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做好“紅+綠”文章，通過(guò)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，創(chuàng)造出“兩山”轉(zhuǎn)化的全新路徑；依托數(shù)字賦能，兜牢基層治理優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，跑出“汕尾速度”；布局海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈，擦亮海洋經(jīng)濟(jì)金字招牌，用逐步成型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系支撐高質(zhì)量發(fā)展……

黨的十八大以來(lái)，汕尾革命老區(qū)通過(guò)用好用活紅色資源，讓海陸豐革命精神重?zé)〞r(shí)代光芒，并以實(shí)干當(dāng)先、奮勇?tīng)?zhēng)先的奮斗姿態(tài)，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、改善發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，向著“建設(shè)成為沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠”目標(biāo)定位，邁出了可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定步伐。

汕尾緊抓農(nóng)旅融合發(fā)展契機(jī)，著力打造鄉(xiāng)村旅游品牌，黨建引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村嬗變

每逢節(jié)假日，在汕尾市城區(qū)捷勝鎮(zhèn)軍船頭村，擁有70間客房、最多可接待600余人舉辦宴會(huì)和會(huì)議的荷塘觀蕓酒店人來(lái)人往，不少游客是慕名而來(lái)。近年來(lái)，軍船頭村推進(jìn)人居環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，荷塘觀蕓酒店成為了帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕裨诩议T(mén)口吃上“旅游飯”的重點(diǎn)項(xiàng)目。

坐落于“粵東沿海第一高峰”蓮花山腳下的海豐縣溫厝村，近年來(lái)同樣緊抓農(nóng)旅融合發(fā)展契機(jī)，接連建成了茶壺廣場(chǎng)、茶藝體驗(yàn)街、觀茶鳥(niǎo)巢、觀景平臺(tái)等多個(gè)景點(diǎn)，一躍成為了鄉(xiāng)村振興典范，鄉(xiāng)村旅游品牌響徹省內(nèi)外。

走進(jìn)陸豐市金廂鎮(zhèn)，長(zhǎng)達(dá)數(shù)公里的“金廂銀灘”和“周恩來(lái)渡海處”紅色景點(diǎn)是游客必到的打卡點(diǎn)，而在村居院落、村道兩邊房屋外立面徐徐展開(kāi)的一幅幅氣勢(shì)磅礴的紅色題材畫(huà)卷更是打響了金廂“彩虹小鎮(zhèn)”的美名。

“看到家鄉(xiāng)大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，我就萌生回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法，想通過(guò)這里的特色沉香產(chǎn)業(yè)幫助村民致富。”在外創(chuàng)業(yè)的青年陳佳明于2018年受邀回家鄉(xiāng)陸河縣河口鎮(zhèn)北中村參觀時(shí)，聽(tīng)說(shuō)了革命時(shí)期紅軍戰(zhàn)士在北中村利用沉香粉治療傷病的故事，了解到古代陸河沉香是朝廷貢品等歷史情況后，決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展沉香產(chǎn)業(yè)。

漫步在如今的汕尾，最動(dòng)人心魄的圖景之一便是煥然一新的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。近年來(lái)，汕尾以黨建為引領(lǐng)，全面鋪開(kāi)22條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，整合了各鎮(zhèn)村現(xiàn)有資源和條件，在空間上分北部綠色山區(qū)帶、中部平原精品農(nóng)業(yè)帶、南部濱海藍(lán)色帶，總長(zhǎng)達(dá)672.4公里，覆蓋行政村284個(gè)，沿線村莊、旅游配套設(shè)施、道路、田園整治等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系逐步完善，鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)

