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本周（27日），作為7大電改試點之一的貴州省出臺了深化電力體制改革工作方案，引發(fā)業(yè)界關(guān)注。不過這其實只是一個工作方案，貴州是先表決心以及未來分工和方向，同時也表示未來要加快起草《貴州省電力體制改革綜合試點方案(代擬稿)》，具體工作安排如下：

1.起草我省貫徹落實《意見》的實施意見(代擬稿)任務(wù)分工

2.起草《貴州省電力體制改革綜合試點方案(代擬稿)》責(zé)任分工

3.工作要求：按照整體設(shè)計、重點突破、分步實施、有序推進、試點先行的要求，調(diào)動各方面的積極性，確保改革規(guī)范有序、穩(wěn)妥推進。

4.近期工作安排

5.2015年7月31日前，貴州省發(fā)展改革委負責(zé)將我省貫徹落實《意見》的實施意見（代擬稿）和我省電力體制改革綜合試點方案（代擬稿）報省政府，并負責(zé)將我省輸配電價改革試點方案報國家發(fā)展改革委。

也就是說，按照規(guī)定，貴州省“電改方案&細則”應(yīng)該已經(jīng)寫好交到省政府、并上報國家發(fā)改委啦！只是，還沒有正式公布而已。

然而，不知道之前怎么傳出貴州已發(fā)電改細則的新聞，結(jié)果有能豆粉看到后表示：盡整這些虛的沒啥意思。貴州君表示，臣妾真是冤枉啊~~倫家只是發(fā)表了個工作方法論，真正的細則還在醞釀哪！

確實，在新電改下，大家的注意力一直放在了售電側(cè)，成立新的售電主體上。 殊不知，連五大電力也在躊躇猶豫、打著小算盤看看自己怎么和電網(wǎng)公司來下這一盤新棋局，而“9號文”從始至終也從未提出過不讓電網(wǎng)公司加入競爭性售電。所以還是關(guān)心點兒實在的吧。

正如陳曦博士評價， “售電市場放開實質(zhì)上就是給占全國售電量70%的用電大戶更多自主選擇的權(quán)利，而不在于有無售電資質(zhì)的公司成立。如果成立的售電公司搶占不到市場實質(zhì)上是沒效果的。”

是的，認真去看“9號文”，文件中也提出要繼續(xù)深入大客戶直購電，只有當大客戶直購電真正實施，并且規(guī)范運行， 電力體制改革的第一步，“管住中間、放開兩頭”才真正邁出去了，后面的售電市場，電力市場交易等才能跟上。 想想也很容易理解，這個所謂的每年上萬億的市場本身就是人家的，被電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)、大電力用戶包圓了，人家這些運動員之間關(guān)系還沒理順呢，還有很多油水可以擠壓呢， 新來者注定是喝湯的。當然，能喝口湯也不錯。

新電改之下，大家普遍把眼光投向了7大地方省市深圳市、內(nèi)蒙古西部、安徽、湖北、寧夏、云南省(區(qū))，但其實除了試點城市， 還有不少城市在真正邁開步子往前走，卻沒有得到大家的關(guān)注。比如重慶，7月6日，重慶經(jīng)濟和信息化委員會辦公室發(fā)布了《重慶市電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易規(guī)則（試行）》的通知。沒錯，重慶不是試點城市，但這并不能阻止重慶去做一些關(guān)于電力改革的探索。

關(guān)于下發(fā)背景，《通知》明確提到：

為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）精神，有序推進電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點，促進電力競爭性業(yè)務(wù)的有序放開、公平競爭和多元化供應(yīng)，根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2015〕99號），現(xiàn)將制定的《重慶市電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易規(guī)則（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

相比較貴州的工作方案仍然停留在政策研究，權(quán)屬劃分等階段，并未出臺可操作執(zhí)行的實質(zhì)性文件，重慶的這個《通知》更加務(wù)實，獲得了業(yè)內(nèi)人士的高度評價：

說明是玩兒真的了。重慶的這次直購電試點有幾個值得注意的特點：

1.提出了輸配電價的執(zhí)行方案并試行；

2.面向全社會的大用戶開放了申報資格而沒有行業(yè)企業(yè)性質(zhì)等特別限制;

3.對發(fā)電企業(yè)的參與資格也沒有規(guī)模限制

4.從發(fā)布試點通知到公布交易規(guī)則，核審報名企業(yè)資格到開展工作僅歷時1個多月，行動迅速，效率極高。

當然問題也還是有的，例如：

1、交易規(guī)則肯定存在一些不合理的地方，試點企業(yè)作為重要的市場參與方并未參與到規(guī)則制定中去；

2、能源局剛由原來名不符實的電監(jiān)辦更名而來，具體工作職責(zé)還不夠明確，而是由經(jīng)信委在牽頭起草文件，未來如何發(fā)揮能源局政策法規(guī)的監(jiān)管制定作用還有待評估；

3.發(fā)電集團是否形成同盟有意操縱上網(wǎng)價格，若形成勢必會影響購電方的參與積極性。

——陳曦博士

確實，比起表態(tài)，還是務(wù)實的邁步往前走更值得關(guān)注。 以下附上述《通知》及解讀。

另附上述文件官方解讀