化石能源發(fā)電量約占全國發(fā)電量的22.9%，比去年同期提高3.0個百分點。

不過按照國家能源局發(fā)布的運行數(shù)據(jù)，新能源中風(fēng)電或光伏的處境又有不同。“棄風(fēng)”依然困擾著風(fēng)能資源豐富的三北地區(qū)。光伏裝機則大幅躍升，上半年新增光伏發(fā)電裝機容量773萬千瓦，但高比例棄光也開始在一些地區(qū)出現(xiàn)。值得注意的是，西部一些省份面臨棄光疊加棄風(fēng)的不利局面。

棄風(fēng)依然難解

國家能源局發(fā)布的2015年上半年全國風(fēng)電并網(wǎng)運行情況顯示，上半年全國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量916萬千瓦。截至6月底，全國風(fēng)電累計并網(wǎng)容量10553萬千瓦，累計并網(wǎng)容量同比增長27.6%。

上半年，全國風(fēng)電上網(wǎng)電量977億千瓦時，同比增長20.7%。上網(wǎng)電量增長的同時，風(fēng)電棄風(fēng)電量也大幅增長，上半年棄風(fēng)電量175億千瓦時，同比增加101億千瓦時，平均棄風(fēng)率15.2%，同比上升6.8個百分點。

上半年全國風(fēng)電平均利用小時數(shù)993小時，同比增加15小時。棄風(fēng)和風(fēng)資源情況呈現(xiàn)正相關(guān)，棄風(fēng)限電主要集中在蒙西、甘肅、新疆、吉林。其中吉林棄風(fēng)電量22.9億千瓦時、棄風(fēng)率43%，為棄風(fēng)率最高的地區(qū)。蒙西棄風(fēng)率20%、甘肅31%、新疆28.82%。

甘肅同時還是上半年新增并網(wǎng)容量最多的省份，達到135萬千瓦。風(fēng)電投資企業(yè)金風(fēng)科技（002202.SZ）的一位人士對記者稱，三北地區(qū)的棄風(fēng)一直沒有得到解決，雖然通道建設(shè)在加速，但是新增規(guī)模也很大，造成棄風(fēng)率居高不下。

這位人士認為，在棄風(fēng)的情況下，風(fēng)電企業(yè)也要爭奪風(fēng)資源，儲備項目，建設(shè)又不可能停下來，所以一邊是不斷增加的規(guī)模，一邊是不見改善居高不下的棄風(fēng)率，全國平均利用小時數(shù)增加15個小時意義也不大。

棄光時代或?qū)砼R

國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，光伏發(fā)電有積極的一面：截至2015年6月底，全國光伏發(fā)電裝機容量達到3578萬千瓦，其中，光伏電站3007萬千瓦，分布式光伏571萬千瓦。

今年1~6月全國新增光伏發(fā)電裝機容量773萬千瓦，其中新增光伏電站裝機容量669萬千瓦，新增分布式光伏裝機容量104萬千瓦。

1~6月全國累計光伏發(fā)電量190億千瓦時，棄光電量約18億千瓦時，棄光率近10%。棄光主要發(fā)生在甘肅和新疆地區(qū)，甘肅省棄光電量11.4億千瓦時，棄光率28%，新疆棄光電量5.41億千瓦時，棄光率19%。

風(fēng)光資源優(yōu)良的甘肅和新疆，也是上半年同時出現(xiàn)在棄風(fēng)率、棄光率前列的地區(qū)。“棄光”的存在，主要是受開發(fā)布局不合理、配套電網(wǎng)建設(shè)不同步等因素影響，導(dǎo)致區(qū)光伏電站消納矛盾突出。

此外，地方政府大干快上也是造成電源和電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)的原因。同處西部，寧夏的新能源消納做得就比較好，寧夏能源局官員不止一次對本報記者說過，寧夏的風(fēng)光電源建設(shè)比較謹慎，有并網(wǎng)許可的才能建設(shè)，所以寧夏不存在棄風(fēng)、棄光的問題。

2013年起，很多投資機構(gòu)蜂擁進入寧夏建光伏電站，“但我們始終按照程序批項目，并網(wǎng)問題解決得比較好。”上述官員對記者稱。

不過在西部的光伏投資還在加大，中民投不久前就宣布在寧夏建設(shè)2GW光伏發(fā)電項目，而在青海、甘肅和新疆等地，也有大量發(fā)電站項目在計劃中，如果協(xié)調(diào)發(fā)展、就地消納跟不上，未來棄光或?qū)⒃谥形鞑恐匮?。能源局?shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，光伏發(fā)電裝機容量超過100萬千瓦的省區(qū)，比如甘肅、新疆、青海、內(nèi)蒙古、寧夏都在西部，甘肅、新疆、內(nèi)蒙古是傳統(tǒng)的棄風(fēng)嚴(yán)重地區(qū)。