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從多條消息源獲悉，“十三五”規(guī)劃新能源目標上調(diào)基本確定，市場普遍預期，相關行業(yè)的發(fā)展目標將比“十二五”規(guī)劃中展望的（到2020年風電2億千瓦，太陽能1億千瓦）數(shù)值大幅提升，太陽能發(fā)電有望達到1.5億千瓦，風電2.5億-2.8億千瓦，不過上調(diào)幅度仍存在爭議。

據(jù)上海證券報8月7日消息，目前，風電“十三五”規(guī)劃已有初步方案，正在制定規(guī)劃初稿，明年年初有望上報，光伏規(guī)劃進展基本同步。

一位能源局內(nèi)部人士透露，這些目標在能源局層面還沒最后確定。由于傳統(tǒng)電網(wǎng)建設速度相對固定，能否跟上新能源發(fā)展速度，因此也有不同意見。

中國光伏行業(yè)協(xié)會人士說，“十二五”期間光伏裝機目標一再上調(diào)，起初也是因為沒預期到行業(yè)會發(fā)展這么快。從目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，“十二五”定的到2020年光伏裝機目標100GW肯定打不住。并且，基于中美氣候變化協(xié)定的承諾，要實現(xiàn)到2020年非化石能源消費占比15%的目標，推算一下只能靠核電、水電、風電和光伏實現(xiàn)。

“核電由于建設周期長，到2020年裝機基本確定；大型水電站開發(fā)難度逐步增加，經(jīng)濟性下降。因此，可能性比較大的還是風電和光伏。”他說，在這種情況下，“十三五”光伏裝機目標上調(diào)到150GW偏保守，200GW都有可能。

這位行業(yè)協(xié)會人士表示，光伏和風電的“十三五”專項規(guī)劃將在可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃后出臺。從接近政策制定的知情人士處獲悉，7月中旬能源局召開相關會議，確定了風電“十三五”規(guī)劃初步方案。風電等專項“十三五”規(guī)劃擬定明年初上報，預計明年年中批復。