少妇视频无码专区,三级黄线在线免费播放,婷婷在线免费手机视频,潮喷潮喷吧日韩人妻无码,中文亚洲天堂,亚洲午夜福利一级无码男同,国内高清无码视在线

掃描關(guān)注微信
知識庫 培訓(xùn) 招聘 項(xiàng)目 政策 | 推薦供應(yīng)商 企業(yè)培訓(xùn)證書 | 系統(tǒng)集成/安裝 光伏組件/發(fā)電板 光伏逆變器 光伏支架 光伏應(yīng)用產(chǎn)品
 
 
 
 
 
當(dāng)前位置: 首頁 » 資訊 » 人物 » 正文
 
秦海巖:海上風(fēng)電發(fā)展不能大躍進(jìn)——不要被福建海上風(fēng)電0.19元電價(jià)的錯(cuò)誤信號誤導(dǎo)
日期:2022-07-21   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:sy_liangyiyi 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
福建省發(fā)展改革委公示了兩個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目的競爭配置結(jié)果,馬祖島外海上風(fēng)電場(30萬千瓦)的中標(biāo)電價(jià)為0.204元/千瓦時(shí),連江外海海上風(fēng)電場(70萬千瓦)的中標(biāo)電價(jià)為0.193元/千瓦時(shí),比當(dāng)?shù)?.3932元/千瓦時(shí)的燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)低2毛錢,甚至低于全國最低的新疆煤電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)0.25元/千瓦時(shí)。該電價(jià)引起了有關(guān)政府部門、能源行業(yè)的廣泛關(guān)注。這個(gè)價(jià)格是如何形成的?能不能代表海上風(fēng)電的真實(shí)成本?這些問題如果不弄清楚,會給行業(yè)主管部門、地方政府、能源行業(yè)傳遞一個(gè)錯(cuò)誤信號,會誤導(dǎo)相關(guān)部門的決策和有關(guān)政策的制定,給行業(yè)發(fā)展帶來極大的傷害。

一、我國海上風(fēng)電尚不具備全面平價(jià)上網(wǎng)的條件

以福建連江外海海上風(fēng)電項(xiàng)目為例,結(jié)合場址區(qū)風(fēng)能源資源條件設(shè)定項(xiàng)目年利用小時(shí)數(shù)為4400小時(shí)(福建馬祖島外附近水域已建項(xiàng)目年平均利用小時(shí)數(shù)只有4000小時(shí)),造價(jià)選擇目前行業(yè)最低水平的12000元/千瓦左右,在這樣的條件下,0.193元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià),項(xiàng)目投資收益率只有1.4%,遠(yuǎn)低于央企通常要求的6%。而在0.193元/千瓦時(shí)的電價(jià)條件下,要使投資收益率達(dá)到6%,若保持12000元/千瓦的造價(jià),項(xiàng)目的年利用小時(shí)數(shù)需達(dá)到6800小時(shí),這是根本做不到的;若保持4400小時(shí)的年利用小時(shí)數(shù),造價(jià)需要降至7000元/千瓦以下,很顯然這也是不可能完成的任務(wù)??梢姡?.193元/千瓦時(shí)的電價(jià)下,這個(gè)項(xiàng)目只能是賠本買賣。

從全國范圍來看,與福建此次競爭配置的兩個(gè)項(xiàng)目相比,其他主要海上風(fēng)電省份的風(fēng)能資源稟賦與地質(zhì)條件普遍相對較差,目前除了個(gè)別項(xiàng)目外,大部分地區(qū)的海上風(fēng)電項(xiàng)目并不具備平價(jià)的條件,仍需要以補(bǔ)貼和其他方式給予支持。未來幾年,海上風(fēng)電項(xiàng)目逐步向深遠(yuǎn)海發(fā)展,離岸距離從50公里發(fā)展到100多公里,水深從40~50米發(fā)展到80~100米,海纜成本、施工成本等都將上升,全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)還有很長一段路要走。以廣東陽江某風(fēng)電場為例,在風(fēng)速8.5米/秒、離岸距離60公里、水深45米的條件下,工程造價(jià)為15700元/千瓦,年利用小時(shí)數(shù)約3600小時(shí),項(xiàng)目不含稅度電成本在0.451元/千瓦時(shí)。而當(dāng)前廣東不含稅標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為0.4009元/千瓦時(shí),也就是說,在沒有補(bǔ)貼的情況下,該海上風(fēng)電項(xiàng)目不具備開工建設(shè)的條件。

