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 2015年7月23日上午，由全國工商聯(lián)新能源商會主辦的“光伏絲綢之路機遇研討會”在新疆烏魯木齊召開。國家發(fā)改委能源研究所原研究員王斯成帶來了《中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及電站質(zhì)量提升分析》，他提出2020年光伏電站容量將超過150GW，這意味著今后每年的增長在20GW以上。以下是詳細內(nèi)容：

市場機遇良好，光伏行業(yè)發(fā)展前景廣闊

為了滿足國家能源轉型戰(zhàn)略，到2050年太陽能發(fā)電累計裝機27億kW（2014路線圖20億kW，其中5億CSP），其中20億是光伏發(fā)電。

預計到2020年，中國光伏總裝機要由100GW達到150-200GW。平均下來每年的裝機達到20GW；2030年達到25GW，2030年以后，每年裝機達到80GW。

2015年中國光伏市場預測

2015國家能源局文件提出：

總目標17.8GW，其中不包括自發(fā)自用和建筑光伏項目，也不包括能源局特批的基地項目（例如大同礦區(qū)光伏領跑者示范基地1GW）；總目標包含1.5GW光伏扶貧項目；

屋頂分布式光伏和自發(fā)自用項目不受配額限制；

通過競爭方式配置項目資源。

預計2015年全國裝機將突破20GW，除了四川、海南、重慶外，其它省配額已經(jīng)全部完成備案，并已公示。

政策引導，優(yōu)勢凸顯，分布式光伏發(fā)展利好。

政策鼓勵分布式

國能綜新能[2014]406號文件《關于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關政策的通知》提出：

1）開發(fā)商可以自由選取“全部賣給電網(wǎng)，享受分區(qū)標桿電價”模式，或者“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”；避免了交易風險，不存在負荷不穩(wěn)定和自用電比例問題。

2）規(guī)范合同能源管理；

3）因地制宜利用廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚塘、湖泊等建設就地消納的分布式光伏電站；

4）允許分布式光伏發(fā)電項目向同一變電臺區(qū)電力用戶直接售電，電價由供用電雙方協(xié)商，電網(wǎng)企業(yè)負責輸電和電費結算；

5）對于“自發(fā)自用”和示范區(qū)內(nèi)光伏項目配額指標不受限制；

6）電網(wǎng)接入和項目備案；

7）融資問題：探索售電收費權和項目資產(chǎn)抵押貸款。

政策調(diào)整后，分布式光伏具有充分的靈活性，鼓勵在廢棄的荒地荒山荒坡發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)、光伏林業(yè)、林光互補、漁光互補、農(nóng)光互補。

分布式光伏需注意土地性質(zhì)認證

四部委（農(nóng)業(yè)部中央農(nóng)辦國土資源部國家工商總局）《關于加強對工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風險防范的意見》提出租賃的耕地只能搞農(nóng)業(yè)，不能改變用途；要求堅持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，讓農(nóng)民成為土地流轉和規(guī)模經(jīng)營的積極參與者和真正受益者。國家林業(yè)局令（第35號）建設項目使用林地審核審批管理辦法也加強了林地使用的審批。

分布式光伏發(fā)電的優(yōu)勢和問題

優(yōu)勢：

1、自發(fā)自用和建筑光伏不受配額限制；

2、補貼將及時到位，優(yōu)于大型光伏電站；

3、各地對分布式光伏項目都有地方補貼，進一步提升了收益。

問題：

1、復雜性。商業(yè)模式、技術、匹配性問題，需要負荷分析。

2、審批麻煩、不規(guī)范。在市、縣一級備案，各地不同程度存在備案難和并網(wǎng)難的問題。需要國家政策進一步規(guī)范。

分布式光伏啟動并不理想，到今年上半年并網(wǎng)的分布式光伏大約1GW，需相關部門進一步解決制約問題。

超過50%的質(zhì)量問題由部件引起

據(jù)統(tǒng)計，光伏電站出現(xiàn)的問題中，超過50%的質(zhì)量問題是由設備和部件引起的；部件質(zhì)量決定電站質(zhì)量；另外近30%是設計問題（包括遮擋、直流線損、光伏整體匹配性等問題）。解決質(zhì)量問題主要是注意部件質(zhì)量，把好質(zhì)量關；另外注意設計合理性。

發(fā)揮市場作用促進光伏技術進步和產(chǎn)業(yè)升級，盡快淘汰落后產(chǎn)能，解決產(chǎn)能過剩、低價競爭、整體效益不能傳遞到制造業(yè)的問題。目前效益都在終端、項目端，招標都是制造業(yè)低價競爭，影響到產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

