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 記者日前從內(nèi)蒙古包頭市行政審批和政務(wù)服務(wù)局獲悉，隨著內(nèi)蒙古自治區(qū)相關(guān)考核評(píng)價(jià)結(jié)果陸續(xù)揭曉，包頭市在2021年度全區(qū)政務(wù)服務(wù)績(jī)效考核、全區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估政務(wù)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)、全區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力第三方調(diào)查評(píng)估中，取得“三個(gè)第一”的好成績(jī)。

其中，政務(wù)服務(wù)指標(biāo)在自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中取得97.54的高分，以第一名的成績(jī)排名榜首。

“包頭市的政務(wù)服務(wù)指標(biāo)之所以能躍居內(nèi)蒙古自治區(qū)首位，是我們持續(xù)打造‘審批最少、服務(wù)最好、速度最快’一流政務(wù)環(huán)境的成果。”包頭市行政審批和政務(wù)服務(wù)局局長(zhǎng)曾憲昌說(shuō)。

近年來(lái)，包頭市瞄準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境“賽道”，以問(wèn)題為導(dǎo)向，進(jìn)行“拿地即動(dòng)工”、精簡(jiǎn)審批流程等一系列刀刃向內(nèi)的革新，全力破解“贏商”密碼，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境整體水平提升，著力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“包你滿(mǎn)意”服務(wù)品牌，拿出最大誠(chéng)意服務(wù)“城市合伙人”。

以改革促優(yōu)化 開(kāi)啟項(xiàng)目建設(shè)“新速度”

日前，一場(chǎng)從簽訂土地出讓合同到取得施工許可證只用時(shí)3個(gè)工作日、從項(xiàng)目開(kāi)工到投產(chǎn)不足5個(gè)月的“速度奇跡”在雙良硅材料（包頭市）有限公司40GW單晶硅項(xiàng)目中上演。該項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后，可年產(chǎn)硅片40億片。如果全部用于光伏電站，那么年發(fā)電量將會(huì)超過(guò)600億度，相當(dāng)于三峽大壩全年裝機(jī)發(fā)電量的60%。預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值300億元以上，這對(duì)包頭市完善光伏產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)包頭市稀土高新區(qū)加快建設(shè)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的集成電路材料產(chǎn)業(yè)基地具有重要意義。

“企業(yè)項(xiàng)目的落地建設(shè)，時(shí)間最寶貴。包頭市推行‘拿地即開(kāi)工’改革，幫助我們的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年拿地、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)的高效投資，跑出了項(xiàng)目建設(shè)的‘包頭市速度’。”雙良硅材料（包頭市）有限公司總經(jīng)理劉國(guó)銀欣喜地說(shuō)。

近年來(lái)，包頭市“拿地即開(kāi)工”改革以稀土高新區(qū)為試點(diǎn)，完成了項(xiàng)目審批流程兩年內(nèi)“三次大提速”，實(shí)現(xiàn)了全流程審批從40天、提速80%到20天、提速90%再到最快3個(gè)工作日辦結(jié)的速度奇跡。

今年，包頭市稀土高新區(qū)緊扣包頭市“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，集成深化“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同、帶方案出讓、交地即發(fā)證、工程項(xiàng)目并聯(lián)審批等政策，實(shí)施服務(wù)創(chuàng)新做加法、審批創(chuàng)新做減法、“一張流程圖”推到底，全面推行“提前受理+容缺審批+并聯(lián)審批+承諾時(shí)限”模式，解決了企業(yè)不知道政策、不了解審批事項(xiàng)、不熟悉審批流程等問(wèn)題；將項(xiàng)目審批由部門(mén)“單打獨(dú)斗”全面整合為“合成作戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目手續(xù)并聯(lián)審批、壓茬推進(jìn)、無(wú)縫銜接。目前，已先后為大地熊、永真靜平、堇創(chuàng)科技、英思特等多家企業(yè)召開(kāi)了項(xiàng)目預(yù)審服務(wù)會(huì)。