數(shù)字賦能夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

穩(wěn)定高效的基層社會(huì)治理體系和現(xiàn)代化的治理能力，是汕尾發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)之一。黨的十八大以來(lái)，廣東政務(wù)信息化工作按下“快進(jìn)鍵”，數(shù)字政府基礎(chǔ)框架初步形成。搭乘這一東風(fēng)，汕尾近年提出“奮戰(zhàn)三大行動(dòng) 奮進(jìn)靚麗明珠”，圍繞打造“全省最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一”目標(biāo)，以數(shù)字賦能推行線上線下融合的一體化服務(wù)模式的新成果，既有力地保障了社會(huì)安定，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其中，“民情地圖”是汕尾以黨建引領(lǐng)，橫向全面筑牢鎮(zhèn)、村、組三級(jí)戰(zhàn)斗堡壘，縱向推行“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)+群眾路線”治理模式，構(gòu)建“三橫三豎”到邊、到底的“田”字型基層社會(huì)治理新格局的有力抓手。該系統(tǒng)還開(kāi)發(fā)了“善美民情”“善美網(wǎng)格”“善美村居”三個(gè)分別面向領(lǐng)導(dǎo)干部、全科網(wǎng)格員和群眾的子系統(tǒng)，形成疫情防控、民生服務(wù)等多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。

基于上述體系，汕尾在全市劃分大網(wǎng)格56個(gè)、中網(wǎng)格860多個(gè)、小網(wǎng)格4500多個(gè)，可以更精準(zhǔn)快速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、快速響應(yīng)綜合研判、快速平衡保障各方利益解決矛盾點(diǎn)，使得絕大多數(shù)社會(huì)矛盾被化解于基層，實(shí)現(xiàn)了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)（街）。

此外，汕尾還以“民情地圖”為切口，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型和改革思維延伸到了政務(wù)服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等領(lǐng)域。目前，汕尾在全省率先實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)預(yù)約、叫號(hào)、受理、評(píng)價(jià)“四個(gè)統(tǒng)一”；率先創(chuàng)建“無(wú)證明城市”；率先推出“開(kāi)辦超市”等18個(gè)高頻特色“全生命周期一件事”；率先打造營(yíng)商一體化平臺(tái)——善美店小二；率先打造一體化監(jiān)管平臺(tái)，將全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入在線監(jiān)管。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)和群眾辦事效率全面提升，也吸引了許多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶汕尾。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年，汕尾全市新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)30.61%。

構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

依海而生、向海而興的汕尾，擁有455公里優(yōu)質(zhì)海岸線、881個(gè)海島，海岸線長(zhǎng)度居廣東省第二、粵東第一，海島數(shù)量為全省之最，是粵港澳大灣區(qū)連接粵東地區(qū)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。如何筑夢(mèng)深藍(lán)，以海強(qiáng)市？汕尾在積極探索后提出了破題之舉——充分利用豐富的海域資源和工業(yè)基礎(chǔ)，布局海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)壯大特色海洋產(chǎn)業(yè)。

如今，走進(jìn)位于陸豐市碣石鎮(zhèn)的汕尾海洋工程基地，除了有風(fēng)機(jī)生產(chǎn)外，海底電纜、塔筒、樁基等多家海上風(fēng)電主設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)也已經(jīng)在園區(qū)內(nèi)集聚投產(chǎn)。同時(shí)，園區(qū)還在規(guī)劃建設(shè)碼頭，建成后整個(gè)園區(qū)就是一條完整的海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，汕尾革命老區(qū)奮發(fā)向上的蓬勃?jiǎng)恿η逦梢?jiàn)。

除了海上風(fēng)電裝備制造外，汕尾目前還著力打造電子信息制造、大石化新材料及新能源等5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展新能源汽車(chē)、海洋生物、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等N個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，積極構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的“5+N”先進(jìn)制造業(yè)集群，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，使得一產(chǎn)優(yōu)、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)活和海洋經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展的“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐步成型。

汕尾還依托海洋資源優(yōu)勢(shì)持續(xù)壯大多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)美麗資源轉(zhuǎn)變?yōu)槊利惤?jīng)濟(jì)，成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。其中，位于汕尾市城區(qū)紅草鎮(zhèn)遠(yuǎn)近聞名的“中國(guó)蠔鄉(xiāng)”晨洲村，近年來(lái)走上了生態(tài)化養(yǎng)殖、規(guī)范化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的道路，并且形成了獨(dú)具特色的“蠔”文化，蠔產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)4.6億元。