領跑者計劃推動技術創(chuàng)新

2015年1月29日，能源局發(fā)布“領跑者”計劃標準（多晶硅組件效率&ge；16.5%，單晶硅組件效率&ge；17.0，薄膜組件效率&ge；10%，功率偏差不大于2%）。起初預計達到這一標準的廠家不到10家，現(xiàn)實結果是僅在CQC認證備案的光伏組件廠家就有23家，逆變器廠家40家（大同基地）。國家公益項目、示范項目要求采用領跑者產(chǎn)品。

低價競爭影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展；高效產(chǎn)品、技術創(chuàng)新將成為主流

從成本來看，制造業(yè)做出了巨大貢獻。在過去幾年中，價格下降了90%左右（組件價格下降了86.4%，系統(tǒng)價格下降了86.7%，逆變器價格下降了90.5%，光伏電價下降了76.2%）。未來鼓勵高效技術和產(chǎn)品，短期價格可能有所回升。

國家不急于降低電價，給技術創(chuàng)新留有利潤空間，這是一個好現(xiàn)象。而且現(xiàn)在來說，每瓦多少錢的成本已經(jīng)很難再下降。實際上，我們過去一直追求在初始投資、造價、組件價格上降低成本，注重每瓦多少錢，現(xiàn)在我們說，我們實際最終追求的目標應該是LOCE（度電成本），每度電多少錢。

LCOE=壽命期成本/壽命期發(fā)電量（元/kWh）

LCOE是全世界光伏電站經(jīng)濟性的考核指標，降低LCOE是我們提高效益所追求的目標。過去我們只注意成本，并沒有注意發(fā)電量。光伏發(fā)電不同于其他火電水電，在同樣資源條件下，火電水電等發(fā)電量是固定的。而光伏發(fā)電是存在技術創(chuàng)新的，同樣資源條件下，光伏發(fā)電量可以提高10%、20%甚至30%，應用層面的技術創(chuàng)新是我們應該關注的，不應只關注造價，要盯住提高發(fā)電量。

降低電站度電成本（LCOE）的最新技術動態(tài)：

1、光伏-逆變器容量比PVIR（即“投入產(chǎn)出比”，目前是1：2，未來還可以更高，凈收益提高至少10%）；

2、帶有“反向跟蹤”技術的、高可靠、低成本的太陽跟蹤器（投入產(chǎn)出比1：3，凈收益提高20-30%）。美國Arizona州PhenixWBANNo.數(shù)據(jù)顯示，不同跟蹤方式全年太陽能收益也完全不同。與固定緯度角相比，單軸水平跟蹤收益提高了23.1%；單軸跟蹤傾緯度角提高了32.3%；雙軸高精度跟蹤提高了36.9%。高效電池的應用將進一步提升跟蹤式光伏系統(tǒng)的效益。

3、分布式MPPT或組串逆變器（成本不變，發(fā)電量提高3%）；

4、智能化運維：降低運行維護成本，減少故障發(fā)電損失（成本不變，發(fā)電量提高3%-5%）；

5、提高電站能效比（PR）還有5%的提升空間（從75%提高到80%）。

總體來說，通過技術創(chuàng)新可以將光伏發(fā)電項目的凈現(xiàn)金流再提升40%。

總結

四項利好：

1、中國已經(jīng)是世界的光伏巨人；硅片產(chǎn)量占全球76%，電池60%，組件70%，完全有能力規(guī)?；l(fā)展光伏發(fā)電。

2、中國能源和環(huán)境壓力迫使中國必須大力發(fā)展光伏發(fā)電，30年之內(nèi)完成向高比例可再生能源的轉型，前景樂觀；常規(guī)能源為主轉變?yōu)榭稍偕茉礊橹鳌?br />
3、光伏發(fā)電通過應用技術創(chuàng)新降低LCOE（度電成本）還有很大空間，有望2020年實現(xiàn)平價上網(wǎng)，為規(guī)?；l(fā)展奠定基礎。

4、高比例波動性電力（裝機&ge；50%，發(fā)電量&ge；30%）的實現(xiàn)在技術上是可行的。

四項障礙：

1、市場環(huán)境：補貼不到位（清理到第五批），三角債嚴重制約產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2、外部條件：西部的電力送出通道和可再生能源優(yōu)先，解決棄光問題；分布式發(fā)電的發(fā)展主要靠政策和制定游戲規(guī)則。

3、全產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展：利益集中在末端，低價競爭不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，必須加快優(yōu)勝劣汰；組件的集中度不夠，前16家產(chǎn)量占60%。

4、融資難：2015年全國光伏市場總投資規(guī)模1600億元，融資問題如何解決？需要暢通的融資渠道。

（解決不好就談不上規(guī)?；l(fā)展，也是光伏制造業(yè)和開發(fā)商無能為力的）

另外，質(zhì)量問題、能效問題、可靠性問題、安全無問題、成本問題等等，是光伏開發(fā)商、制造企業(yè)的責任，需要所有光伏企業(yè)共同努力。