改革成果惠及更多企業(yè)項(xiàng)目才能發(fā)揮應(yīng)有效果?；诖耍^市稀土高新區(qū)針對(duì)落地項(xiàng)目開(kāi)展“一條龍”全程跟蹤服務(wù)，召開(kāi)項(xiàng)目預(yù)審會(huì)后，主動(dòng)跟進(jìn)、全程跟蹤、隨時(shí)“上門(mén)”，了解項(xiàng)目進(jìn)展、為企業(yè)規(guī)劃審批路徑、指導(dǎo)項(xiàng)目同步實(shí)施審批手續(xù)，對(duì)企業(yè)存在的具體情況、具體問(wèn)題，分門(mén)別類(lèi)出謀劃策、想方設(shè)法協(xié)調(diào)各方解決，做好企業(yè)的“外腦”服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快開(kāi)工。組建項(xiàng)目服務(wù)微信群，隨時(shí)了解并解決企業(yè)遇到的各類(lèi)問(wèn)題，以“店小二”的服務(wù)精神，幫助企業(yè)紓難解困。

包頭市“拿地即開(kāi)工”改革使重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速落地，使?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化取得了立竿見(jiàn)影的效果，給企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的獲得感，為企業(yè)節(jié)省了大量的時(shí)間成本和資金成本，更加堅(jiān)定了企業(yè)在包頭市投資創(chuàng)業(yè)的信心和決心。

以服務(wù)促升級(jí) 解決政企對(duì)接痛點(diǎn)和堵點(diǎn)

疫情期間，包頭市伊利乳業(yè)受疫情影響，面臨運(yùn)輸不暢、物料短缺等困境。稀土高新區(qū)企業(yè)服務(wù)管理局積極發(fā)揮綠色通道專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)功能，幫助企業(yè)聯(lián)系庫(kù)房、托盤(pán)，并協(xié)調(diào)交管大隊(duì)幫助企業(yè)辦理運(yùn)輸通行證，解決了企業(yè)1萬(wàn)多噸產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)存放、托盤(pán)短缺、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)娜济贾薄?br />
2021年以來(lái)，包頭市持續(xù)推動(dòng)減稅降費(fèi)和放管服改革，調(diào)整更新權(quán)責(zé)6835項(xiàng)、備案78項(xiàng)、行政許可257項(xiàng)、中介服務(wù)74項(xiàng)、容缺受理264項(xiàng)。

2022年初，包頭市東寶生物技術(shù)股份有限公司副總經(jīng)理王富榮接受采訪(fǎng)時(shí)表示，企業(yè)現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)發(fā)展有一種輕、簡(jiǎn)的體驗(yàn)感。2013年，該企業(yè)計(jì)劃擴(kuò)大規(guī)模，但大量手續(xù)等待審批，使得新項(xiàng)目不得不延期。“如今政府的簡(jiǎn)政之道，讓我們能輕裝上陣，把更多的精力投入到產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓上來(lái)。”王富榮說(shuō)。

伊利乳液和東寶生物只是包頭破解“贏商”密碼、打造包你滿(mǎn)意一流營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。從2021年5月1日到2022年5月24日，包頭市新設(shè)立市場(chǎng)主體39443戶(hù)，大大小小的企業(yè)家共同見(jiàn)證了包頭市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的不懈努力。

據(jù)了解，2021年以來(lái)，包頭市相繼制定《包頭市打造一流營(yíng)商環(huán)境若干措施》《包頭市對(duì)標(biāo)浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新舉措提升方案》以及“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)100條”等一系列文件方案，自上而下傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任、凝聚合力。

由此帶來(lái)的是營(yíng)商環(huán)境日新月異的變化。截至目前，包頭市實(shí)現(xiàn)一窗受理1487項(xiàng)、自助服務(wù)666項(xiàng)、一件事一次辦150項(xiàng)、代辦幫辦101項(xiàng)；市級(jí)大廳應(yīng)進(jìn)必進(jìn)1487個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，形成“全鏈條、一站式”涉企服務(wù)平臺(tái)；上線(xiàn)事項(xiàng)由1.62萬(wàn)項(xiàng)提升至4.63萬(wàn)項(xiàng)；全市政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理時(shí)限總體壓縮71.8%，跑動(dòng)率壓縮83%，即辦率達(dá)到55.1%。

