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近兩年能夠明顯感覺到，不管是城區(qū)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，屋頂上的光伏電站明顯多了起來。對普通老百姓而言，在自家屋頂安裝電站，既能夠利用閑置屋頂，又可以發(fā)電賣給電網(wǎng)，是一舉兩得的好事。
不過安裝的人數(shù)一多，就不可避免會遇到這樣或那樣的問題。
并網(wǎng)、維護(hù)……這還只是“開味小菜”，萬一被當(dāng)成違章建筑，結(jié)果只能是勞神傷財。
為此，小編總結(jié)了安裝戶用光伏電站的五大要點(diǎn)，建議搭建之前仔細(xì)看完。
1、居民如果想搭建光伏電站，最好先做好咨詢工作，特別是尋找專業(yè)的服務(wù)商將建立電站流程搞明白，以便在手續(xù)辦理過程中不至于卡殼;
2、即使利用自家屋頂建設(shè)光伏電站，也盡可能事先與物業(yè)、居委會和鄰居略做溝通。這是對和諧社區(qū)建設(shè)的一種積極表示，也是發(fā)展清潔、綠色能源題中應(yīng)有之意。不過就是溝通溝通，聽聽別人看法，又不會損失什么，可能還會因此收獲點(diǎn)贊呢。
3、在光伏電站搭建過程中，應(yīng)避免支架過界(不要過高、過寬，乃至要考慮遮擋造成的陰影面積把人家的地盤也遮住了等，多想想此類后果不是壞事)，應(yīng)嚴(yán)格按照建造規(guī)程施工。當(dāng)然，更主要的是要避免“違建”嫌疑;
4、在光伏電站建立過程中，如果遇到城管部門的調(diào)查，應(yīng)第一時間提供所有的相關(guān)手續(xù)與許可，并積極與城管部門溝通，聽取對方意見，即使確實(shí)有問題，也應(yīng)努力回避被當(dāng)場拆除的厄運(yùn)。
5、在打算建設(shè)屋頂電站之前，抽點(diǎn)時間，拿著設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)材料，主動到城管和街道辦事處等部門“掛號”咨詢一下。
國家能源局印發(fā)的《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》第三章第十一條明確規(guī)定：項(xiàng)目備案工作應(yīng)根據(jù)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目特點(diǎn)盡可能簡化程序，免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、水土保持、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估及社會風(fēng)險評估等支持性文件。
然而即便政策開了“綠燈”，違規(guī)電站遭到拆除的消息依然屢見不鮮。
去年1月，家住漢陽區(qū)鈺龍旭輝半島小區(qū)三期45樓（頂樓）的劉明（化名），在樓頂公用部位，搭起了5米多高、面積約70平方米的茶室框架，然后在頂部安裝了光伏發(fā)電板等設(shè)施。他的設(shè)想是光伏發(fā)電給茶室供電，茶室可以增加使用面積，接待親朋友好友。
樓頂違建光伏頂構(gòu)筑物（圖片來源：漢陽城管）
小區(qū)居民發(fā)現(xiàn)后，以違建影響了樓頂晾曬為由，向城管部門投訴。漢陽區(qū)五里墩街執(zhí)法中心城管執(zhí)法隊(duì)員立即前往現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)劉明在搭建光伏設(shè)施前，已在發(fā)改部門備案。而光伏設(shè)施高達(dá)5米多，在頂樓陽臺風(fēng)力較大時，易產(chǎn)生安全隱患。后來城管執(zhí)法人員依法要求劉明撤除光伏設(shè)施。
去年12月，浙江義烏市綜合行政執(zhí)法局蘇溪大隊(duì)組織力量對蘇福路兩家企業(yè)近4000平方米的違規(guī)光伏支架進(jìn)行拆除。
原來，其中一家企業(yè)廠房樓頂?shù)墓夥Ъ茏罡叨烁叨冉?米，最低端高度也有2.2米，明顯不符合光伏組建設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；另一家趁著加裝光伏系統(tǒng)之由，想在光伏板下面搭建鋼棚以增加使用面積，導(dǎo)致光伏支架超高設(shè)置。
今年5月，武漢青山區(qū)城管執(zhí)法局發(fā)布消息，稱鋼都花園街有兩戶居民，因違建光伏頂，被主管部門要求自行拆除。
據(jù)街道巡查人員介紹，兩位業(yè)主均花費(fèi)數(shù)萬元，在各自小區(qū)樓頂分別建起了3米高，50余平方米的光伏頂，在此之前也曾在區(qū)相關(guān)部門處進(jìn)行過備案。但根據(jù)國家能源局《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，光伏發(fā)電項(xiàng)目所依托的建筑物及設(shè)施應(yīng)具有合法性，屋頂安裝的光伏板從屋面平臺起算，其高度不應(yīng)超過1.8米，該處違規(guī)光伏設(shè)施高達(dá)3米，在頂樓風(fēng)力較大時，容易產(chǎn)生安全隱患。
結(jié)合上述案例不難發(fā)現(xiàn)，其實(shí)絕大多數(shù)被認(rèn)定違規(guī)的光伏電站都做了備案，且手續(xù)齊全，之所以遭到拆除，是因?yàn)橛|碰了兩條“紅線”。
其一、沒有征得其他業(yè)主的同意
第二、光伏支架超高