如今，擁有秀麗風(fēng)光和豐富海產(chǎn)資源的晨洲村，是人們休閑娛樂(lè)、尋徑探幽的好去處，也是汕尾市城區(qū)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的起點(diǎn)。

數(shù)看發(fā)展

●2012年，汕尾全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值610.41億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到20608元，公共財(cái)政預(yù)算收入41.09億元；2021年，汕尾全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1288.04億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值48095元，公共財(cái)政預(yù)算收入52.77億元。

●產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，工業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。2021年，汕尾全市農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值291.89億元，增長(zhǎng)14.3%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值241.45億元，增長(zhǎng)21.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.0%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值292.01億元，增長(zhǎng)9.5%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重47.6%。

●“三駕馬車(chē)”成績(jī)表現(xiàn)優(yōu)異。2021年，汕尾全市固定資產(chǎn)投資增速超全省平均水平10.6個(gè)百分點(diǎn)，居全省第4位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速接近全省平均水平，與珠海、韶關(guān)并列全省第10位；外貿(mào)出口增速超全省平均水平10.0個(gè)百分點(diǎn)，居全省第6位。農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速均居全省前列。

汕尾市城區(qū)：昔日濱海小鎮(zhèn)如今已成門(mén)戶城市

品清湖魅力無(wú)限、金町灣風(fēng)情萬(wàn)種、海濱街愜意自然……作為見(jiàn)證汕尾發(fā)展的門(mén)戶、對(duì)外展示汕尾形象的窗口，汕尾市城區(qū)在過(guò)去十年里通過(guò)“東拓、西延、北擴(kuò)、中優(yōu)”，建成區(qū)面積由原來(lái)的16.9平方公里拓展至36.16平方公里，老街小巷煥然一新、文旅深度融合，逐漸從一座濱海小鎮(zhèn)邁向人文魅力凸顯、宜居活力十足的現(xiàn)代化城市。

強(qiáng)化功能謀發(fā)展

汕尾市城區(qū)擁有綿長(zhǎng)的海岸線，但此前一直沒(méi)有得到合理開(kāi)發(fā)，海洋經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)在捕撈產(chǎn)業(yè)上。

汕尾市城區(qū)馬宮街道黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任陳威介紹，如今被譽(yù)為“北緯22°海上香格里拉”的金町灣旅游度假區(qū)，曾經(jīng)只是一個(gè)不起眼的小漁村，村里污水橫流、村道狹窄，村民收入低且法律意識(shí)淡薄，社會(huì)治安一度處于混亂狀態(tài)，原生態(tài)的海灘只能吸引零星本地游客前來(lái)游玩。

根據(jù)汕尾的部署規(guī)劃，通過(guò)引入相關(guān)企業(yè)的整體開(kāi)發(fā)后，金町灣片區(qū)作為旅游以及休閑功能片區(qū)，其干凈整潔的環(huán)境、蔚藍(lán)清澈的海水、細(xì)膩的沙灘和華麗精巧的酒店別墅，成為了汕尾市重要的濱海旅游“打卡地”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，如今每月到金町灣登記過(guò)夜的外來(lái)游客達(dá)數(shù)萬(wàn)人次，直接帶動(dòng)了汕尾市城區(qū)的周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“過(guò)去不敢想這里會(huì)有這么大的發(fā)展空間，現(xiàn)在發(fā)展成這樣真的很不容易。”居住在金町村的村民呂先生如是說(shuō)。