二、用電價(jià)競標(biāo)的方式進(jìn)行海上風(fēng)能資源配置是最差的政策


目前,我國風(fēng)電領(lǐng)域的投資主體是央企,在國內(nèi)市場機(jī)制尚未健全的情況下,其在做投資決策時(shí)極易受搶資源、完成業(yè)績指標(biāo)等對短期業(yè)績、政績方面訴求的驅(qū)使,可以暫時(shí)不顧項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、安全性、可行性,可以不計(jì)成本,結(jié)果往往是非理性的低價(jià)惡性競爭。這會導(dǎo)致中標(biāo)項(xiàng)目難以真正落地,一旦“爛尾”,國有資產(chǎn)將遭受重大損失。在這方面,可再生能源領(lǐng)域已有過深刻教訓(xùn)。早在2003年的首輪陸上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)中,江蘇如東某風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目就報(bào)出過0.39元/千瓦時(shí)的超低電價(jià),甚至比6年后國家核定在江蘇執(zhí)行的0.61元/千瓦時(shí)的固定上網(wǎng)電價(jià)還低三分之一。項(xiàng)目因電價(jià)太低長期無法開工,還引發(fā)了法律糾紛。四川某光伏項(xiàng)目中標(biāo)電價(jià)低至0.1476元/千瓦時(shí),同樣處于擱置中。個(gè)別項(xiàng)目盈虧事小,但影響極大,這會向全社會傳遞出錯(cuò)誤的信號,讓公眾和地方政府對海上風(fēng)電電價(jià)水平有了不切實(shí)際的預(yù)期,誤導(dǎo)政府在產(chǎn)業(yè)仍無法“斷奶”的情況下,采取激進(jìn)的政策拔苗助長。

最近,采用電價(jià)招標(biāo)方式確定項(xiàng)目開發(fā)權(quán),在歐洲也遇到了問題。前不久,歐洲幾個(gè)主要風(fēng)電機(jī)組制造企業(yè)的CEO,包括維斯塔斯、西門子歌美颯、GE、Enercon、Nordex,他們聯(lián)名寫信給歐盟委員會主席馮德萊恩,希望歐盟和各國政府部門改變現(xiàn)有的海上風(fēng)電項(xiàng)目電價(jià)招標(biāo)政策,停止低價(jià)惡性競爭,以挽救歐洲風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。之前,歐洲各國為了支持海上風(fēng)電發(fā)展,采取了差價(jià)合約(CfD)的政策。海上風(fēng)電開發(fā)企業(yè)針對海上風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo),上網(wǎng)電價(jià)是最主要的競爭要素,基本是價(jià)低者得。這個(gè)政策在實(shí)施的初期,確實(shí)對海上風(fēng)電發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用,確保了開發(fā)企業(yè)的長期合理收益。但近兩年,隨著越來越多的企業(yè)因看好海上風(fēng)電的發(fā)展,加入到對海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)權(quán)的競爭隊(duì)伍中,導(dǎo)致投標(biāo)電價(jià)一降再降,這兩年項(xiàng)目收益已處于盈虧邊緣。開發(fā)企業(yè)低價(jià)拿到項(xiàng)目開發(fā)權(quán)之后,反過來壓低風(fēng)電設(shè)備的價(jià)格,導(dǎo)致風(fēng)電制造業(yè)的發(fā)展難以為繼。目前,維斯塔斯等風(fēng)電企業(yè)已開始關(guān)停歐洲境內(nèi)工廠,解雇大量員工。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。這些海上風(fēng)電項(xiàng)目也因供貨和經(jīng)濟(jì)性問題推遲建設(shè)時(shí)間。歐洲相關(guān)政府部門已意識到電價(jià)招標(biāo)政策的缺陷,若不及時(shí)調(diào)整會嚴(yán)重影響歐盟氣候目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),干擾能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程,尤其是歐洲急于通過發(fā)展海上風(fēng)電實(shí)現(xiàn)能源安全。因此,歐洲各國已在研究調(diào)整電價(jià)招標(biāo)政策,要把電價(jià)在招標(biāo)中的權(quán)重降低。

三、壓低海上風(fēng)電電價(jià),對地方經(jīng)濟(jì)的傷害大于收益


按照現(xiàn)有電價(jià)政策,終端用戶購電電價(jià)由價(jià)格主管部門制定,壓低上網(wǎng)電價(jià)并不會相應(yīng)降低當(dāng)?shù)厣鐣媚艹杀?,對地方?jīng)濟(jì)發(fā)展沒有直接帶動(dòng)作用,反倒會帶來一系列負(fù)面影響。短短幾日,福建的做法已經(jīng)對省內(nèi)海上風(fēng)電發(fā)展產(chǎn)生了很大沖擊,原本打算去當(dāng)?shù)赝顿Y的風(fēng)電企業(yè)開始觀望,甚至考慮放棄投資計(jì)劃。福建的做法,各地千萬不能效仿。

目前,沿海各省份都已認(rèn)識到發(fā)展海上風(fēng)電對地方經(jīng)濟(jì)的重要帶動(dòng)作用,加快建設(shè)海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè),發(fā)展海上風(fēng)電服務(wù)業(yè)。江蘇的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)較為成熟,廣東的粵東和粵西兩個(gè)海上風(fēng)電集群規(guī)劃建設(shè)已初見成效、山東、廣西已經(jīng)完成區(qū)域布局定位,福建的漳州等地也制定了龐大的海上風(fēng)電發(fā)展計(jì)劃。大家看好的是一個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè)可以帶來的對地方稅收、就業(yè)、環(huán)境等各個(gè)方面的巨大貢獻(xiàn)。因?yàn)殡妰r(jià)招標(biāo)政策,最終是對制造業(yè)造成打擊,制造業(yè)不能可持續(xù)健康發(fā)展,這一切價(jià)值創(chuàng)造都失去了基礎(chǔ)。