“十分看好包頭市的發(fā)展前景，我們將全力推進(jìn)在包項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)深化企地合作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚合力，為包頭市發(fā)展作出貢獻(xiàn)。”大地熊（包頭市）永磁科技有限公司總經(jīng)理劉明輝表示。

以簡(jiǎn)政求實(shí)效 打造“包你滿(mǎn)意”品牌

免費(fèi)刻章、免費(fèi)郵寄營(yíng)業(yè)執(zhí)照和發(fā)票、免費(fèi)發(fā)放稅控設(shè)備、免費(fèi)復(fù)印材料……隨著包頭市稀土高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳“無(wú)費(fèi)區(qū)”窗口的設(shè)立，作為首位受益者，內(nèi)蒙古鑫盛達(dá)技術(shù)服務(wù)有限公司員工劉女士贊不絕口。“沒(méi)想到新開(kāi)辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)注冊(cè)登記‘零成本’，還能享受這么周到的服務(wù)，真是太貼心了。”她說(shuō)。

加碼守護(hù)，輕裝上陣。為不斷提升審批服務(wù)的速度、溫度和企業(yè)、群眾的滿(mǎn)意度，包頭市各旗縣區(qū)和相關(guān)部門(mén)科學(xué)組織調(diào)度、集中審批推進(jìn)、實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、注重動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，打造全流程、全方位、全生命周期的“保姆式”服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。“項(xiàng)目建設(shè)初期，千頭萬(wàn)緒，但全程有專(zhuān)門(mén)的工作人員跟蹤服務(wù)，每個(gè)環(huán)節(jié)只要所需材料齊了，基本上一兩天就能辦下來(lái)，這樣的營(yíng)商環(huán)境出乎我們的意料。”雙良硅材料（包頭市）有限公司辦公室副主任武瑞軍說(shuō)。

近年來(lái)，包頭市緊扣企業(yè)和群眾需求，在全面推進(jìn)“一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”的同時(shí)，不斷創(chuàng)新服務(wù)，將169項(xiàng)個(gè)人高頻事項(xiàng)向群眾家門(mén)口的便民服務(wù)中心、派出所、銀行網(wǎng)點(diǎn)等延伸，形成了“500米、一刻鐘”便民服務(wù)圈。市級(jí)大廳96%的事項(xiàng)、旗縣區(qū)大廳73%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗辦”，靈活設(shè)置“跨省通辦”“呼包鄂烏”互辦、“企業(yè)合規(guī)性證明”等專(zhuān)窗。推出雙休日“不打烊”服務(wù)、“辦不成事”反映窗口、窗口無(wú)否決權(quán)機(jī)制和“送證上門(mén)”等22項(xiàng)“微改革、微創(chuàng)新”舉措。

正因?yàn)槿绱耍W(wǎng)上的125萬(wàn)條“好評(píng)和差評(píng)”中，企業(yè)、群眾滿(mǎn)意率達(dá)99.99%以上。這是包頭市用實(shí)際行動(dòng)贏得的營(yíng)商口碑。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。近日，包頭市政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)通的抖音“政務(wù)云在線(xiàn)”直播更是火爆全城。到5月25日，13場(chǎng)直播已吸引關(guān)注近萬(wàn)人，人氣最高場(chǎng)次參與互動(dòng)的群眾達(dá)到了8000多人次。

“我們?cè)诰€(xiàn)解答大家的彈幕問(wèn)題，也邀請(qǐng)嘉賓做客專(zhuān)場(chǎng)。直播后會(huì)集中回復(fù)群眾通過(guò)私信發(fā)來(lái)的咨詢(xún)，并把熱點(diǎn)問(wèn)題做成小作品發(fā)布在‘包頭市政務(wù)服務(wù)’官方抖音賬號(hào)上。”直播團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人程星月介紹。

包頭市行政審批和政務(wù)服務(wù)局改革推進(jìn)科科長(zhǎng)逯若剛說(shuō)：“包頭市正不斷主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)群眾需求演變，全方位擴(kuò)張政民企互動(dòng)維度，探索為企業(yè)群眾服務(wù)新模式，構(gòu)建全方位、多層次、立體化的服務(wù)體系。”

原標(biāo)題：打造“包你滿(mǎn)意”服務(wù)品牌，這里破解了“贏商”密碼