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兩年寒冬后，光伏產(chǎn)業(yè)正在走向復(fù)蘇。志在打造華南地區(qū)“光伏之都”的廣東省河源市，經(jīng)過4年的發(fā)展，如今仍游走在全產(chǎn)業(yè)鏈整合提升的雄心與困頓之間。
然而，糟糕的大環(huán)境并沒有影響這個光伏新城的野心。就在剛剛過去的9月，廣東省經(jīng)信局相關(guān)負責(zé)人親赴河源漢能薄膜太陽能基地實地調(diào)研，試圖以此為樣本，分析論證在廣東省內(nèi)大力推廣光伏產(chǎn)業(yè)園的可能性。

對于廣東省光伏產(chǎn)業(yè)來說，河源擔(dān)當(dāng)旗幟作用。坐擁4億噸光伏產(chǎn)業(yè)原材料之一的超白石英砂，河源早在2009年大舉布局光伏產(chǎn)業(yè)，已實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈。

不過，河源光伏產(chǎn)業(yè)如今正經(jīng)歷陣痛：龍頭企業(yè)漢能發(fā)展未達預(yù)期，對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的帶動和輻射效應(yīng)尚未體現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)聚集仍很“初級”。更為尷尬的是，當(dāng)年號稱華南最大光伏電站廣東國華河源光伏電站（以下簡稱國華電站）陷入長期虧損境地，運營方不得不搞起農(nóng)業(yè)種植的副業(yè)以填補電站虧空。

“這些問題都很棘手，急需解決。光伏產(chǎn)業(yè)的整合速度太快，如果河源不能快速取得突破，待國內(nèi)幾個光伏大省復(fù)蘇、市場格局已定之后，恐怕形勢會更加不利。”中投顧問能源行業(yè)研究員任浩宇接受記者采訪時直言。

與此同時，《每日經(jīng)濟新聞》記者近日在河源采訪時亦發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣畬Ξ?dāng)下的狀況有些焦慮，今年以來已出臺多個政策力推光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。

國華電站：發(fā)多少電就虧多少錢

國華電站位于河源東源縣順天鎮(zhèn)大坪村，資料顯示，該電站由42976塊電池組件、32臺逆變器、160個匯流箱及32臺直流防雷配電柜組成32個250kwp光伏發(fā)電單元系統(tǒng)，就近并入河源電網(wǎng)。

早在2009年末，廣東國華新能源投資有限公司 （以下簡稱國華公司）宣布投資2.3億元的國華電站動工建設(shè)。一年半后的2011年6月，該電站建成并正式并網(wǎng)發(fā)電，裝機容量8100kwp，是當(dāng)時華南地區(qū)單體最大的光伏地面電站，一時間引起業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。

同樣遭遇了光伏產(chǎn)業(yè)近兩年的寒冬，但不同的是，當(dāng)今年以來多個光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策讓光伏電站建設(shè)熱潮再次被點燃，被認為適合興建光伏電站的西北地區(qū)成為資本追逐的焦點時，在遙遠的華南地區(qū)，國華電站卻深陷虧損泥潭。

“我們沒有感受到行業(yè)回暖，電站現(xiàn)在還在虧損。”國華電站總工程師坦言。

有別于同行，記者在現(xiàn)場看到，該電站與農(nóng)業(yè)開發(fā)形成捆綁，院內(nèi)甚至養(yǎng)起了魚，種上了檸檬樹。“我們正在大力培育這些農(nóng)業(yè)項目，盡管現(xiàn)在還沒有收益，但希望未來可以實現(xiàn)盈利，用于補貼電站所需的日常開銷。”左力斌表示。

據(jù)左力斌介紹，國華電站目前每月發(fā)電量在四五十萬度之間，月入20余萬元，年收入200多萬元。該電站實際投資略低于起初擬定投資額，約為2億元出頭，電站建設(shè)獲接近1億元的國家補貼，起初預(yù)期的上網(wǎng)電價約為1.2元，但如今只有0.52元。左力斌稱，國華公司每年要額外拿出與發(fā)電收入相當(dāng)?shù)馁Y金（即200余萬元）用于電站的運營維護。“發(fā)電成本是1塊多錢1度，并網(wǎng)只有5毛2，每發(fā)1度電就要虧損1度電的錢。”

究其原因，左力斌認為，除了上網(wǎng)電價過低，政府補貼不足也是個問題。“同其他光伏大省相比，廣東對光伏電站的扶持政策很少，除了電站建設(shè)國家補貼50%，我們基本沒有獲得其他補貼。”

按照當(dāng)時的相關(guān)政策，光伏電站有兩種補貼方式，即電站建設(shè)補貼和電價補貼，運營方只能選擇其中一種，國華公司選擇了前者，故目前上網(wǎng)電價只有0.52元，而不是第二種方式的1.15元。一方面補貼少于其他地區(qū)，另一方面，國華電站發(fā)電成本稍高于同行，這也被視為其長期虧損的重要原因所在。

一名熟悉國華電站的人士透露，該電站在起初的設(shè)備購買上亦遭遇“不測”。“那時候設(shè)備成本高，而且產(chǎn)品總是出故障，為此國華公司采用了拖欠對方費用以示"懲罰"，后來鬧得有些不愉快。”

左力斌證實了設(shè)備高故障率的說法。他表示這是當(dāng)前光伏電站普遍存在的問題，只是國華電站的問題更加突出一些。除了日常20多名員工薪水發(fā)放，電站設(shè)備維修耗去大量的資金。隨著設(shè)備保修期的結(jié)束，這筆費用還在進一步提升。上述因素若得不到改觀，國華電站要實現(xiàn)盈利幾乎不可能。

此外，較之日照豐富的西北地區(qū)，華南的劣勢明顯，這也成為國華電站發(fā)展的一大天然桎梏。根據(jù)左力斌測算，如果國華電站設(shè)在西北地區(qū)，年發(fā)電量能提升60%以上。但是，尷尬之處在于，在現(xiàn)有的發(fā)電成本和電價政策下，發(fā)電量越大，虧損越大。

盡管如此，這并沒有影響國華公司對未來前景的看好。左力斌稱，公司起初在建設(shè)光伏電站之時更看重行業(yè)的社會效益和發(fā)展趨勢。

他表示，隨著光伏全產(chǎn)業(yè)鏈的逐步成熟，光伏電站制造成本將進一步降低，如果電價補貼力度加大，市場空間仍然很大。對于國華電站的未來，公司表示將謹慎擴張，繼續(xù)立足河源，積極推進光伏建筑一體化，走分布式發(fā)電之路，就近并網(wǎng)。

不過，左力斌也有擔(dān)憂。“首先，并網(wǎng)還存在障礙，手續(xù)較為繁雜；其次，如果走分布式發(fā)電道路，我們面臨與電網(wǎng)巨頭的競爭，處于弱勢，企業(yè)要直接跟用戶打交道，電費收取也存在一定的難度。”

對此，河源經(jīng)信局產(chǎn)業(yè)技術(shù)科科長謝偉東表示，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門不會放棄對國華電站的支持，未來將免費提供大型屋頂供其發(fā)展分布式發(fā)電。