四、保持戰(zhàn)略定力,支持海上風(fēng)電度過關(guān)鍵成長期

海上風(fēng)電屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我國海上風(fēng)能資源開發(fā)潛力巨大,大力發(fā)展海上風(fēng)電是落實(shí)碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)、帶動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、打造海洋經(jīng)濟(jì)與海洋強(qiáng)國的關(guān)鍵支撐,具有重要的戰(zhàn)略意義。由前面的分析可知,此次福建的海上風(fēng)電項(xiàng)目電價(jià)之所以如此低,并非基于經(jīng)濟(jì)性測算,而是基于企業(yè)自身的其他目標(biāo),為爭搶項(xiàng)目開發(fā)權(quán),不惜以虧本為代價(jià)的無奈選擇。相比作為全國最低價(jià)的新疆煤電標(biāo)桿電價(jià)0.25元/千瓦時(shí),0.193元/千瓦時(shí)的海上風(fēng)電電價(jià),無疑是一場“大躍進(jìn)”。這不僅會擾亂國家落實(shí)碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)的戰(zhàn)略部署,也不符合國家的高質(zhì)量發(fā)展要求。目前,我國海上風(fēng)電仍然需要各省提供包括補(bǔ)貼在內(nèi)的一系列支持措施,“扶上馬,再送一程”,助推產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步,走向成熟,在“十四五”末實(shí)現(xiàn)全面平價(jià)上網(wǎng)。我們應(yīng)該對此有清醒的認(rèn)識,保持戰(zhàn)略定力,“十四五”時(shí)期,我國海上風(fēng)電的核心任務(wù)是打好基礎(chǔ),“十五五”及以后才是開始大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的高速發(fā)展期。

五、“十四五”的主要任務(wù)是打好基礎(chǔ),做好自己

與其他可再生能源品種一樣,經(jīng)濟(jì)性決定海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的未來??紤]到當(dāng)前我國海上風(fēng)電仍然不具備全面平價(jià)上網(wǎng)的條件,各方必須意識到現(xiàn)階段的主要任務(wù)是苦練內(nèi)功,推動(dòng)成本快速下降。由此決定當(dāng)前的資源開發(fā)是為了支撐技術(shù)創(chuàng)新,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。為此,既需保證一定的市場規(guī)模,但又要控制好節(jié)奏。一方面,任何創(chuàng)新成果在批量化應(yīng)用之前,都必須進(jìn)行充分的驗(yàn)證,否則會帶來很大風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,海上風(fēng)電技術(shù)正處在快速迭代中,使用現(xiàn)有技術(shù)大干快上,不僅成本高、風(fēng)險(xiǎn)大,也無法讓風(fēng)能資源得到最有效的利用,會造成浪費(fèi)。同時(shí),設(shè)備制造企業(yè)的技術(shù)研發(fā)活動(dòng)離不開大量資金投入,這就要求其必須獲得合理利潤。極力壓低海上風(fēng)電項(xiàng)目電價(jià),成本壓力經(jīng)傳導(dǎo)后必將使設(shè)備制造企業(yè)陷入無利可圖甚至全面虧損的境地,缺少資金用于研發(fā)投入。設(shè)備制造企業(yè)難以為繼,創(chuàng)新停滯不前,產(chǎn)業(yè)發(fā)展就無從談起。因此,“十四五”海上風(fēng)電發(fā)展的主基調(diào)依然是穩(wěn)妥,不應(yīng)盲目追求規(guī)模與超低電價(jià),行穩(wěn)方能致遠(yuǎn),欲速則不達(dá)。

“十四五”時(shí)期是我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步打好基礎(chǔ)、提升發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵時(shí)期。各方應(yīng)積極為海上風(fēng)電發(fā)展提供支持,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)有序發(fā)展,培育出一個(gè)可以釋放巨大社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),保障國家能源安全,引領(lǐng)全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程,確保碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

原標(biāo)題:秦海巖:海上風(fēng)電發(fā)展不能大躍進(jìn)——不要被福建海上風(fēng)電0.19元電價(jià)的錯(cuò)誤信號誤導(dǎo) 
 
掃描左側(cè)二維碼,關(guān)注【陽光工匠光伏網(wǎng)】官方微信
投稿熱線:0519-69813790 ;投稿郵箱:edit@21spv.com ;
投稿QQ:76093886 ;投稿微信:yggj2007
來源:科技日報(bào)
 
[ 資訊搜索 ]  [ 加入收藏 ] [ 告訴好友 ]  [ 打印本文 ]  [ 關(guān)閉窗口 ]

 
 

 
 
 
 
 
 
圖文新聞
 
熱點(diǎn)新聞
 
 
論壇熱帖
 
 
網(wǎng)站首頁 | 關(guān)于我們 | 聯(lián)系方式 | 使用協(xié)議 | 版權(quán)隱私 | 網(wǎng)站地圖 | 廣告服務(wù)| 會員服務(wù) | 企業(yè)名錄 | 網(wǎng)站留言 | RSS訂閱 | 蘇ICP備08005685號