第一個原因前面已經(jīng)提到：小區(qū)通道、樓梯、屋面及屋面露臺等屬于業(yè)主共有，個人利用共有部分建設(shè)光伏電站，應(yīng)獲得小區(qū)業(yè)委會及發(fā)電站所在樓棟多數(shù)業(yè)主的同意。
至于光伏安裝高度限制究竟是多少？
這個說法最早源于《既有民用建筑加裝太陽能光伏系統(tǒng)設(shè)計(jì)導(dǎo)則》中的規(guī)定，隨著分布式光伏的不斷發(fā)展，遵循地方城管等條例，已經(jīng)不少地方對陽光房、企業(yè)屋面、BIPV項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范。
現(xiàn)如今，國內(nèi)有明文規(guī)定限制光伏安裝高度的地方足有12個，限制高度在1.5m~2.8m范圍之內(nèi)，光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)總結(jié)如下，供大家參考：
山東棗莊：不超屋頂范圍、不超建筑最高點(diǎn)
2018年5月，山東省棗莊市臺兒莊區(qū)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范居民住宅戶用光伏推廣應(yīng)用工作的通知》。該通知指出，居民住宅戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)安裝時，在確保自身結(jié)構(gòu)安全及“不超屋頂范圍、不超建筑最高點(diǎn)”的前提下，必須符合“防違控違”要求，嚴(yán)禁以光伏推廣應(yīng)用名義搭建違法建筑。各鎮(zhèn)（街）、區(qū)城管局要將光伏項(xiàng)目納入網(wǎng)格化巡查內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)違建按“即查即拆”要求及時處理。
上海市：1.5m
上海市《建筑太陽能光伏發(fā)電應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》提出，對安裝在平屋面、坡屋面上的安裝角度、高度都做了指標(biāo)量化，其中明確提出不得超出平屋面1.5米。
浙江?。?.5m
2018年，浙江省能源局印發(fā)《家庭屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目服務(wù)指南》第六條安裝服務(wù)指南規(guī)定，建筑為坡面屋面結(jié)構(gòu)時，光伏組件應(yīng)順坡安裝，組件不應(yīng)超過該安裝屋面的最高點(diǎn)，組件方陣表面與安裝屋面的垂直高度不應(yīng)超過30cm；建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應(yīng)超過1.5米。
浙江省金華市金東區(qū)：1.5m
2017年9月21日，金華市金東區(qū)人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于禁止以太陽能光伏產(chǎn)業(yè)為由進(jìn)行樓頂違章搭建的通知》。要求嚴(yán)禁以太陽能光伏產(chǎn)業(yè)為由在樓頂進(jìn)行違規(guī)私搭亂建。
根據(jù)上述通知，此次禁止的對象主要是以太陽能光伏產(chǎn)業(yè)為由私自搭建采光房以及鋼棚等違法建筑，另外還要求禁止使用藍(lán)色太陽能板，此外對安裝高度進(jìn)行了規(guī)定“從平臺面算起不得超過1.5米”。
浙江省金華市婺城區(qū)：1.5m
2018年4月25日，金華婺城區(qū)“三改一拆”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于明確太陽能光伏產(chǎn)業(yè)搭建要求的函》，為管理好婺城區(qū)內(nèi)光伏電站安裝的合規(guī)性，發(fā)布了具體的要求，其中提到：光伏系統(tǒng)從頂部到平臺面不超過1.5米。
浙江省瑞安市：2.2m
2022年6月2日，浙江省瑞安市發(fā)布《關(guān)于印發(fā)瑞安市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法的通知》其中提到：
一、工商業(yè)及公建分布式光伏項(xiàng)目，在建筑物上建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不應(yīng)降低相鄰建筑物的建筑日照，不得違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)法律法規(guī)。建筑為坡屋面結(jié)構(gòu)時，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應(yīng)超過30厘米；建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時，光伏板頂端距離屋頂平面的高度不得高于2.2米，光伏板下方四周不得進(jìn)行任何形式的圍合。