“過(guò)去乘坐摩托車(chē)，沿著市區(qū)主干道，20分鐘就能逛遍整個(gè)市區(qū)，也沒(méi)什么特點(diǎn)，現(xiàn)在就不一樣了。而且，我們家門(mén)口就有高鐵站，不久還會(huì)有速度更快的廣汕高鐵通車(chē)。”汕尾市城區(qū)東涌鎮(zhèn)居民蔡女士表示，近年來(lái)汕尾的城市面貌和交通建設(shè)變化非常大，讓她實(shí)打?qū)嵉叵硎艿搅顺鞘邪l(fā)展帶來(lái)的福利。

在過(guò)去十年間，汕尾市城區(qū)致力于打通暢通“城市血脈”，先后升級(jí)改造了吉祥路、汕馬路等城市支路、背街小巷等，完成二馬路、三馬路、翠園街、澳門(mén)街和高第街等特色街區(qū)改造建設(shè)，全力打通紅海西路、金鵬路西段、四馬路等34條“斷頭路”，使得交通網(wǎng)絡(luò)更加順暢，讓市民的生活更為便利。

提高品質(zhì)謀福祉

對(duì)于城市品質(zhì)、形象的建設(shè)提升，生態(tài)治理不可或缺。近年來(lái)，汕尾市城區(qū)堅(jiān)持綠色發(fā)展，以“繡花功夫”推進(jìn)城市管理，城市環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，并且獲得了“國(guó)家衛(wèi)生城市”“廣東省文明城市”等金字招牌。

“品清湖現(xiàn)在越來(lái)越漂亮了。”在汕尾市城區(qū)的中山渡口，每天都有游客早早在此排隊(duì)準(zhǔn)備乘游艇游玩，不少人對(duì)當(dāng)?shù)鼐坝^贊不絕口。據(jù)介紹，十年來(lái)，汕尾市城區(qū)始終堅(jiān)持將品清湖綠色發(fā)展放在首位，并通過(guò)清理非法養(yǎng)殖、打擊品清湖周邊違法建設(shè)以及進(jìn)行一系列生態(tài)治理和修復(fù)，品清湖海水水質(zhì)逐步改善，黑臭水體基本消除，沿岸景觀逐步提升，品清湖搖身一變成為生態(tài)之湖、景觀之湖、人文之湖，加上全省最長(zhǎng)的試點(diǎn)碧道——品清湖萬(wàn)里碧道建設(shè)完成，品清湖已成為游客在汕尾游玩的好去處。

順著改革發(fā)展大勢(shì)，汕尾在科教文衛(wèi)領(lǐng)域也不斷發(fā)力，著力打好民生攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)增進(jìn)百姓福祉，扎實(shí)推進(jìn)革命老區(qū)建設(shè)。其中，在整合優(yōu)化教育資源方面，汕尾市城區(qū)積極推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)教師“縣管校聘”管理體制改革，順利撤并“麻雀”學(xué)校19所，新改擴(kuò)建學(xué)校20所、幼兒園10所，獲得“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣區(qū)”稱號(hào)。

汕尾市城區(qū)還加快推進(jìn)區(qū)醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，大力推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體改革，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益完善，獲得“廣東省慢性病綜合防控示范區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，用實(shí)際行動(dòng)持續(xù)增進(jìn)百姓福祉。汕尾海豐紅宮紅場(chǎng)舊址紀(jì)念館講解員羅曉梅：為紅色熱土發(fā)展貢獻(xiàn)力量

一頭短發(fā)、一雙炯炯有神的眼睛、時(shí)刻上揚(yáng)的嘴角……羅曉梅干練優(yōu)雅的形象和專(zhuān)業(yè)風(fēng)趣的解說(shuō)水平，給不少到汕尾海豐紅宮紅場(chǎng)舊址紀(jì)念館參觀的游客留下深刻印象。從踏上心馳神往的紅色熱土，到成為汕尾海豐紅宮紅場(chǎng)舊址紀(jì)念館講解員，扎根汕尾以來(lái)，羅曉梅不僅親眼見(jiàn)證了汕尾近十年紅色文化的蓬勃發(fā)展，也以實(shí)際行動(dòng)投身于汕尾紅色文化建設(shè)，并立志要將海陸豐革命精神代代相傳。