因公共服務(wù)配套使用的特殊需要，工商業(yè)企業(yè)分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)高度須適當(dāng)抬高的，可根據(jù)屋頂結(jié)構(gòu)、構(gòu)架和圍護(hù)高度等實(shí)際情況確定，在保證安全和美觀的前提下，光伏板頂端距離屋頂平面的高度不得高于2.6米，光伏板下方四周不得進(jìn)行任何形式的圍合。項(xiàng)目備案前需經(jīng)有資質(zhì)的第三方開展安全評估，做好項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)，并出具屬地鎮(zhèn)街、市資規(guī)局、市住建局、市綜合行政執(zhí)法局等主管部門同意建設(shè)的意見，提交市清潔能源發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后備案。
二、居民家庭分布式光伏項(xiàng)目，建筑為坡屋面結(jié)構(gòu)時，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應(yīng)超過30厘米；建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應(yīng)超過1.5米。
浙江省溫州市：2.6m
2021年10月25日，溫州市人民政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)溫州市制造業(yè)千企節(jié)能改造行動方案的通知》，其中第1條就明確規(guī)定，光伏項(xiàng)目層高，坡屋面不超過30cm，平屋面不超過2.6m。
浙江省義烏市：1.8m
2016年10月底，義烏市出臺了《關(guān)于屋頂光伏組件設(shè)置的建議意見》，意見指出：坡屋頂部分加裝太陽能光伏系統(tǒng)，原則上貼現(xiàn)有坡屋頂結(jié)構(gòu)架設(shè)且不得超出屋頂范圍。平屋面加裝太陽能光伏系統(tǒng)，直接架設(shè)在平屋頂上，且低端距屋面高度小于1.0米、高端距屋面高度小于1.8米、與平屋頂邊緣（女兒墻）距離大于0.5米。
江西省全南縣：2.5m
2022年5月10日，江西全南縣發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶用屋頂分布式光伏電站建設(shè)管理的通知》。
對于光伏組件安裝，《通知》要求戶用光伏不應(yīng)降低相鄰建筑物的建筑日照，光伏組件頂端距離屋頂平面的高度不得高于2.5米;光伏組件下方四周不得進(jìn)行任何形式的圍合。不得違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)法律法規(guī)。屋頂為坡面結(jié)構(gòu)時，光伏組件應(yīng)順坡安裝，組件不應(yīng)超過該安裝屋面的最高點(diǎn)，組件方陣表面與安裝屋面的垂直高度不得超過30厘米;屋頂為平面結(jié)構(gòu)時，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不得超過2.5米。
廣東省中山市:2.8m
2022年6月9日，中山市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)《中山市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》的通知指出：光伏組件最高點(diǎn)距離鋪設(shè)平面的高度不得高于2.8米或不高于建筑物最高平面1米（具有特殊樓梯間的居民樓，在樓梯間上鋪設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目最高點(diǎn)應(yīng)不高于屋頂屋面4米），并且四面均不得圍蔽形成建筑使用空間。
廣東省佛山市禪城區(qū)：2.2m
《佛山市禪城區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局關(guān)于在建筑物樓頂搭建簡易結(jié)構(gòu)棚安裝光伏發(fā)電設(shè)備相關(guān)規(guī)劃事宜的公告》明確規(guī)定,自2018年8月1日起，禪城區(qū)內(nèi)在建筑物樓頂搭建簡易結(jié)構(gòu)棚安裝光伏發(fā)電設(shè)備的規(guī)劃相關(guān)審批事項(xiàng)依以下規(guī)定辦理：
1、安裝光伏發(fā)電設(shè)備不影響建筑外立面，且安裝高度不大于2.2米的，無需辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
2、安裝光伏發(fā)電設(shè)備影響建筑外立面，且安裝高度不大于2.2米的，應(yīng)向我局申請辦理建筑外立面裝修規(guī)劃審批手續(xù)。
3、安裝光伏發(fā)電設(shè)備的總高度原則上不得大于2.2米，確屬設(shè)備需要大于2.2米，且無替代方案的，申請人在完善分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案后，應(yīng)按建筑物改擴(kuò)建（加層）事項(xiàng)要求向我局申請辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
廣東省東莞市：2.8m
2017年12月，廣東省東莞市印發(fā)《東莞市發(fā)展和改革局分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》的通知，其中提到，光伏組件最高點(diǎn)距離鋪設(shè)平面的高度不得高于2.8米或不高于建筑物最高平面1米（特指具有樓梯間的居民樓）。
原標(biāo)題：任性加裝不可取！“超高”光伏電站屢遭拆除（附全國光伏限高政策一覽）
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