再續(xù)紅色情緣

羅曉梅于1961年9月出生在重慶，父親是抗美援朝老兵。從小在紅色家風(fēng)浸潤(rùn)下成長(zhǎng)的她，有著特殊的“紅色情結(jié)”。

1987年，羅曉梅跟隨轉(zhuǎn)業(yè)的丈夫來(lái)到了“東方紅城”——汕尾海豐縣。踏上這片革命先輩們?cè)?jīng)拋頭顱灑熱血的紅色土地，羅曉梅心中的火苗再次被點(diǎn)燃，她立志要為汕尾的紅色文化傳播貢獻(xiàn)自己的力量。

“十年前，汕尾的紅色資源就如同‘沉睡的寶藏’，還未被充分挖掘出來(lái)。”羅曉梅回憶說(shuō)，她于2000年7月起開(kāi)啟了自己在海豐紅宮紅場(chǎng)舊址紀(jì)念館的講解生涯。為了做好講解這門(mén)“藝術(shù)”，不讓先烈事跡的光輝因自己的解說(shuō)而褪色，她勤學(xué)苦練，把近十萬(wàn)字的講解稿從嶄新翻到破舊，直到脫稿背出。同時(shí)，她不斷拓寬自己的知識(shí)面，認(rèn)真研讀有關(guān)汕尾革命英雄的書(shū)籍，向?qū)＜覍W(xué)者請(qǐng)教，并深入走訪多處紅色遺址遺跡，讓自己的講解內(nèi)容更加翔實(shí)、更能打動(dòng)人心。

就這樣，在紀(jì)念館的領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助支持下，羅曉梅不斷成長(zhǎng)，努力使彭湃精神和紅色文化從紀(jì)念館走向社會(huì)，從課堂書(shū)本走向大眾心里，讓海陸豐革命精神熠熠生輝，成為激勵(lì)無(wú)數(shù)海陸豐兒女前進(jìn)的不竭力量源泉。

傳承紅色文化

“作為一名講解員，我始終把弘揚(yáng)彭湃精神、傳播紅色文化作為使命來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。”羅曉梅說(shuō)，近年來(lái)，她一直在朝著“做一名優(yōu)秀的學(xué)者型講解顧問(wèn)、資深講解員”的方向努力，為傳承好海陸豐紅色文化，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

為此，羅曉梅近年來(lái)在做好本職工作的同時(shí)，也積極開(kāi)展“傳幫帶”，經(jīng)常為汕尾當(dāng)?shù)氐狞h員干部、共青團(tuán)員、學(xué)生們上黨課，也多次參與省內(nèi)外各大專(zhuān)院校的志愿者、大學(xué)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)的宣講教育工作，培育了一批“紅色文化小小講解員”，讓青少年走進(jìn)海陸豐革命歷史，接受愛(ài)國(guó)主義教育，讓海陸豐革命精神代代相傳。

值得一提的是，羅曉梅還獨(dú)立編寫(xiě)了紅宮紅場(chǎng)舊址的旅游版講解詞，并在不斷提高自身修養(yǎng)和講解水平的同時(shí)，著重培養(yǎng)新一代講解員。羅曉梅表示，自己年紀(jì)大了，培養(yǎng)熱愛(ài)這一行業(yè)的講解員，是義務(wù)更是責(zé)任，自己愿意盡心盡力，協(xié)助做好這項(xiàng)傳承工作。

由于表現(xiàn)突出，羅曉梅獲得“全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)工作者”“廣東省三八紅旗手”“廣東好人”“廣東省基層宣傳文化能人”“南粵十大網(wǎng)絡(luò)正能量榜樣”等多個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)。

原標(biāo)題：海上風(fēng)電筑夢(mèng)深藍(lán) 廣東汕尾全力打造革命老區(qū)現(xiàn)代化濱海城市